今年上半年，市農(nóng)經(jīng)站按照2011年全省農(nóng)經(jīng)工作總體安排要求，緊密圍繞與市委簽訂的農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，農(nóng)經(jīng)各項工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

　　一、制定下發(fā)2011年全市農(nóng)經(jīng)工作安排意見

　　根據(jù)省市的工作要求，年初，我們針對各項工作的實際情況和形勢發(fā)展的需要，對全市農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了《關(guān)于2011年全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作的安排意見》，并下發(fā)各縣區(qū)認(rèn)真組織落實。重點提出了六個方面的工作任務(wù)：一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。二是加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展。三是繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，加強監(jiān)督檢查，督促落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)項目進(jìn)行清理清查，全面準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民承擔(dān)的各種費用及項目，對不合理的收費項目要及時進(jìn)行制止。四是加強農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理。五是認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，為分析決策和三農(nóng)發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。六是認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷提升農(nóng)村政策調(diào)研水平。

　　二、加大宣傳，突出試點，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序開展

　　采取多種形式繼續(xù)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。健全完善蘭州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的農(nóng)經(jīng)信息，政務(wù)公開，土地流轉(zhuǎn)信息、政策法規(guī)等6個板塊，大力宣傳有關(guān)農(nóng)經(jīng)政策法規(guī)和全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的典型以及優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，增強農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性和主動性。截止五月底累計發(fā)布信息179條。二是繼續(xù)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息的收集整理和服務(wù)工作。為了有效促進(jìn)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序健康開展，加強有關(guān)信息的收集發(fā)布，我們依托蘭州農(nóng)業(yè)信網(wǎng)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策宣傳和信息發(fā)布平臺，對收集到的相關(guān)信息在蘭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，累計發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息130條，切實服務(wù)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。另外，今年上半年我站還認(rèn)真辦理了人大、政協(xié)《關(guān)于合理實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的議案》、《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的提案》、《關(guān)于搞活我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)拓寬農(nóng)民增收渠道的提案》三份。這些議案、提案給我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作提出了很好的意見和建議，也為我們今后的重點工作指明了方向。我們將加倍努力，注重農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度、規(guī)模、效益、健康、有序、規(guī)范等方面的均衡發(fā)展。

　　三、按照有關(guān)文件要求，制定規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的實施細(xì)則

　　今年上半年，我們根據(jù)市政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》要求，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上又起草了《蘭州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施細(xì)則》，并會同市政府法制辦召開了聽證會，邀請省市相關(guān)專家學(xué)者對《細(xì)則》進(jìn)行了審查論證。之后，我們又做了進(jìn)一步的修改完善，修訂后的文件現(xiàn)已上報市政府，等待下發(fā)執(zhí)行。

　　四、積極做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持項目申報工作

　　今年省財政安排專項資金對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行扶持獎勵，為此我們根據(jù)省上的要求，積極組織開展了有關(guān)項目的申報工作。經(jīng)過各縣區(qū)的積極申報和我們的認(rèn)真篩選，最終確定了農(nóng)村土流轉(zhuǎn)項目12個，申請扶持資金131萬元。目前，全部項目已經(jīng)上報省農(nóng)牧廳和省財政廳審查立項。今后我們將繼續(xù)做好有關(guān)項目的銜接和爭取工作，努力為我市爭取到盡可能多的項目，通過項目的實施，帶動和引導(dǎo)使全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)更快發(fā)展。

　　五、積極做好各項農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作和調(diào)研工作

　　今年上半年，我們按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，在不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性的同時，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及體系建設(shè)情況調(diào)查表、當(dāng)前耕地撂荒情況調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查表、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計情況統(tǒng)計表等各項農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計任務(wù)，并及時將調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果和報告上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查。上半年全市的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計匯總工作預(yù)計6月末即可完成。另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強新形勢下農(nóng)村改革實驗區(qū)工作的意見》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村改革試驗區(qū)申報工作的通知》精神，按照省農(nóng)牧廳《關(guān)于抓緊做好農(nóng)村改革試驗區(qū)申報工作的緊急通知》的要求，我們年初上報了《關(guān)于申請將蘭州市列為農(nóng)村改革試驗區(qū)的報告》，并制定了《蘭州市建立農(nóng)村改革試驗區(qū)工作方案》，對我市建立農(nóng)村改革實驗區(qū)的基本情況作了簡要說明。同時，我們還按照市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，在全市開展農(nóng)民人均純收入調(diào)查。計劃在永登縣、榆中縣、皋蘭縣各選擇45戶；紅古區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)各選擇30戶，全市總計285戶，開展對農(nóng)民收入狀況及其來源和構(gòu)成情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。目前，我們印制的《蘭州市農(nóng)民家庭收支調(diào)查戶記賬本》共計300冊，已全部發(fā)往各縣區(qū)開展統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　六、認(rèn)真抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

　　一是繼續(xù)抓好對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督。堅持實行“分級管理”和“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的部門分工責(zé)任制，切實抓好各縣區(qū)、本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策的落實工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費政策，規(guī)范涉農(nóng)收費行為。認(rèn)真開展涉農(nóng)收費項目清理，切實加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理。凡是中央和省里已經(jīng)公布取消和停止征收及降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費項目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門基本能夠認(rèn)真執(zhí)行，沒有發(fā)生以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行的情況。三是堅持開展專項治理工作，認(rèn)真解決群眾反映的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題。堅持開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地征占補償、計劃生育、婚姻登記、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)民用水用電、農(nóng)機管理、運輸、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村修建道路、電網(wǎng)改造、農(nóng)村經(jīng)營性服務(wù)、辦理戶口、身份證等方面亂收費、亂罰款的專項治理，堅決糾正和查處面向農(nóng)民的各種亂收費、亂罰款和集資、攤派行為，切實維護(hù)了農(nóng)民利益。

　　七、堅持參與全市政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作

　　上半年以來，該站高度重視農(nóng)民群眾來信來訪的接待和處理工作，想群眾之所想，解群眾之所難，從小事做起，從小問題抓起，對農(nóng)民群眾反映的每個問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，妥善進(jìn)行處理，贏得了群眾的信任和支持。上半年共接待群眾來信來訪以及通過12316三農(nóng)服務(wù)熱線來電咨詢10件次，全部做了解答處理。另外，我們還積極參加市上的 “行風(fēng)陽光熱線”節(jié)目，在節(jié)目現(xiàn)場，對于農(nóng)民朋友咨詢和反映的問題，我們都依據(jù)法律法規(guī)和政策如實解答，群眾比較滿意。

　　八、積極開展農(nóng)村經(jīng)營管理執(zhí)法年活動和行政效能建設(shè)年活動

　　上半年以來，蘭州市認(rèn)真貫徹落實《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)2011年全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年活動方案的通知》精神，制定了《2011年全市農(nóng)村經(jīng)營管理執(zhí)法年活動實施方案》，成立了由市農(nóng)委分管主任任組長，法規(guī)處和經(jīng)管站負(fù)責(zé)人為副組長的全市農(nóng)村經(jīng)營管理執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展全市農(nóng)經(jīng)執(zhí)法年活動。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，切實加強對農(nóng)經(jīng)執(zhí)法年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，我站嚴(yán)格按照市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)活動的意見》（蘭農(nóng)字〔2011〕73號）精神和要求，在認(rèn)真總結(jié)去年行政效能建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)動員，組織單位干部職工認(rèn)真開展“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、促和諧”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，從推動農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，提高對深化行政效能建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到全市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策部署上來，把行動凝聚到抓落實促發(fā)展的工作中去，圍繞中心，服務(wù)大局，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會率先跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　九、下半年工作打算

　　下半年，我們將緊緊圍繞全市農(nóng)村改革與經(jīng)濟發(fā)展需要，從外部環(huán)境和內(nèi)部條件的實際出發(fā)，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，立足市情，按照完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基本要求，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能作用，在突出依法管理，加強經(jīng)營指導(dǎo)和服務(wù)上取得新進(jìn)展，做出新貢獻(xiàn)。

　　1、進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，努力提高農(nóng)經(jīng)干部的整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好隊伍培訓(xùn)，爭取召開一次全市農(nóng)經(jīng)站長工作會議和農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計報表會議，在總結(jié)工作、交流經(jīng)驗的同時，開展宗旨教育和專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　2、繼續(xù)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范工作。指導(dǎo)縣區(qū)認(rèn)真抓好市縣確定的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，帶動全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　3、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設(shè)，促使仲裁工作逐步走向常態(tài)化和正規(guī)化。

　　4、繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的日常監(jiān)督管理工作，加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度。堅持開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，進(jìn)一步加強和完善“一事一議”籌資籌勞制度，保護(hù)農(nóng)民利益，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待、調(diào)查和處理工作，做到件件有回音。

　　5、加強農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理。堅持開展農(nóng)村財務(wù)審計工作，完善和規(guī)范審計制度；研究制定加強農(nóng)村集體三資管理的辦法；組織各縣區(qū)開展交叉審計試點工作，解決農(nóng)民關(guān)注的熱點問題；根據(jù)《中共蘭州市委、蘭州市人民政府 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見 》要求，在有條件的村開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。

　　6、認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)三農(nóng)提供及時有效的決策依據(jù)。繼續(xù)安排專人繼續(xù)做好信息報送工作，每月向委信息中心報送信息2條以上。