7月28日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的若干規(guī)定》，就強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校安全管理工作從10個方面進(jìn)行了詳細(xì)明確的規(guī)定。近日，記者采訪了省教育廳廳長李東福，請他對這一規(guī)定進(jìn)行了解讀。
一、要落實學(xué)校安全工作責(zé)任。切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任，落實學(xué)校安全工作制度，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
【條文解讀】按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全工作擺上重要議事日程，精心組織、周密安排、確保取得實效。狠抓制度落實，將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
二、要加強(qiáng)安全教育。確保安全教育進(jìn)課堂，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識，提高自防、自衛(wèi)、自救能力。加強(qiáng)教職員工的安全技能培訓(xùn)，提高在緊急時刻保護(hù)學(xué)生兒童的能力。
【條文解讀】 安全教育列入教學(xué)計劃，確定課時，記入學(xué)分。每學(xué)期開學(xué)初進(jìn)行為期一周的安全教育周活動。通過多種教育形式和途徑對學(xué)生進(jìn)行全面的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提高自防、自衛(wèi)、自救能力，加強(qiáng)教職員工的安全技能培訓(xùn)，提高在緊急時刻保護(hù)學(xué)生兒童的能力。
三、要強(qiáng)化應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的安全演練，增強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
【條文解讀】 本條針對應(yīng)急管理和應(yīng)急演練。各級各類學(xué)校都要加強(qiáng)對師生的應(yīng)急演練工作。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，有針對性地從適用范圍、工作原則、職責(zé)分工、緊急疏散、善后處置、信息報送等方面，制定詳細(xì)的應(yīng)對措施，做到分工明確，責(zé)任到人，使預(yù)案更具有操作性和實效性。加強(qiáng)實施演練的組織和管理，講明演練的程序、內(nèi)容、時間、不同地點的撤離路線和紀(jì)律要求，以及各個班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，讓學(xué)生熟悉應(yīng)急撤離的正確方法，嚴(yán)防發(fā)生次生安全事故。
四、要深入開展安全隱患大排查，狠抓安全隱患整治。扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作。對重點對象和敏感人員，進(jìn)行細(xì)致排查，嚴(yán)管嚴(yán)控。
【條文解讀】 對所有學(xué)校和幼兒園開展安全隱患大排查，做到無遺漏、全覆蓋，隱患不整改不放過、問題不解決不放過、工作不改進(jìn)不放過。對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的，迅速解決；對超出自身職責(zé)的，及時報告黨委、政府，提出科學(xué)合理建議，采取有效措施予以防范化解。特別要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或揚言滋事報復(fù)人員等重點對象和人員，進(jìn)行細(xì)致排查，屬于校內(nèi)人員的學(xué)校切實做好工作，并逐一建檔，落實專人加強(qiáng)管控，如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報告。
五、要落實學(xué)校巡邏值班制度。盡快配齊、配強(qiáng)學(xué)校保安人員，對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊治安復(fù)雜的重點部位，增加公安巡邏力量，加大巡邏密度。
【條文解讀】 健全學(xué)校保衛(wèi)組織，加強(qiáng)學(xué)校保安、保衛(wèi)隊伍建設(shè)，充實校園保衛(wèi)力量，配備必要的防衛(wèi)設(shè)備。組織教職工、班主任、輔導(dǎo)員、校內(nèi)保衛(wèi)人員、法制副校長等做好校內(nèi)巡邏值班工作，尤其加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校夜間值班和巡邏；積極配合公安部門做好校外巡邏工作。特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點時段和周邊治安復(fù)雜的重點部位，安排當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、教師和保安到校門口值守，增加巡邏力量，發(fā)現(xiàn)可疑情況要及時上報當(dāng)?shù)亟逃块T和公安機(jī)關(guān)。
六、要強(qiáng)化學(xué)校門衛(wèi)管理。嚴(yán)格落實外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格學(xué)生外出登記和請假、銷假制度，禁止將各種可能危及校園安全的物品帶入校園。
【條文解讀】 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校內(nèi)部安全管理制度，嚴(yán)格落實外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格學(xué)生外出登記請假、銷假制度，完善低年級學(xué)生和幼兒上下學(xué)接送交接辦法。嚴(yán)防無業(yè)人員、精神病患者、閑雜人員、不明身份人員進(jìn)入校園。禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及校園安全的物品帶入校園；外來的各種車輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入校園。
七、要嚴(yán)格學(xué)校食品衛(wèi)生管理。確保食品衛(wèi)生安全和飲水安全，防止食物中毒事件的發(fā)生。要嚴(yán)格對學(xué)生食堂從業(yè)人員的管理。#p#分頁標(biāo)題#e#
【條文解讀】 保證食品衛(wèi)生安全和飲水安全，防止食物中毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)對學(xué)生食堂從業(yè)人員的管理，及時掌握其思想動態(tài)，以防投毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)對傳染性疾病的預(yù)防，認(rèn)真落實流行疾病防控工作方案，嚴(yán)格學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，加強(qiáng)公共場所日常管理，切實把各項防控措施落到實處。
八、要切實加強(qiáng)學(xué)生交通安全。嚴(yán)格校車管理。嚴(yán)禁無牌照車輛和農(nóng)用車接送學(xué)生上下學(xué)。
【條文解讀】 在學(xué)校周邊增設(shè)交通設(shè)施，施劃人行橫道線，設(shè)置臨時停車泊位，遷移學(xué)校周邊交通站點，在上、下學(xué)期間，增派交通民警和交通協(xié)管員維護(hù)交通秩序，堅決防止發(fā)生各類交通事故。加強(qiáng)校車的源頭管理，堅決制止校車超載、超速和使用故障車、拼裝車、報廢車等違規(guī)違章行為，嚴(yán)禁無牌照車輛和農(nóng)用車接送學(xué)生上下學(xué)，從源頭上消除安全隱患。
九、要加強(qiáng)校園周邊綜合整治。重點加強(qiáng)對學(xué)校周邊游戲廳、網(wǎng)吧的清理整頓，堅決查處校園周邊各種違章經(jīng)營攤點。
【條文解讀】積極配合綜治、公安、文化、工商、城建等部門認(rèn)真清理整頓學(xué)校及周邊非法經(jīng)營的各種文化娛樂場所，凈化校園周邊環(huán)境。重點加強(qiáng)對學(xué)校周邊游戲廳、網(wǎng)吧的清理整頓，嚴(yán)厲查處網(wǎng)上傳播有害信息等行為。堅決查處校園周邊制售含有淫穢**、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的攤點，堅決鏟除學(xué)校及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
十、要強(qiáng)化安全信息報送制度。認(rèn)真及時準(zhǔn)確上報安全工作信息，杜絕遲報、漏報甚至瞞報的現(xiàn)象。
【條文解讀】認(rèn)真及時上報安全工作信息，尤其對重大情況和突發(fā)性事件要及時上報，杜絕遲報、漏報甚至瞞報的現(xiàn)象，凡是發(fā)生涉及學(xué)校的重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情疫情、造成師生人身和財產(chǎn)重大損失的安全事故以及師生非正常傷亡、學(xué)生在校期間出走失蹤等重要情況，要隨時發(fā)生隨時上報。
凡違反上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
