利津縣陳莊鎮(zhèn)清河片區(qū)高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場。
去冬以來，山東省利津縣陳莊鎮(zhèn)清河片區(qū)的田野上春潮涌動。“鎮(zhèn)上爭取來了高標準農(nóng)田建設項目，村里就發(fā)動村民積極參與，抓住冬閑時機，大干特干，爭取早日讓俺們這片祖祖輩輩旱澇災害不斷的黃河灘，成為旱能澆、澇能排的樣板田。”清河村村民陳成云說。
據(jù)介紹，2019年，該片區(qū)依托10萬畝黃河灘區(qū)優(yōu)勢，成功申報獲批了2.45萬畝高標準農(nóng)田建設項目，財政資金總投入3185萬元，建設內容包括灌排工程、水工建筑物工程、農(nóng)田輸配電工程以及田間道路工程、土地平整、農(nóng)田防護與生態(tài)保持等。
記者在齊魯大地采訪發(fā)現(xiàn)，搶抓冬閑有利時機，全力推進高標準農(nóng)田建設，已成為山東不少地方的“冬日新景”。很多已建成的高標準農(nóng)田項目區(qū)，設施管理科學有效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能充分釋放，家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型經(jīng)營主體茁壯成長，已成為一定區(qū)域內鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領區(qū)和示范區(qū)。
采訪中，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王晶談道：2019年以來，山東立足扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省責任，聚焦高標準農(nóng)田建設硬任務，堅持規(guī)劃引領、重點推進、全程監(jiān)督、創(chuàng)新機制，瞄準“落實‘藏糧于地’戰(zhàn)略、領建田園綜合體、助推新型經(jīng)營主體成長”三項重點，在補齊基礎設施短板、提高糧食產(chǎn)能、保障國家糧食安全、撬動社會資金投入、育強新型經(jīng)營主體、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面釋放了多重效應。
扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省責任 全力落實“藏糧于地”戰(zhàn)略
站在汶上縣次邱鎮(zhèn)的地頭，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長馬洪平自豪地告訴記者：“通過連續(xù)8年的整合資金集中投入，咱們腳下的這片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)，連片面積已達15萬畝。2019年，我縣又整合投入5200萬元，建成高標準農(nóng)田4萬畝。今年計劃再建設6萬畝，實現(xiàn)連片面積超過20萬畝。”
而且，汶上根據(jù)山東省要求，創(chuàng)新“建后管護模式”，按照“誰受益、誰管護”和分級負責的原則，探索建立了合作社、村民自治組織和種糧大戶自建自管的機制，明確管護主體，壓實管護責任，切實改變了重建輕管的局面。“國家投錢幫助咱打井修路通渠，還交給咱使用，咱能不拿著當寶貝嗎?”該縣種糧大戶張道立說。
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設管理處處長王煒介紹，建設好高標準農(nóng)田，不僅是保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎。山東省以“2015-2020高標準農(nóng)田建設規(guī)劃”為引領，以“兩區(qū)”和糧食產(chǎn)能大縣為重點，大力推進高標準農(nóng)田規(guī)模化建設。2019年，山東新建高標準農(nóng)田建設項目528個(含青島，下同)，總投資66.2億元，落實高標準農(nóng)田建設任務499萬畝。
“今年是高標準農(nóng)田建設五年規(guī)劃的收官之年，山東將全力確保國家下達的542萬畝高標準農(nóng)田建設任務落實落地，如期完成‘十三五’規(guī)劃確定的5982萬畝高標準農(nóng)田的建設目標。”王煒說。
打造鄉(xiāng)村振興區(qū)域樣板 全方位領建田園綜合體
“客人您好!快請坐，先喝點兒熱水再點菜。”3年前，在沂南縣岸堤鎮(zhèn)朱家林村務農(nóng)一輩子的張萍，壓根不會想到自己會在家門口開辦農(nóng)家樂。“俺這個規(guī)模小點兒，去年才掙了兩萬多塊錢，但也比以前好太多了。兒子在柿子嶺上班，一個月工資3600塊錢，再加上土地流轉、宅基地出租和村集體分紅，2019年俺娘倆掙了7萬多元。”
不僅是年收入由幾千塊變成了好幾萬，原先那個窮鄉(xiāng)僻壤、閉塞落后的鄉(xiāng)村，也變成了生態(tài)優(yōu)勢突出、基礎設施完善、鄉(xiāng)村創(chuàng)客集聚、景致錯落有致的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)……這場3年來發(fā)生的“山鄉(xiāng)巨變”故事，都要從朱家林田園綜合體成為國家試點項目說起：3年來，各級財政在此累計投入2.17億元，帶動各類社會資本投入14.7億元，徹底改寫了10個行政村、1.6萬農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
“貫徹山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的具體部署，通過推進田園綜合體項目實施和創(chuàng)建，為打造振興樣板提供更多典型和模式。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設管理處副處長王化鳳說，“通過堅持區(qū)域推進聯(lián)動，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主攻方向，發(fā)揮財政資金撬動作用，吸引以企業(yè)為主的市場主體進入，將項目區(qū)建成鄉(xiāng)村振興省級示范創(chuàng)建平臺。”
截至2019年底，山東已推進省級以上田園綜合體項目46個，累計投入財政資金5億元以上，撬動投入各類社會資金75億元，探索形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動型、城郊文旅資源帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、美麗鄉(xiāng)村帶動型和創(chuàng)新創(chuàng)意帶動型等多種創(chuàng)建類型。
為鄉(xiāng)村強產(chǎn)業(yè)更留人才 助力育強新型經(jīng)營主體
在廣饒縣李鵲鎮(zhèn)，年輕的返鄉(xiāng)大學生、家庭農(nóng)場主劉超前些年一直為農(nóng)場里的基礎設施發(fā)愁：“農(nóng)場要擴大規(guī)模，修路、打井這些基礎設施投入最大，光靠自己太吃力了。”
2018年，在鎮(zhèn)政府的幫助下，高標準農(nóng)田建設項目落地這片占地2100畝的家庭農(nóng)場，解決了劉超的燃眉之急：“田成方、路成網(wǎng)，機井溝渠都配套，咱就專心發(fā)展規(guī)?；?、機械化、標準化種植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走上了康莊發(fā)展路。”
談到高標準農(nóng)田項目的好處時，諸城市種糧大戶宋海元更是滔滔不絕：“好處多著哩!澆地不愁，省工省水省肥;旱澇保收，平均1畝地能多打200斤糧;大農(nóng)機下田，耕種管收全部機械化……我以前種地多，結果不同地塊產(chǎn)量差距很大，這幾年，我就跟著高標準農(nóng)田項目流轉土地，地租雖然貴點兒，但畝收益提高了。”
“實施高標準農(nóng)田建設項目，優(yōu)先選擇有家庭農(nóng)場、種糧大戶、社會化服務組織覆蓋的區(qū)域，或者直接支持規(guī)?；?jīng)營主體承建項目，既能助力新型經(jīng)營主體健康成長，又能解決建后管護難題，更利于各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素加速落地。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設管理處副處長趙學貴說。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，山東省把高標準農(nóng)田建設和助力脫貧攻堅、推動農(nóng)田宜機化改造、促進適度規(guī)模經(jīng)營等有機結合，提高項目建設綜合成效，僅2019年一年，就直接支持各類新型經(jīng)營主體新建高標準農(nóng)田項目24個，建設面積5.17萬畝。
