據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時10分報道,我國的天然氣價改革可謂醞釀已久,今年5月31日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》,緊接著在全國范圍內(nèi)發(fā)酵出一場全面的天然氣“終端漲價潮”。
近兩個月來,繼車用、非居民用天然氣漲價后,各地居民生活用天然氣市場“漲聲一片”——山西每方漲0.4元;陜西每方漲0.25元;浙江每方漲0.33元;重慶每方漲0.32元……而除了已經(jīng)確定漲價幅度的地區(qū)外,包括石家莊、西寧等在內(nèi)的諸多城市也已經(jīng)明確將在近期召開價格聽證會,具體漲價幅度正處最后敲定階段。
今年四月底,國際天然氣價格出現(xiàn)大幅震蕩。緊接著是國家發(fā)改委上調(diào)部分地區(qū)的天然氣管道運輸價格,一場全國范圍內(nèi)的天然氣價改革呼之欲出了。
但是,此輪天然氣價格上漲,民用天然氣漲價幅度均超過天然氣出廠價的漲幅,這是為什么呢?天然氣價格上漲對普通民眾影響大嗎?我們馬上連線經(jīng)濟(jì)觀察員馬光遠(yuǎn),為我們分析解讀:
主持人:此輪天然氣價格上漲,民用天然氣的漲幅超過了天然氣出廠價的漲幅,這個原因是什么?
馬光遠(yuǎn):在今年6月份,國家發(fā)改委上調(diào)了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價,每方調(diào)整了0.23元,同時又一個授權(quán),允許在出廠基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上上浮10%,所以現(xiàn)在各地在調(diào)整民用天然氣價格的時候,基本上是踩著這個上限走的,也就是在0.23元的基礎(chǔ)上又上浮了10%,所以我們看到目前各地民用天然氣價格在聽證之前從調(diào)價的方案來看的話,絕大部分高于0.23元的這么一個基準(zhǔn)價。
來源:中國廣播網(wǎng)主持人:天然氣的價格上漲對普通民眾的生活將有什么影響?
馬光遠(yuǎn):從直接影響來看,比如說上調(diào)0.23元的話,那么根據(jù)每家每戶的民用天然氣的使用量似乎數(shù)量并不大,但是因為天然氣的價格上漲以后可能有個通脹的效應(yīng),再加上各地民眾的生活水平不一樣,對于一般民眾來講,對于低保特別是對于出租車等等這些特殊人群來講的話,我覺得影響還是比較大的,所以天然氣價格上漲可能大勢所趨,進(jìn)行價格改革也是一個必然的趨勢,但是也應(yīng)該考慮到這些特殊群體的承受能力。
主持人:之所以產(chǎn)生這樣的結(jié)果,天然氣供應(yīng)不足是不是企業(yè)與市場博弈的結(jié)果呢?
馬光遠(yuǎn):我覺得原因非常多,因為目前天然氣從生產(chǎn)、運輸?shù)焦?yīng),整個處于壟斷的體制,這樣的結(jié)果就是市場博弈的結(jié)果。更重要的還存在一些機(jī)制方面的扭曲,比如就供應(yīng)來講,天然氣供應(yīng)主要集中在中石油、中石化、中海油三大里面,而且三大里邊最重要的是中石油70%以上的供應(yīng)量,所以我覺得從總體來講,長期的供應(yīng)不足反映在我們比如生產(chǎn)方面的壟斷,運輸方面的壟斷,再加上在整個銷售終端價格倒掛等等這些因素,所以這個改革除了價格提價以外,更重要還是機(jī)制上要進(jìn)行改革,比如說在供應(yīng)上要打破壟斷,在用處方面怎么樣來理順?biāo)臋C(jī)制,價格方面與其他替代能源的價格形成一個合理的價格替代機(jī)制,我覺得這才是最重要的,所以最終通過漲價本身能解決一部分供應(yīng)不足的問題,但不能解決全部的問題。