當下正值秋收生產(chǎn)的關鍵時節(jié)，曲沃縣農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)托管”服務成為高頻詞。近兩年來，曲沃縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中,創(chuàng)建了“全程服務、集中實施、專業(yè)管理”的曲沃模式，有效地解決了留守農(nóng)民,地沒人種、沒人管的問題，既不流轉土地又規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民、農(nóng)機戶、合作社和村集體互惠共贏，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快了鄉(xiāng)村振興的進程,折射出該縣農(nóng)村發(fā)展的歷史性變革。
扎實開局，構建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
曲沃縣轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，4.5萬個農(nóng)戶，全縣糧食播種面積45萬畝，其中小麥21.5萬畝，玉米22.85萬畝，糧食總產(chǎn)量可達2億公斤以上,是國家商品糧基地縣。
據(jù)該縣人社局副局長梁大龍介紹，曲沃目前有2.5萬人常年離家，遠在太原、北京、天津、新疆以及珠三角和長三角，從事保安、保姆、家政及銷售、個體經(jīng)營等，足跡遍及大半個中國。
“2018年,省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務試點項目部署后,縣委、縣政府拿出筑夢美麗家園的積極姿態(tài)，爭當新標桿，出臺了《曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務試點項目實施方案》，統(tǒng)一印制了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合同》及《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務作業(yè)單》,各托管服務組織與農(nóng)戶簽訂服務合同，作業(yè)時填寫作業(yè)單，每項工作、每個環(huán)節(jié)按照程序做實做細，完善手續(xù)，健全檔案，杜絕了弄虛作假、虛報冒領的現(xiàn)象。”副縣長魏波如是說。
開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過集中采購生產(chǎn)資料，降低了農(nóng)業(yè)物化成本;通過先進農(nóng)作技術，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，降低了生產(chǎn)作業(yè)成本;通過采用新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質,實現(xiàn)勞動力在打工和種地之間的優(yōu)化組合和最佳配置，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入和工資性收入的雙增收。
在布局具體托管事項過程中，該縣還十分注意科學合理確定試點,選擇小麥玉米相對集中連片，面積在1500畝左右的中小型村，村班子要穩(wěn)定，凝聚力要強，有與任務相匹配的農(nóng)機具。
與此同時，正確把握政策要點,以小麥、玉米兩大糧食作物生產(chǎn)托管為主，在蔬菜、水果等經(jīng)濟作物生產(chǎn)做試點，形成穩(wěn)定活躍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務市場，培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織，建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)經(jīng)營服務體系，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和綠色生產(chǎn)，探索形成可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)社會化服務模式和項目管理運行機制。
全程服務，土地有了“田保姆”
曲沃縣農(nóng)機具擁有量4307臺，其中大中型拖拉機1600臺，聯(lián)合收獲機581臺，小麥聯(lián)合收割機277臺，玉米聯(lián)合收獲機304臺,主要糧食作物的綜合機械化水平達到95%。
每逢農(nóng)忙收獲季節(jié)，數(shù)千臺各類機械穿梭在田間地頭，成為時下新農(nóng)村的一道美麗風景線。
秦崗村村民李志崗說：“我今年77歲，女兒女婿都在北京打工，孫子還在上學，我們老兩口承包了17畝地。往年農(nóng)忙季節(jié)，兒女都得趕回來夏收秋種。今年實行了生產(chǎn)托管后，我再也不用為種地發(fā)愁了，孩子們也不用回來了，由村委會組織統(tǒng)一種、統(tǒng)一收。
收割后當場出售，不用搬運、晾曬，玉米播種機直接到地頭就給我種了，省工省力還省錢。”
現(xiàn)年63歲的河上村農(nóng)民王平安說：“我家5口人，種了6畝小麥和玉米，兒子兒媳在太原打工。我們年齡大了干不動了，往年農(nóng)忙時兒子兒媳得回來，往返花錢，還得請假。村里實行生產(chǎn)托管服務后，我對他們說，你們今后再也不用回來干農(nóng)活了，咱家的地，從種到管到收村委會全包了。”
曲沃縣在實行生產(chǎn)托管服務前，農(nóng)民常常坐在地頭等農(nóng)機，不能保障每個環(huán)節(jié)都能及時收獲、播種。托管后，服務組織可以集中機械、集中時間規(guī)模作業(yè)，既節(jié)約了作業(yè)時間，又做到了適時收獲、播種，不誤農(nóng)時。
縣經(jīng)管站站長魏潔說：“往年全縣麥收工作需要20天才能結束，玉米播種持續(xù)到24天。通過托管后，分別減少了5天和7天。同時，通過實施深耕深松、秸稈還田等環(huán)節(jié)，規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理，明顯地減少了化肥農(nóng)藥施用量，即提高了糧田的綜合生產(chǎn)能力，又減少了環(huán)境污染。”
共贏多效，鞏固了家庭經(jīng)營的基礎地位
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，對曲沃縣涉農(nóng)部門、農(nóng)村干部是一個新概念，也是一項全新的工作。
據(jù)悉，縣托管辦因地制宜，制定了切實可行的驗收細則，并設計制作了“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織基本情況表”“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目驗收電話回訪調查表”“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目驗收抽查表”“曲沃縣作業(yè)農(nóng)機機械手續(xù)及農(nóng)機駕駛員信息登記表”等4種表格，采取隨機電話回訪和實地抽查相結合，檢查核實農(nóng)戶作業(yè)項目、作業(yè)面積以及農(nóng)戶對作業(yè)服務滿意情況。
前不久，縣托管辦隨機抽查了303戶，占總戶數(shù)11%，其中電話回訪177戶，入戶抽查126戶，通過抽查驗收，群眾滿意度100%。
調查顯示，曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的實施，實現(xiàn)了“一增一降”。
增加了農(nóng)作物產(chǎn)量。托管前每畝小麥平均產(chǎn)量在325公斤左右，托管后畝產(chǎn)達400公斤左右。按每畝增產(chǎn)75公斤，每畝增加收入165元。小麥收獲后，全部復播玉米，托管前每畝玉米平均產(chǎn)量400公斤左右，托管后畝產(chǎn)500公斤左右，按每畝增產(chǎn)100公斤，每畝可增收170元。小麥和玉米兩項，每畝增收335元。
降低了服務費用。托管前小麥、玉米耕種、秸稈還田、收獲及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，雇用機械,市場價每畝需支付300-310元。托管后規(guī)?；鳂I(yè)，上級補助資金每畝86元,農(nóng)民每畝支付204元，就可完成上述環(huán)節(jié)的服務。每畝除補助86元，還可節(jié)約成本10-20元,降低服務成本100元。
在談到曲沃農(nóng)村這場里程碑式的變革時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張永剛說：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，確實發(fā)揮了巨大作用，全縣糧食畝均增產(chǎn)了20%以上，產(chǎn)生了實實在在的效益。我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)管站、村民委員會、合作社等，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，探索創(chuàng)新了曲沃模式，從個別環(huán)節(jié)向全程托管延伸，從糧食作物向果蔬作物拓展，促進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。”
