助力2000多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧增收

國務院新聞辦公室12月1日舉行新聞發(fā)布會，介紹生態(tài)扶貧工作情況和主要成效。國家林業(yè)和草原局副局長李春良表示，黨的十八大以來，國家林草局大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產業(yè)扶貧，全面完成了生態(tài)扶貧各項目標任務，助力2000多萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧增收。

據(jù)了解，生態(tài)補償扶貧方面，2016年以來，國家林草局會同財政部和國務院扶貧辦，在中西部22個省區(qū)市有勞動能力的建檔立卡貧困人口中累計選聘110.2萬名生態(tài)護林員，帶動300多萬貧困人口脫貧增收。新增林草資源管護面積近9億畝，有效保護了森林、草原、濕地、沙地等林草資源，實現(xiàn)了生態(tài)保護和脫貧增收“雙贏”。

國土綠化扶貧方面，在天然林資源保護等重點生態(tài)工程項目和資金安排上向中西部地區(qū)傾斜。自2014年啟動新一輪退耕還林還草以來，任務全部安排到中西部地區(qū)，累計達7450萬畝。中西部22個省區(qū)市共組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個，吸納160多萬名建檔立卡貧困人口參與生態(tài)工程建設，年人均增收3000多元。

生態(tài)產業(yè)扶貧方面，大力支持發(fā)展油茶等木本油料、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、竹藤、種苗花卉等生態(tài)產業(yè)，推廣“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，帶動1600多萬貧困人口脫貧增收。

國家林業(yè)和草原局扶貧辦主任、規(guī)劃財務司司長閆振表示，國家林業(yè)和草原局組建了一批造林種草專業(yè)合作社，將貧困人口組織起來參與國土綠化等生態(tài)建設。在合作社組建過程中，限定了社員貧困人口的最低比例和報酬標準，在安排造林任務時向專業(yè)合作社傾斜，讓貧困人口通過參與國土綠化、森林撫育、生態(tài)管護獲得相應收入，實現(xiàn)了增綠增收、護林和脫貧的有機統(tǒng)一。

“‘十三五’時期，生態(tài)旅游扶貧成效十分明顯。2018年通過森林旅游實現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口達46.5萬戶、147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收5500元。”國家林業(yè)和草原局新聞發(fā)言人、宣傳中心主任黃采藝透露，“十三五”期間森林旅游游客量達60億人次，平均每年游客量15億人次，年增長率15%。

李春良表示，“十四五”期間，國家林草局將調整優(yōu)化生態(tài)扶貧政策，在以下3個方面重點做好工作：一是保持政策的延續(xù)穩(wěn)定。通過出臺鞏固生態(tài)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導意見，按照脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的“四不摘”原則，過渡期內繼續(xù)保持生態(tài)護林員政策的穩(wěn)定、重點生態(tài)工程支持政策的優(yōu)化延續(xù)，助力脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。

二是打造美麗鄉(xiāng)村。在實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程中，對規(guī)劃范圍內的脫貧地區(qū)繼續(xù)給予傾斜支持，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，持續(xù)吸納具有勞動能力的脫貧人口參與務工，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。

三是促進產業(yè)興旺。圍繞擴規(guī)模、豐品種、調結構、降成本、提質量、拓市場來充分挖掘林草產業(yè)發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢，提高優(yōu)質生態(tài)產品供給能力，促進脫貧地區(qū)形成各具特色、可持續(xù)的生態(tài)產業(yè)體系，助力更多貧困人口長效增收。