農業(yè)農村部的小麥品質管理工作于1985年我國糧食生產第一次結構調整中起步。35年來，我國優(yōu)質小麥產業(yè)走出了一個從無到有的創(chuàng)新過程。從品質內含、檢測方法、標準研制，到品種篩選、品質區(qū)劃、基地建設、栽培技術，最后是訂單生產、優(yōu)質優(yōu)價、產銷銜接，目前已經形成了一個優(yōu)質小麥產業(yè)體系，但體系的運轉，尚處于“在路上”的狀態(tài)。產銷銜接依舊是核心問題，生產領域與流通領域的標準不一依舊是產銷銜接的癥結所在。行業(yè)內有品種、產品、商品、食品等“四品”的品質鑒評，有各種優(yōu)質品種信息的發(fā)布，有大大小小的產銷銜接活動，更有各種與優(yōu)質小麥相關的產業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟等組織，為現(xiàn)階段的小麥供給側結構性調整奠定了基礎，但毋庸諱言，也增加了協(xié)調的難度。

今年全國小麥大豐收，農業(yè)農村部發(fā)布信息，全國優(yōu)質專用小麥面積占比已達到33%，比上年再增3個百分點。如果按畝產350公斤框算，整個優(yōu)質麥產量超過4100萬噸。預計我國優(yōu)質麥市場目前需求是700多萬噸，進口300萬噸。不計庫存，僅河南省1200萬畝優(yōu)質小麥的產量就超過400萬噸。所以，今年小麥質量提高，但優(yōu)質麥價格下跌，優(yōu)、普麥價差縮窄，種植優(yōu)質麥的農民獲得感衰減。

目前我國農業(yè)結構正在進行第四次調整。這次調整不僅只是品種調整、布局調整和面積調整，更是供給側結構性調整。前三次都多少出現(xiàn)了糧食發(fā)展決策“要數(shù)量與要質量”的反反復復。這次呢?我們要看看供給側到底缺的是什么。優(yōu)質麥產業(yè)就是優(yōu)質面粉加工企業(yè)的供給側。我們優(yōu)質麥一下子這么“多”了，我們供給的是什么?是強筋、中強筋、中筋、弱筋?甚至“超強筋”都有了。但是你供給的商品量在哪里?需求側需求的產品一致性、指標的穩(wěn)定性在哪里?作為供給側，我們自己不能自亂陣腳，炒作品種、炒作標準的思路該剎車了。用什么理念和措施把現(xiàn)有品種的“產品”的商品性狀做好了，堅持住了，讓需求側從優(yōu)質麥蓬勃發(fā)展中有獲得感，這才是生產方應堅守的責任和初心。

國家財政立項，從產區(qū)送樣檢測的優(yōu)質專用小麥品質檢測與鑒評制度已經實施17年了。17年來，小麥品質檢測與質量鑒評工作已經成為我國優(yōu)質小麥產業(yè)發(fā)展的基礎工作，積累了優(yōu)質麥品質檢測數(shù)據(jù)庫，推出了一系列優(yōu)質品種，為優(yōu)質小麥育種、規(guī)模化標準化種植和產業(yè)化發(fā)展提供了基礎支撐。但是，檢測成果的運用至今還沒有突破。一年年的品質檢測鑒評是檢測什么?鑒評什么?其實并不僅僅只是對育種家品種的檢測，更是對品種在生產管理過程中形成的產品和商品成果的檢測與鑒評。同一個品種在不同區(qū)域、不同年際、不同管理體制、不同栽培技術下的不同品質表現(xiàn)有什么規(guī)律?針對這些規(guī)律怎樣找出消除差異的解決辦法?最終使同一類品種實現(xiàn)同一類品質。遺憾的是每年的檢測報告出來后，很少有專家以此為依據(jù)聯(lián)系生產實際進行解讀分析，為產地和企業(yè)提供解決方案。技術的體系是建立起來了，但應用的體系或者說應用的機制還在路上呢。

沿著產業(yè)化市場化的道路我們走到了靖江?；蛘哒f，“又來到了靖江”。2006年，由原農業(yè)部種植業(yè)管理司、江蘇省農林廳、泰州市人民政府主辦，靖江市人民政府、江蘇省作物栽培技術指導站、泰州市農業(yè)委員會、靖江市糧食(集團)總公司承辦，中國糧油食品(集團)有限公司、大成食品(天津)有限公司、鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場協(xié)辦的“2006中國(靖江)小麥產業(yè)發(fā)展年會”走進靖江。那也是原農業(yè)部在國家小麥良種推廣補貼政策實施后舉辦的第6屆小麥產銷銜接活動。那次活動給靖江帶來了“聯(lián)合、協(xié)作、創(chuàng)新”的基本理念。靖江13年來正是堅守了這樣的發(fā)展理念，最終實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，在“升華中國麥業(yè)”的道路上做出了可貴的貢獻。

今天再看靖江。原農業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處的萬富世認為，今天的靖江在中國麥業(yè)中發(fā)揮的作用更像美洲的“墨灣”。美國出口小麥約一半的量沿著密西西比河通過“墨灣”銷往世界各地。而靖江的“墨灣”在改革開放中對產業(yè)發(fā)展起到了非常穩(wěn)定的引領、引導作用。靖江依托臨江襟海、地靈人杰、市場發(fā)達的優(yōu)勢，積極開拓創(chuàng)新，打造了一個國內外糧食流通的重要集散地，成為我國黃淮主產麥區(qū)小麥輸出、東北玉米南下以及國際糧食進口的重要貿易港。靖江的吸引力里更有“文墨”的吸引力，有靖江糧食產業(yè)文化乃至飲食文化的貢獻。靖江人用市場精神把現(xiàn)代小麥產業(yè)做出了“墨香”。

作為江蘇優(yōu)質麥生產推廣領域的核心人物——江蘇省作物栽培技術指導站副站長王龍俊研究員則認為：“靖江可以為中國小麥品質提升做貢獻。”他參與了靖江2006年糧食產業(yè)園的規(guī)劃論證。他知道靖江當時就是想構建與發(fā)達國家接軌的糧食產業(yè)龍頭體系，他沒想到的是這個目標還真就實現(xiàn)了。靖江如今建設了南方小麥交易市場、華穗糧油檢測公司、揚子江物流中心、靖江糧港等產業(yè)服務與管理體系。我國提升小麥質量的核心問題是提升小麥品質的穩(wěn)定性、一致性和適合性。南方小麥交易市場探索的單品種訂單經營和小麥初級配麥流程，引領了中國優(yōu)質小麥的產銷方向。他認為，只要堅持創(chuàng)新發(fā)展，靖江將會不僅是華東地區(qū)最大的小麥集散中心，還將成為全國最大的優(yōu)質專用小麥集散地。

中國的小麥質量工作，概括地說，前17年在研究概念，后17年在做實驗室檢測，今年開啟的新一輪“市場化之旅”，讓概念和數(shù)據(jù)重返市場，獲得新型市場的檢驗，而靖江給優(yōu)質麥產業(yè)提供了這樣的可能性。今年的年會體現(xiàn)的“市場化”也是中國優(yōu)質麥行業(yè)服務市場的一個轉型。全國農業(yè)技術推廣服務中心和協(xié)會、全國優(yōu)質專用小麥產業(yè)聯(lián)盟加入到主辦行列，表明優(yōu)質麥的生產環(huán)節(jié)的能力提升成為努力方向。有揚州大學、南農小麥區(qū)域技術創(chuàng)新中心、江蘇里下河農科所、河北藁城農科所這樣一批接地氣的科研院所，他們將發(fā)揮解決產業(yè)發(fā)展實際問題的科研優(yōu)勢，助推優(yōu)質麥的供給側結構沿著可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)新的飛躍。

回望改革開放40年，中國小麥產業(yè)發(fā)展了。下一步怎么走?要走出一條優(yōu)質麥的自強之路，一條有文化的產業(yè)發(fā)展之路。