延津優(yōu)質小麥良種繁育基地。

河南省新鄉(xiāng)市延津縣位于河南省黃河沖積平原。過去，這里的人民飽受風沙、鹽堿、決堤的苦難。然而，延津人民“遇千災而不徙，歷萬劫而不泯”，如今的延津縣已是中國小麥黃金走廊核心區(qū)和全國知名的“優(yōu)質強筋小麥”主要產區(qū)。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，延津縣始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務，扎實推進，卓有成效。尤其在產業(yè)扶貧中，通過做強做優(yōu)強筋小麥產業(yè)，拉長小麥產業(yè)鏈條，為貧困群眾打開了“致富門”，開啟了“幸福夢”。

“近幾年，我們緊緊依托優(yōu)質強筋小麥產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，通過‘獎、節(jié)、帶’三字訣，走出了一條依托優(yōu)質小麥產業(yè)帶動脫貧的路子。”延津縣縣長李澤宙介紹。

政策獎補　確保脫貧不返貧

延津是“中國第一麥”的故鄉(xiāng)，曾一舉創(chuàng)下6個“全國第一”：全國第一家注冊原糧商標、第一船出口食用小麥、第一家創(chuàng)立小麥中介服務組織、第一家制定地方生產標準、第一家實現(xiàn)大宗農作物產業(yè)化經營、第一家實現(xiàn)小麥期貨經營。

延津縣委、縣政府利用“中國第一麥”的品牌優(yōu)勢，建立了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的優(yōu)質小麥產業(yè)帶貧模式，將優(yōu)質小麥產業(yè)作為貧困群眾穩(wěn)定增收的重要渠道。

為進一步調動貧困戶種植優(yōu)質強筋小麥的積極性，延津縣對貧困戶種植優(yōu)質強筋小麥的獎補金額逐年提高，從2016年的每畝地40元增長到今年的200元;對收購優(yōu)質強筋小麥也進行補貼，引導企業(yè)以高出市場價0.12元的價格收購貧困戶的優(yōu)質強筋小麥，貧困戶每畝可增收110元以上;此外，對建檔立卡貧困戶流轉土地用于優(yōu)質強筋小麥等農業(yè)生產的，每年每畝獎補300元。

嚴玉仕是延津縣司寨鄉(xiāng)平陵村的貧困戶，患心臟病多年，妻子又遭遇車禍，別說外出務工，管理自家12畝地都成了難題。

2015年，村黨支部書記肖洪生來到嚴玉仕家里，推薦他種植優(yōu)質強筋小麥，并承諾合作社從播種到銷售負責到底。半信半疑的嚴玉仕種上優(yōu)質強筋小麥后，第一年就實現(xiàn)了豐收，在熟悉的土地上，嚴玉仕又看到了希望。

“優(yōu)質強筋小麥可幫了俺家大忙，合作社幫忙管理，比俺自己種收成都高。”嚴玉仕算了一筆賬，“優(yōu)質強筋小麥較普通小麥一畝地能增收200多元，再加上縣財政補貼，一畝地可增收四五百元。”

種植優(yōu)質強筋小麥的這5年，嚴玉仕家里發(fā)生了巨大的變化。妻子的手術做了，重新站了起來，現(xiàn)在在鄉(xiāng)養(yǎng)老院做護工，每月收入1500元。嚴玉仕也成了村里優(yōu)質強筋小麥的“代言人”。

延津縣扶貧辦主任高文軍介紹，自2015年以來，延津縣以“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式，帶動3324戶貧困戶種植優(yōu)質強筋小麥，戶均增收1750元，實現(xiàn)有勞動力貧困戶優(yōu)質強筋小麥產業(yè)全覆蓋。為確保沒有勞動力的貧困戶也享受到優(yōu)質強筋小麥產業(yè)扶貧紅利，延津縣還謀劃實施了“園區(qū)+企業(yè)+農戶”的幫扶模式?？h委、縣政府鼓勵“延津縣優(yōu)質小麥國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”內的企業(yè)與合作社和農戶建立利益聯(lián)結機制，通過土地入股、土地流轉、生產托管、購銷訂單、務工帶動、三產帶動等利益聯(lián)結模式，實現(xiàn)人均可支配收入達到19800元，高于產業(yè)園外農民可支配收入32%。其中，魯花集團通過開展優(yōu)質小麥提價收購、為貧困戶提供直接就業(yè)崗位等扶貧機制與村集體開展產業(yè)合作，使貧困群眾和村集體增收278萬元。到今年6月，延津縣已經實現(xiàn)優(yōu)質小麥產業(yè)帶貧全覆蓋，確保貧困戶穩(wěn)定增收不返貧。

科技“節(jié)”成本　走上增收致富路

延津縣的土壤以及優(yōu)良的光熱條件，非常適合優(yōu)質小麥的生長需求。該縣依托小麥主導產業(yè)帶動區(qū)域經濟發(fā)展的模式，基本實現(xiàn)了“布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產標準化和發(fā)展產業(yè)化”。

目前，全縣種植優(yōu)質小麥105萬畝，其中55萬畝優(yōu)質強筋小麥，25萬畝優(yōu)質小麥良種繁育基地，帶動貧困戶3324戶種植優(yōu)質強筋小麥保持在2.2萬畝以上，占總種植面積的4%。貧困戶以土地經營權入股合作社形式發(fā)展優(yōu)質小麥良種繁育基地5.3萬畝，占優(yōu)質小麥良種繁育基地總面積的21.2%。

“我加入合作社種植優(yōu)質強筋小麥，可省心了，由合作社‘六統(tǒng)一’管理，免費播種、打藥、收割，每斤種子還給我補貼2元錢，一畝麥地能省120元，還不用擔心銷路問題，有企業(yè)定點來收購，而且比市場價格還高0.12元，品質好的，還會獎勵0.01元/斤。”延津縣魏邱鄉(xiāng)班干村貧困戶鈕廣瓊說，“這兩年，在農技人員的指導下，我基本掌握了增產的技術，明年打算再流轉一些地增加種植面積。”

扶貧路上“一個都不能少”。延津縣農業(yè)農村局牽頭制定了優(yōu)質專用小麥綠色高產高效種植方案，將貧困戶種植的小麥納入“六統(tǒng)一”管理，由供種企業(yè)統(tǒng)一集中供種、統(tǒng)一播種后，由縣農業(yè)農村局、縣糧食和物資儲備局會同統(tǒng)一供種企業(yè)“三方會審”，在全縣域內實施“統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝標識、統(tǒng)一品牌銷售”。

科技降本，技術升效。延津縣農業(yè)農村局工作人員告訴筆者，“目前，全縣的小麥從耕種到收割，基本實現(xiàn)了全程機械化，不僅大大降低了勞動強度，也有效降低生產管理成本35%以上，同時質量和產量也顯著提升。為幫助貧困戶提高田間管理水平，提升小麥品質，我們的農技人員堅持下鄉(xiāng)到貧困戶田間地頭，對貧困戶開展‘面對面’技術服務。”

據(jù)了解，今年春季，在周邊局部地區(qū)出現(xiàn)赤霉病病情后，延津縣及時組織植保無人機開展統(tǒng)防統(tǒng)治，遏制了病害大面積傳播，確保了夏糧豐收。今年6月5日，延津縣新品種小麥試驗田千畝方測產畝產855.2公斤，刷新了全國冬小麥單產紀錄。

延津縣還將“藏糧于技”戰(zhàn)略貫徹到生產的每一個環(huán)節(jié)中去，通過科技手段，多維度做好品質把控。通過與河南省農科院等科研院所及國家小麥產業(yè)技術體系的合作，牽頭成立了“中國優(yōu)質小麥產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，建成了“河南省面粉及制品質量監(jiān)督檢驗中心”“河南省小麥預拌粉工程技術研究中心”，搭建起了“政產學研用”五位一體的公共技術服務平臺，組織專家制定了《小麥標準化生產管理技術規(guī)程》并升級為省地方標準，率先成為全國小麥標準化生產示范縣。

延津縣通過一系列舉措，嚴格把控小麥品質，爭取高端市場。如今，“延津優(yōu)質強筋小麥”已經全部實現(xiàn)高價統(tǒng)購、訂單生產，貧困戶種植優(yōu)質強筋小麥的積極性更高了，增收致富的底氣也更足了，“延津優(yōu)質強筋小麥”已經成為貧困群眾脫貧致富的好幫手。

產業(yè)“帶”農　扛起天下糧倉重任

中國小麥看河南，優(yōu)質小麥看新鄉(xiāng)，強筋小麥看延津。延津優(yōu)質小麥國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是“全國農業(yè)產業(yè)化示范基地”和“國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”，已經形成一套健康、完善、科學的小麥種植、加工、流通體系。目前，延津縣優(yōu)質小麥國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園內小麥收儲、面制品加工、流通銷售等企業(yè)40余家，其中各級龍頭企業(yè)22家。農民專業(yè)合作社1596家，其中國家級示范合作社7家，家庭農場132家，種糧大戶215家。先后吸引山東魯花、克明面業(yè)、云鶴食品、麥豐食品、豫糧集團等多家面制食品龍頭企業(yè)入駐，還有10多家釀酒企業(yè)進園落戶，有效推進了小麥產業(yè)集群化發(fā)展。

延津縣以一產帶動二三產業(yè)發(fā)展，逐漸形成了以優(yōu)質小麥為“頭雁”，“面粉-面條-面點-速凍食品”和“白酒-包裝-印刷-物流”產業(yè)鏈為兩翼的“雁陣”發(fā)展布局，將貧困群眾緊緊吸附在產業(yè)鏈上。

一方面，延津縣建立優(yōu)質強筋小麥產業(yè)化經營聯(lián)合體，推動豫糧集團聯(lián)合30多家專業(yè)合作社、家庭農場建設10萬畝優(yōu)質小麥訂單基地，以高于市場價收購貧困戶的優(yōu)質強筋小麥，帶動農民大幅增收。

另一方面，鼓勵優(yōu)質小麥國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園企業(yè)與合作社和農戶建立利益聯(lián)結機制，對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，且年收入4000元以上的新型農業(yè)經營主體(農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場)，按貧困戶在務工單位年總收入的40%對新型農業(yè)經營主體進行獎補，務工收入的20%對貧困戶進行獎補。

延津縣還推出“百企萬戶”產業(yè)扶貧政策，貧困戶務工且工作時間超過半年，年收入達到5000元以上的，縣財政按貧困人口所得工資額的20%對貧困戶再進行獎補。

據(jù)初步統(tǒng)計，優(yōu)質小麥國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園內企業(yè)、合作社與3000余戶建檔立卡貧困戶建立幫扶關系，通過入股分紅、訂單種植、吸納就業(yè)等方式帶動貧困戶增收1820多萬元，不僅實現(xiàn)產業(yè)園內貧困戶全部脫貧，還為貧困戶致富增收建立了有效途徑。2019年，延津縣在發(fā)展小麥經濟方面進行多年探索的基礎上，提出創(chuàng)建國家優(yōu)質小麥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，涵蓋小麥從種子到餐桌，覆蓋一二三產的全產業(yè)鏈，并大力開展“延津麥·強筋面”的延津小麥區(qū)域公用品牌建設工作，進一步提升延津小麥的社會認知度、市場占有率和產品溢價權。據(jù)有關部門評估，“延津小麥”品牌價值如今已達到97億元。

在未來的發(fā)展中，延津縣將不斷提升“延津小麥”區(qū)域公用品牌價值，深化小麥供給側結構性改革，深入推進產業(yè)帶貧，打響“延津麥·強筋面”的金字招牌，扛穩(wěn)天下糧倉的重任，斬斷延津全縣的窮根。