鄭風田指出，糧食領域中存在“新剪刀差”現(xiàn)象。一是農(nóng)資與糧食的價格差越拉越大；二是農(nóng)民外出打工的收入與在家種糧的收入差距愈拉愈大；三是種糧的收入與其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收入也愈拉愈大。

綜合媒體3月16日報道，目前，中國糧食產(chǎn)量雖然大體能夠保持供需平衡，甚至略有富余，但對糧食安全卻不能掉以輕心。就中國糧食領域存在的農(nóng)民種糧積極性問題，中國人民大學鄭風田教授發(fā)文指出，當前糧食領域存在“新剪刀差”的現(xiàn)象，如果任由這種“新剪刀差”惡化下去，會嚴重挫傷種糧農(nóng)民的積極性。

糧食領域中“新剪刀差”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在三個方面：其一是農(nóng)資與糧食的價格差越拉越大。最近25年，農(nóng)資價格上漲了大概20倍左右，而糧食價格上漲只有6倍左右；其二是農(nóng)民外出打工的收入與在家種糧的收入差距愈拉愈大，過去是在家種糧一年的收入趕不上外出打工一個月的收入，現(xiàn)在則是在家種糧一年的收入趕不上外出打工半個月的收入；其三是種糧的收入與其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收入也愈拉愈大，糧豬1：8.8，糧棉1：6.1，糧雞(肉雞)1：5.5，種植蔬菜水果等差距更大。

如果任由這種“新剪刀差”惡化下去，會嚴重挫傷種糧農(nóng)民的積極性，從而危及到未來的中國糧食安全，應該采取切實有效的方法來解決這個問題。如何破解“新剪刀差”，讓農(nóng)民能夠安下心來從事糧食生產(chǎn)？

鄭風田提出以下四點建議：

其一是建立農(nóng)資與糧食的聯(lián)動機制。為了防止農(nóng)資價格快速上漲，國家應該完善糧食價格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。國家應該建立農(nóng)資與糧價的聯(lián)動機制，來決定對農(nóng)民增加多少補貼，同時應適當對化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品的價格進行限制，遏制愈拉愈大原農(nóng)資與糧價漲幅差距。

其二是建立中國糧價與國際糧食價格的聯(lián)動機制。中國的石油價格已經(jīng)建立了一個國際聯(lián)動機制，國內(nèi)石油價格隨著國際價格的上漲而上漲。中國糧食價格未來也應該建立起這樣的聯(lián)動機制，大幅度提高保護價，使中國的糧食價格和國際糧食價格形成一個相對合理的比價關系。

其三是應該大幅度增加種糧農(nóng)民的直補。目前種糧補貼主要是按承包的耕地補貼，導致有不少農(nóng)民早已在城市工作，不從事糧食生產(chǎn)，也能夠拿到國家補貼，而那些在家鄉(xiāng)租種別人土地從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民拿不到補貼。這樣的補貼方法讓那些多生產(chǎn)糧食的農(nóng)民積極性嚴重受挫。未來應該慢慢過渡到按照農(nóng)民所交糧食數(shù)量進行補。

其四是加大對種糧大區(qū)的補貼。中國的“產(chǎn)糧大縣”一般也是財政窮縣，前些年甚至出現(xiàn)“糧食產(chǎn)區(qū)補貼銷區(qū)”的怪現(xiàn)象。未來國家應該加大對產(chǎn)糧大縣的補貼，加大農(nóng)田基礎設施的投入，建立糧食安全保障基地。

當然，要徹底解決“新剪刀差”問題，不是一時一會兒的事，需要扎扎實實地工作，才能從根本上解決這種難題。