2011年，集安市通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)“培訓(xùn)、援助、保障”三體系建設(shè)，切實(shí)提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全市就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。

    一是建立技能培訓(xùn)體系。依托現(xiàn)有培訓(xùn)院校、實(shí)訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加快資源整合，開展“素質(zhì)技能提升”工程，采用“引導(dǎo)式”、“訂單式”、“致富式”培訓(xùn)模式，形成“有什么崗位，就開展什么培訓(xùn)；有多少崗位，就培訓(xùn)多少學(xué)員；干什么，就學(xué)什么”的良性互動(dòng)機(jī)制。1-4月，共培訓(xùn)2371人，其中失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)143人；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)623人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1605人。

    二是建立就業(yè)援助體系。制定了《集安市小額擔(dān)保貸款管理辦法》，重點(diǎn)扶持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理的意見(jiàn)》，將公益性崗位開發(fā)和保障困難人員就業(yè)工作相結(jié)合，主要開發(fā)用于服務(wù)城市管理和建設(shè)所需的保潔員、保綠員和保安員等崗位。 1-4月，我市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款610萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目131個(gè)，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)540人；公益性崗位穩(wěn)定數(shù)量818個(gè)；安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 917人，其中大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)175人；“解決零就業(yè)家庭”比率為100%；發(fā)放靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼5萬(wàn)余元。

    三是建立公共保障體系。按照“崗位管理效能化、管理人員專業(yè)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作手段信息化、服務(wù)流程規(guī)范化” 的“五化”目標(biāo)，建立了覆蓋全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)行政村、3個(gè)街道10個(gè)社區(qū)的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。開通了集安市社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、人才交流、智力引進(jìn)等方面信息，依托“勞動(dòng)99”三版軟件管理系統(tǒng)，將失業(yè)管理、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等18項(xiàng)內(nèi)容，納入網(wǎng)絡(luò)管理，為群眾提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1-4月，組織專場(chǎng)招聘會(huì)14場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)1000余人。

    截至4月底，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移36749人，其中異地就業(yè)21798人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2487人；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。