當(dāng)下正值秋收生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，曲沃縣農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)托管”服務(wù)成為高頻詞。近兩年來(lái)，曲沃縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中,創(chuàng)建了“全程服務(wù)、集中實(shí)施、專(zhuān)業(yè)管理”的曲沃模式，有效地解決了留守農(nóng)民,地沒(méi)人種、沒(méi)人管的問(wèn)題，既不流轉(zhuǎn)土地又規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶(hù)、合作社和村集體互惠共贏，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程,折射出該縣農(nóng)村發(fā)展的歷史性變革。

扎實(shí)開(kāi)局，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

曲沃縣轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，4.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)，全縣糧食播種面積45萬(wàn)畝，其中小麥21.5萬(wàn)畝，玉米22.85萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量可達(dá)2億公斤以上,是國(guó)家商品糧基地縣。

據(jù)該縣人社局副局長(zhǎng)梁大龍介紹，曲沃目前有2.5萬(wàn)人常年離家，遠(yuǎn)在太原、北京、天津、新疆以及珠三角和長(zhǎng)三角，從事保安、保姆、家政及銷(xiāo)售、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等，足跡遍及大半個(gè)中國(guó)。

“2018年,省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目部署后,縣委、縣政府拿出筑夢(mèng)美麗家園的積極姿態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿，出臺(tái)了《曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，統(tǒng)一印制了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同》及《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作業(yè)單》,各托管服務(wù)組織與農(nóng)戶(hù)簽訂服務(wù)合同，作業(yè)時(shí)填寫(xiě)作業(yè)單，每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)按照程序做實(shí)做細(xì)，完善手續(xù)，健全檔案，杜絕了弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。”副縣長(zhǎng)魏波如是說(shuō)。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過(guò)集中采購(gòu)生產(chǎn)資料，降低了農(nóng)業(yè)物化成本;通過(guò)先進(jìn)農(nóng)作技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)能力，降低了生產(chǎn)作業(yè)成本;通過(guò)采用新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在打工和種地之間的優(yōu)化組合和最佳配置，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入的雙增收。

在布局具體托管事項(xiàng)過(guò)程中，該縣還十分注意科學(xué)合理確定試點(diǎn),選擇小麥玉米相對(duì)集中連片，面積在1500畝左右的中小型村，村班子要穩(wěn)定，凝聚力要強(qiáng)，有與任務(wù)相匹配的農(nóng)機(jī)具。

與此同時(shí)，正確把握政策要點(diǎn),以小麥、玉米兩大糧食作物生產(chǎn)托管為主，在蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)做試點(diǎn)，形成穩(wěn)定活躍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場(chǎng)，培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和綠色生產(chǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式和項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。

全程服務(wù)，土地有了“田保姆”

曲沃縣農(nóng)機(jī)具擁有量4307臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1600臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)581臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)277臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)304臺(tái),主要糧食作物的綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%。

每逢農(nóng)忙收獲季節(jié)，數(shù)千臺(tái)各類(lèi)機(jī)械穿梭在田間地頭，成為時(shí)下新農(nóng)村的一道美麗風(fēng)景線。

秦崗村村民李志崗說(shuō)：“我今年77歲，女兒女婿都在北京打工，孫子還在上學(xué)，我們老兩口承包了17畝地。往年農(nóng)忙季節(jié)，兒女都得趕回來(lái)夏收秋種。今年實(shí)行了生產(chǎn)托管后，我再也不用為種地發(fā)愁了，孩子們也不用回來(lái)了，由村委會(huì)組織統(tǒng)一種、統(tǒng)一收。

收割后當(dāng)場(chǎng)出售，不用搬運(yùn)、晾曬，玉米播種機(jī)直接到地頭就給我種了，省工省力還省錢(qián)。”

現(xiàn)年63歲的河上村農(nóng)民王平安說(shuō)：“我家5口人，種了6畝小麥和玉米，兒子兒媳在太原打工。我們年齡大了干不動(dòng)了，往年農(nóng)忙時(shí)兒子兒媳得回來(lái)，往返花錢(qián)，還得請(qǐng)假。村里實(shí)行生產(chǎn)托管服務(wù)后，我對(duì)他們說(shuō)，你們今后再也不用回來(lái)干農(nóng)活了，咱家的地，從種到管到收村委會(huì)全包了。”

曲沃縣在實(shí)行生產(chǎn)托管服務(wù)前，農(nóng)民常常坐在地頭等農(nóng)機(jī)，不能保障每個(gè)環(huán)節(jié)都能及時(shí)收獲、播種。托管后，服務(wù)組織可以集中機(jī)械、集中時(shí)間規(guī)模作業(yè)，既節(jié)約了作業(yè)時(shí)間，又做到了適時(shí)收獲、播種，不誤農(nóng)時(shí)。

縣經(jīng)管站站長(zhǎng)魏潔說(shuō)：“往年全縣麥?zhǔn)展ぷ餍枰?0天才能結(jié)束，玉米播種持續(xù)到24天。通過(guò)托管后，分別減少了5天和7天。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施深耕深松、秸稈還田等環(huán)節(jié)，規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理，明顯地減少了化肥農(nóng)藥施用量，即提高了糧田的綜合生產(chǎn)能力，又減少了環(huán)境污染。”

共贏多效，鞏固了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，對(duì)曲沃縣涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)村干部是一個(gè)新概念，也是一項(xiàng)全新的工作。

據(jù)悉，縣托管辦因地制宜，制定了切實(shí)可行的驗(yàn)收細(xì)則，并設(shè)計(jì)制作了“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織基本情況表”“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收電話(huà)回訪調(diào)查表”“曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收抽查表”“曲沃縣作業(yè)農(nóng)機(jī)機(jī)械手續(xù)及農(nóng)機(jī)駕駛員信息登記表”等4種表格，采取隨機(jī)電話(huà)回訪和實(shí)地抽查相結(jié)合，檢查核實(shí)農(nóng)戶(hù)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)面積以及農(nóng)戶(hù)對(duì)作業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意情況。

前不久，縣托管辦隨機(jī)抽查了303戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)11%，其中電話(huà)回訪177戶(hù)，入戶(hù)抽查126戶(hù)，通過(guò)抽查驗(yàn)收，群眾滿(mǎn)意度100%。

調(diào)查顯示，曲沃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“一增一降”。

增加了農(nóng)作物產(chǎn)量。托管前每畝小麥平均產(chǎn)量在325公斤左右，托管后畝產(chǎn)達(dá)400公斤左右。按每畝增產(chǎn)75公斤，每畝增加收入165元。小麥?zhǔn)斋@后，全部復(fù)播玉米，托管前每畝玉米平均產(chǎn)量400公斤左右，托管后畝產(chǎn)500公斤左右，按每畝增產(chǎn)100公斤，每畝可增收170元。小麥和玉米兩項(xiàng)，每畝增收335元。

降低了服務(wù)費(fèi)用。托管前小麥、玉米耕種、秸稈還田、收獲及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，雇用機(jī)械,市場(chǎng)價(jià)每畝需支付300-310元。托管后規(guī)模化作業(yè)，上級(jí)補(bǔ)助資金每畝86元,農(nóng)民每畝支付204元，就可完成上述環(huán)節(jié)的服務(wù)。每畝除補(bǔ)助86元，還可節(jié)約成本10-20元,降低服務(wù)成本100元。

在談到曲沃農(nóng)村這場(chǎng)里程碑式的變革時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張永剛說(shuō)：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，確實(shí)發(fā)揮了巨大作用，全縣糧食畝均增產(chǎn)了20%以上，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效益。我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)管站、村民委員會(huì)、合作社等，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，探索創(chuàng)新了曲沃模式，從個(gè)別環(huán)節(jié)向全程托管延伸，從糧食作物向果蔬作物拓展，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。”