21個地市中，僅有7個地市人均GDP高于全國平均水平——這組刺眼的數(shù)字，來自全國經(jīng)濟“老大哥”廣東。盡管過去30多年來廣東的經(jīng)濟總量一直高居全國首位，但是“最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”這句話卻直指廣東經(jīng)濟發(fā)展不均衡的痼疾。按照人均年收入4000元的脫貧標準，2016年，廣東仍存在貧困人口176.5萬、貧困村2277個。

盡管如此，一向敢為人先的“老廣”最不缺乏的，就是解決難題的勇氣和智慧。精準扶貧工作實施以來，廣東始終堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，將保障性扶貧作為促進減貧的兜底之“網(wǎng)”，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，將就業(yè)扶貧作為長效脫貧的關鍵之舉，累計投入超過800億元真金白銀，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧、低保兜底等各項扶貧政策，創(chuàng)造了解決貧困的廣東經(jīng)驗。2016年以來，廣東累計超161萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，2277個貧困村全部達到脫貧出列標準，廣東的精準扶貧實踐被國務院扶貧辦評價為“中國亮點、世界模式”。

26.6萬戶貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)

6月初的華南地區(qū)已是驕陽似火，然而廣東清遠市連樟村的勞動場景比天氣更“熱鬧”：80多位穿著工裝的村民在扶貧車間內裝配玩具零件，還有一些村民在村里剛建不久的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園里穿梭，熟練地操作各種大棚設施裝備……這樣熱火朝天的場面，讓人很難想象幾年前這里還是“沒有一條好路”的“空心村”、貧困村。

2018年10月23日，習近平總書記在廣東考察期間，專門來到清遠市連樟村考察，并給脫貧攻堅工作指明了道路：產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

就業(yè)是最大的民生，確保貧困戶中有勞動能力的家庭成員穩(wěn)定就業(yè)是最直接、最有效的脫貧舉措，也是連樟村脫貧攻堅工作的重要著力點。2017年，在幫扶單位的幫助下，連樟村引進了一個玩具企業(yè)的加工車間。“這個車間是由閑置的村小學校舍改造的，現(xiàn)在有80多名工人在這里穩(wěn)定就業(yè)，用工高峰時有200多個勞動力就業(yè)。”連樟村黨總支書記陸飛紅說。

馮彩霞是連樟村扶貧車間的車間組長，也是村里曾經(jīng)的貧困戶，如今她在扶貧車間每個月能拿到3000多元的工資。“村里以前就業(yè)機會少，我們都去外面打工，完全照顧不到家里?，F(xiàn)在工廠就在家門口，我們也憑自己的勞動脫了貧，生活越來越好了。”馮彩霞說。增收顧家“兩不誤”，這正是連樟村村民盼望已久的小康生活。在扶貧車間、設施農(nóng)業(yè)大棚等項目的帶動下，2019年底，連樟村53戶貧困戶130人均已達到脫貧標準，有勞動能力的貧困戶家庭人均年收入達2.2萬元。

連樟村脫貧出列的經(jīng)驗在廣東鄉(xiāng)村并不少見。通過政府和社會合力帶動市場主體在貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)機會，往往可以實現(xiàn)就業(yè)一人脫貧一家的效果。對于不適合外出就業(yè)的勞動力，廣東主動協(xié)調企業(yè)將簡單生產(chǎn)加工、銷售服務等環(huán)節(jié)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，同時增設公益性崗位，兜底安置就業(yè)。截至目前，全省累計有26.2萬名貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)。

而有條件外出工作的貧困勞動力，廣東則傾力打造“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”工程等多手好牌，通過深入開展脫貧技能培訓，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建立健全“1+N”(1個致富帶頭人+N個貧困戶)帶貧機制，向貧困人口傳授經(jīng)驗、輸送知識、培養(yǎng)技能，提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的本領。“‘粵菜師傅’工程重在幫助農(nóng)民增收致富、解決就業(yè)，‘廣東技工’工程重在解決技能人才供給不足問題，‘南粵家政’工程重在解決城市‘一老一小’服務需求問題。三大工程猶如三駕馬車，拉起了知識型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊伍，也拉開了廣東打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動局面。”廣東省人社部門相關負責人介紹道。

3.6萬個特色產(chǎn)業(yè)項目“穩(wěn)脫貧”

戴著斗笠，雙手在茶樹上輕輕地捻下兩片葉子放進背后的竹簍——今年50多歲的林觀金干起采茶的活來手腳利索，不一會兒竹簍里就裝滿一筐新摘下的茶葉。接近晌午，林觀金才停下手中的活兒，跟工友們一邊嘮嗑，一邊前往茶園的員工食堂用餐。“這樣每天有工開、離家近的生活，可比以前到處打零工還擔心家用不夠好多了。”林觀金說道。林觀金是廣東省英德市石灰鋪鎮(zhèn)勤豐村的村民，女兒上學的費用以及兒子長期生病的醫(yī)療費曾經(jīng)壓得她苦不堪言。“孩子從2008年開始生病到現(xiàn)在，家里只有我出來工作，以前只能打打零散工，種種田，連基本的生活都保障不了，親友們能借錢的都借遍了。”林觀金說道。2014年，石灰鋪鎮(zhèn)招商引進英州紅茶業(yè)公司落地勤豐村發(fā)展茶葉種植及加工項目。作為英德市扶貧工作“百企扶百村企業(yè)”，英州紅茶業(yè)公司優(yōu)先吸收當?shù)刎毨舻讲鑸@務工，林觀金也應聘到此工作。如今，林觀金已經(jīng)成為公司采茶技術能手，每年務工收入就有3萬元以上。在當?shù)卣推髽I(yè)的幫助下，林觀金一家搬離了原先四處漏水的老房子，住進了新蓋的樓房，女兒也順利完成學業(yè)參加工作。“現(xiàn)在住新房也不擔心下雨會漏水了，還買了一個65寸的電視機咧。”林觀金忍不住向記者“炫耀”道。

廣東英德是著名的“中國紅茶之鄉(xiāng)”，茶產(chǎn)業(yè)既是英德的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是當?shù)刎毨舴€(wěn)定脫貧的特色產(chǎn)業(yè)。“英州紅公司在勤豐村的扶貧模式，可以概括為‘一地生五金’。”英德市英州紅公司負責人黎水清介紹。“五金”即土地租金、務工收入、經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入以及電商扶貧愛心基金。企業(yè)通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，輻射帶動了周邊300多農(nóng)戶和貧困戶加入公司旗下萬聯(lián)茶葉種植專業(yè)合作社，種植茶葉1300多畝。貧困戶在企業(yè)茶園的務工收入平均每年3.6萬元，而參與合作社種植的貧困戶每年也可以增收3500元以上。

不獨英德紅茶，在廣東，翁源的蘭花、梅縣的金柚、羅定的肉桂……都成了當?shù)刎毨舻闹赂换?、致富果。在韶關市翁源縣江尾鎮(zhèn)，762戶建檔立卡貧困人口有374戶1224人融入蘭花產(chǎn)業(yè)鏈而實現(xiàn)了脫貧。

2018年以來，廣東省以每年投入25億元、每年新增50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的手筆，打造了一批生產(chǎn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、強農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，基本實現(xiàn)“一縣一園”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游原則，這些因地制宜的產(chǎn)業(yè)集群激發(fā)了脫貧的內生動力，增強了貧困地區(qū)的自我“造血”功能。

數(shù)據(jù)顯示，廣東省目前實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目3.6萬個，帶動貧困戶62.8萬人，年人均產(chǎn)業(yè)增收2400多元。在貧困人口較多的粵東西北地區(qū)，廣東累計創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個，建設“一村一品”基地1048個，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

9400名孩子的“特殊課堂”

3月2日，是廣東線上課堂正式開學的日子。在廣東省連州市西岸鎮(zhèn)東江村村委會會議室，村里10個來自貧困戶家庭的孩子在這里戴著耳機，在嶄新的電腦面前，開始了他們特殊的課堂。“雖然上課形式不一樣，但學到的知識卻是一樣多。”其中一名學生鄧美華表示。

為防控新冠肺炎疫情，今年3月份以來多地教育部門要求學校開展線上教育，學生不返校。然而，看似隨時可上的網(wǎng)課，對貧困家庭的學生而言卻并不容易實現(xiàn)，無論網(wǎng)課必備的電子設備還是網(wǎng)絡都讓不少貧困家庭望而卻步。“貧困家庭的孩子沒有電腦怎么上網(wǎng)課”“買了設備給這些孩子他們不會使用怎么辦”“貧困家庭沒有開通網(wǎng)絡怎么辦”等問題經(jīng)過商議，東江村村干部們達成一致決定，把村委會會議室改為貧困學生上網(wǎng)課的臨時教室，由幫扶單位廣州市荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局拿出4萬元扶貧資金，為貧困學生們購置設備、桌椅以及安裝網(wǎng)絡。

與東江村的貧困孩子一樣用上嶄新電子設備的，還有廣東省建檔立卡2277個村的所有貧困家庭兒童。為了確保貧困學生停課不停學，廣東省教育部門對2277個省定相對貧困村的貧困家庭兒童配送了9400多臺平板電腦，并協(xié)調三大運營商給每一個貧困家庭的孩子送了30G的流量，解決上網(wǎng)課的流量問題。

在教育救助中不落下一個學生，正是廣東開展社會救助兜底扶貧“不漏一戶，不落一人”的具體體現(xiàn)。2016年以來，廣東累計投入59億元低保兜底資金用于對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣東更是以“困難群眾不因疫情挨餓受凍”為底線，確保困難群眾的各項生活保障措施落地落實。為應對物價上漲壓力，廣東除了及時足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活保障費，以及困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼以外，還適時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。疫情發(fā)生以來全省共發(fā)放救助資金20多億元。

今年4月份，廣東省相關部門聯(lián)合出臺了《社會救助兜底脫貧行動實施方案》，從完善貧困監(jiān)測預警機制、強化最低生活保障兜底保障能力、優(yōu)化救助審批程序等方面織密織牢民生兜底保障網(wǎng)，確保在收官之際實現(xiàn)貧困人口應保盡保、應補盡補、應救盡救，為全面建成小康社會跑好“最后一公里”，全面完成脫貧攻堅任務。