如何在農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的全國“棋盤”中落好廣西“棋子”?廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社表示：“要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委決策部署上來，做到上下貫通、行動一致、執(zhí)行有力，扎實有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)村富民興桂新動能。”

2018年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批復將廣西玉林市、貴港市和桂林市荔浦市、崇左市扶綏縣、梧州市萬秀區(qū)、北海市銀海區(qū)共6個單位列入全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。近日，記者深入自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的幾個試點地區(qū)，一線觀察廣西在改革中探索出的做法和經(jīng)驗。

高位引領，統(tǒng)一認識，強化改革有擔當

一分部署，九分落實。作為農(nóng)村改革的“重頭戲”，廣西將落實農(nóng)村集體產(chǎn)權改革放在了攻堅位置。

改革伊始，自治區(qū)黨委副書記孫大偉針對清產(chǎn)核資和股份合作制改革兩項硬任務表示：“要按時按質(zhì)完成清產(chǎn)核資，依法依規(guī)抓好集體成員身份確認，穩(wěn)步推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，積極探索推進‘資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東’改革，進一步盤活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)村活力。”

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革不僅涉及到農(nóng)村各個方面的利益關系，也涉及到相關黨政部門的權屬和把控范圍，是一項涉及各方面利益和責任的綜合性工作。為此，自治區(qū)黨委、政府決定成立自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項改革，制訂了“既有問題馬上解決”“歷史遺留問題本次解決”“改革不留問題”的“三問題”解決方案，努力將改革成本降到最低。

去年，貴港市所轄縣區(qū)黨委書記、縣區(qū)長幾乎同時收到了一封來信，寄信人是市農(nóng)村集體產(chǎn)權改革領導小組，信的內(nèi)容不長，但迅速傳導了工作責任與壓力。在完成前期改革環(huán)節(jié)的基礎上，2019年9月，貴港僅用一周左右時間就全部完成集體經(jīng)濟組織成立工作。

“改革推進得快，首要原因就是各級領導高度重視。”貴港市干部群眾對農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的最重要經(jīng)驗眾口如一。市委書記、市長為此項改革領導小組的雙組長，縣、鄉(xiāng)兩級依此構建，由此自上而下形成站位高、落點穩(wěn)的改革中軸和權責分明的改革核心，保證了農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的穩(wěn)步推進。

“九牛爬坡，各個出力”。農(nóng)村集體產(chǎn)權改革決不是僅僅靠著某個部門下的紅頭文件來督促，也不能是“馬走日，相走田，炮打一溜煙”的各自為戰(zhàn)，必須各得其所、各盡其能、各展所長，才能以“點”帶“面”，以“面”促“點”。

據(jù)了解，第三批6個試點單位均成立了由黨政一把手擔任主帥，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、各相關部門為成員的改革領導機構，通過自上而下層層建立各級領導體制和工作機制，形成系統(tǒng)決策有部署、開展工作有章法、產(chǎn)權改革有成效的工作局面。

自治區(qū)副主席方春明表示，思想不麻痹，領導不削弱，工作不松懈，由應急向常態(tài)轉(zhuǎn)變，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，農(nóng)村集體產(chǎn)權改革始終牢牢把握工作主動權，改革試點工作壓茬推進、梯次展開并逐步深化。