今年已經(jīng)56歲的玉州區(qū)東明社區(qū)的陳阿婆拿著農(nóng)村信用社存折高興地說：“參加新農(nóng)保后，我感覺到年老了生活有保障，不再犯愁了！”

　　記者從市人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)保所了解到，我市先后有玉州區(qū)（第一批）、北流市和容縣（第二批）三個(gè)縣（市、區(qū)）獲準(zhǔn)為新農(nóng)保試點(diǎn)縣區(qū)，我市將新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為民生工程的重要內(nèi)容，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，納入市和試點(diǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，積極采取各種有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。截至今年3月1日，我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)26萬多人。其中，玉州區(qū)參保人數(shù)11.29萬人，參保率為65.41％，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員3.85萬人，發(fā)放率96.25％。

　　納入年度崗位責(zé)任制考核內(nèi)容

　　我市各級(jí)政府把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為為民辦實(shí)事工程來狠抓落實(shí)，列入“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)的重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)全程督辦，層層簽訂新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任狀， 將新農(nóng)保工作納入年度崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員由原來16人增加到52人。各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所都因新農(nóng)保試點(diǎn)而配備有2-3名工作人員，各村（社區(qū)）指定有一名村干部兼職經(jīng)辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)工作。在財(cái)力困難的情況下，市、試點(diǎn)縣（區(qū)）已撥付業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)179萬元，并根據(jù)參保進(jìn)度按時(shí)足額撥付財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼，為開展新農(nóng)保工作奠定了較好的基礎(chǔ)。對(duì)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村經(jīng)辦人員進(jìn)行多次集中培訓(xùn)，對(duì)新農(nóng)保政策、辦理流程、操作規(guī)程、參保辦法、表格填寫等方面進(jìn)行詳細(xì)講解，提高了經(jīng)辦人員和政策宣傳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　財(cái)政部門和農(nóng)村信用社對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。如玉州區(qū)信用社對(duì)在去年6月前參保率在60%以上、發(fā)放率在90%以上的村獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)參保年滿60周歲，繳費(fèi)年限超過15年的每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)2元。

　　關(guān)鍵詞：參保范圍

　　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

　　新農(nóng)保工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，這將惠及廣大農(nóng)民群眾，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。新農(nóng)保一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，并為今后逐步提高標(biāo)準(zhǔn)留出空間；二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既要體現(xiàn)公平普惠，又要體現(xiàn)個(gè)人和家庭的責(zé)任，不搞純福利補(bǔ)貼；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合。

　　關(guān)鍵詞：籌資方式

　　新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。玉州區(qū)增設(shè)了600元、700元、800元、900元、1000元5個(gè)繳費(fèi)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

　　集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，我市按照廣西目前確定的全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。

　　地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　關(guān)鍵詞：參保登記和繳費(fèi)辦法

　　符合參保條件的農(nóng)村居民，需攜帶戶口本、居民身份證原件，到戶口所在村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所，提出新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫《參保登記表》。縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在復(fù)核確認(rèn)的同時(shí)，將參保人相關(guān)信息提供給委托收費(fèi)的農(nóng)村信用合作社營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，制發(fā)銀行存折或桂盛卡。參保人從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拿到銀行存折或桂盛卡后，要按照登記時(shí)所選擇的繳費(fèi)檔次在每年11月底前將錢存入銀行存折或桂盛卡，然后由農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)代扣代繳。縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立個(gè)人賬戶，參保人員個(gè)人身份證號(hào)碼就是終身不變的新農(nóng)保個(gè)人帳戶號(hào)碼。個(gè)人賬戶滾存積累的資金，按人民銀行的一年期存款利率分段計(jì)息。

　　關(guān)鍵詞：領(lǐng)取養(yǎng)老金條件

　　新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　關(guān)鍵詞：計(jì)發(fā)方法

　　月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139。

　　參保人死亡、個(gè)人賬戶有余額的，其中個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助部分可以依法繼承，體現(xiàn)保護(hù)個(gè)人權(quán)益，但政府補(bǔ)貼是從公共財(cái)政支出的，不應(yīng)個(gè)人繼承，而應(yīng)該繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

　　比如：參保人現(xiàn)年20周歲，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元/年，地方財(cái)政補(bǔ)貼每人每年30元。當(dāng)他年滿60周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限為40年，因此個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額應(yīng)為（100＋30）元×40年＝5200元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為5200÷139≈37元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，有中央財(cái)政補(bǔ)貼的每人每月55元，以及繳費(fèi)超過15年每超一年增加2元計(jì)算， 該參保人在年滿60周歲時(shí)，可享受179元/月的養(yǎng)老金待遇。

　　如果參保人現(xiàn)年20周歲，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。計(jì)算方法同上，當(dāng)他年滿60周歲時(shí)，可享受393元/月的養(yǎng)老金待遇。

　　關(guān)鍵詞：與其他保障制度銜接

　　原來已開展老農(nóng)保的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。（張冠中）