加拿大常被認(rèn)為是一個(gè)地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“高大上”國家,但其實(shí)它也是個(gè)“接地氣”的農(nóng)業(yè)大國,是全球著名的“糧倉”。加拿大盛產(chǎn)油料、谷物和肉類,是全球最大的油菜籽生產(chǎn)國,也是小麥、大麥、大豆和牛肉主產(chǎn)國。除本國消費(fèi)外,加拿大約有一半農(nóng)產(chǎn)品用于出口,對(duì)國際市場(chǎng)高度依賴,因此加拿大政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)工作。加目前是全球第八大農(nóng)產(chǎn)品出口國,油菜籽、小麥等多種產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率名列前茅。那么,加拿大政府采取了哪些措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口呢?
一半農(nóng)產(chǎn)品用于出口
萬水千山半分田,種地為吃更為錢。加拿大農(nóng)業(yè)資源十分豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度商業(yè)化。眾所周知,加拿大是一個(gè)地域遼闊的國家,領(lǐng)土面積世界第二。但加拿大緯度較高,最南部的緯度也與我國東北地區(qū)相近,氣候比較寒冷,適宜農(nóng)業(yè)的土地很少,耕地面積只占國土的4%。即使這樣,加拿大耕地資源也很充足,人均耕地面積位居世界第三。作為一個(gè)“不愁地”的國家,加拿大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模普遍較大,約有一半農(nóng)場(chǎng)的面積在100公頃以上,而且都是機(jī)械化和專業(yè)化生產(chǎn)。從事農(nóng)業(yè)的人口很少,僅占總就業(yè)人口的2%,因而農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度很高。
天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見牛羊。加拿大地廣人稀,適宜發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè),主要種植油料、谷物等大田作物和飼養(yǎng)肉牛、奶牛等草食動(dòng)物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域集中在中西部的幾個(gè)草原省(薩斯喀徹溫省、艾伯塔省和曼尼托巴省),該地區(qū)氣候和地理?xiàng)l件適宜發(fā)展相對(duì)粗放的農(nóng)業(yè),是油菜籽、肉牛和小麥主產(chǎn)區(qū)。靠近海岸的東、西部地區(qū)氣候相對(duì)溫和濕潤,且人口比較密集,主要生產(chǎn)蔬菜、水果、花卉等園藝產(chǎn)品以及乳制品、豬肉、禽肉等畜產(chǎn)品。
留足自己的,賣完美國的,剩下都是全球的。加拿大農(nóng)產(chǎn)品約有一半用于出口,而其中的一半又出口到美國,剩下的賣給中國、日本、墨西哥等國。加拿大主要出口油料、谷物、肉類等,其中小麥、油菜籽、大豆和菜油等出口量占產(chǎn)量的一半以上。主要貿(mào)易伙伴是鄰國美國,兩國與墨西哥簽有《美墨加協(xié)定》,對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口免關(guān)稅,加上便利的運(yùn)輸條件,美國成為加拿大最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。中國是加拿大第二大出口市場(chǎng),占加農(nóng)產(chǎn)品出口額的十分之一左右,是加油菜籽、小麥、大麥等主要出口目的地。
農(nóng)業(yè)政策“五年計(jì)劃”促出口
加拿大通過制定農(nóng)業(yè)政策“五年計(jì)劃”來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,出口促進(jìn)是其中的重要組成部分。最新一輪的農(nóng)業(yè)支持政策被稱為“加拿大農(nóng)業(yè)伙伴關(guān)系”,其中的一個(gè)政策目標(biāo)就是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,并為此設(shè)立了一系列資助項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括:
農(nóng)業(yè)市場(chǎng)營銷計(jì)劃。主要資助農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)開展廣告促銷、市場(chǎng)調(diào)查、貿(mào)易研討會(huì)、國際展會(huì)等營銷活動(dòng),推廣本行業(yè)或本企業(yè)的產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)競爭力計(jì)劃。資助非營利性的協(xié)會(huì)和土著群體開展培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),增強(qiáng)國外市場(chǎng)對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可。
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃。資助企業(yè)和合作社等營利性組織開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),并進(jìn)行推廣和商業(yè)化應(yīng)用,鞏固和擴(kuò)大加拿大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)保障計(jì)劃。資助中小企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品出口第三方認(rèn)證,以擴(kuò)大出口機(jī)會(huì)。
除提供資金支持外,加拿大政府還提供各類公共服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)開展出口活動(dòng)。一是信息服務(wù),包括貿(mào)易知識(shí)、市場(chǎng)情報(bào)、展會(huì)信息等,幫助企業(yè)尋找市場(chǎng)機(jī)遇。二是貿(mào)易專員服務(wù),利用分布在全球一百多個(gè)城市的貿(mào)易專員,為企業(yè)提供當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息、出口指南、交流洽談等服務(wù)。三是品牌建設(shè),設(shè)立加拿大品牌,為符合條件的企業(yè)設(shè)計(jì)包裝、宣傳資料,通過加拿大國家館在國際展會(huì)上宣傳品牌,提高產(chǎn)品認(rèn)知度。