金秋九月,山西省曲沃縣田野上,滿目生機盎然,到處五谷豐登。
正值秋收生產關鍵時節(jié),曲沃縣農業(yè)“生產托管服務”成為高頻詞。近兩年來,曲沃縣在農業(yè)生產中,創(chuàng)建了“全程服務、集中實施、專業(yè)管理”的托管服務模式,有效解決了留守農民地沒人種、沒人管的問題,農民、農機戶、合作社和村集體互惠共贏,農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定,加快了鄉(xiāng)村振興的進程,折射出該縣農村發(fā)展的歷史性變革。
扎實開局,構建新型農業(yè)經營體系
曲沃轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個行政村、4.5萬農戶,全縣糧食播種面積45萬畝,其中小麥21.5萬畝、玉米22.85萬畝,糧食總產量可達4億斤以上,是國家商品糧基地縣。
據(jù)曲沃縣人社局副局長梁大龍介紹,曲沃目前有2.5萬人常年離家,遠在太原、北京、天津、新疆以及珠三角和長三角等地區(qū),從事保安、家政及銷售、個體經營等,足跡遍及大半個中國。
“2018年,省農業(yè)生產托管服務試點項目部署后,縣委、縣政府拿出筑夢美麗家園的積極姿態(tài),爭當新標桿,出臺了《曲沃縣農業(yè)生產托管服務試點項目實施方案》,統(tǒng)一印制了《農業(yè)生產托管服務合同》及《農業(yè)生產托管服務作業(yè)單》,各托管服務組織與農戶簽訂服務合同,作業(yè)時填寫作業(yè)單,每項工作、每個環(huán)節(jié)按照程序做實做細,完善手續(xù),健全檔案,杜絕了弄虛作假、虛報冒領的現(xiàn)象。”曲沃縣副縣長魏波說。
開展農業(yè)生產托管,通過集中采購生產資料,降低了農業(yè)物化成本;通過采用先進農作技術,發(fā)揮農業(yè)機械裝備作業(yè)能力,降低了生產作業(yè)成本;通過采用新品種,提高農產品產量和品質,實現(xiàn)勞動力在打工和種地之間的優(yōu)化組合和最佳配置,取得了農業(yè)經營性收入和工資性收入的雙增收。
在布局具體托管事項過程中,曲沃縣還十分注意科學合理確定試點,選擇小麥玉米相對集中連片、面積在1500畝左右的中小型村,村班子要穩(wěn)定,凝聚力要強,有與任務相匹配的農機具。
全程服務,土地有了“田保姆”
每逢農忙收獲季節(jié),數(shù)千臺各類機械穿梭在田間地頭,成為時下新農村的一道美麗風景線。
曲沃縣農機具擁有量4307臺,其中大中型拖拉機1600臺、聯(lián)合收獲機581臺、小麥聯(lián)合收割機277臺、玉米聯(lián)合收獲機304臺,主要糧食作物的綜合機械化水平達到95%。
秦崗村村民李志崗今年77歲,女兒女婿都在北京打工,孫子還在上學,老兩口承包了17畝地。往年農忙季節(jié),兒女都得趕回來夏收秋種,“今年實行了生產托管后,再也不用為種地發(fā)愁了,孩子們也不用回來了。由村委會組織統(tǒng)一種、統(tǒng)一收,收割后當場出售,不用搬運、晾曬,玉米播種機直接到地頭就給我種了,省工省力還省錢。”
在實行生產托管服務前,農民常常坐在地頭等農機,不能保障每個環(huán)節(jié)都能及時收獲、播種。托管后,服務組織可以集中機械、集中時間規(guī)模作業(yè),既節(jié)約了作業(yè)時間,又做到了適時收獲、播種,不誤農時。
曲沃縣經管站站長魏潔說:“往年全縣麥收工作需要20天才能結束,加上玉米播種要持續(xù)24天。通過托管后,分別減少了5天和7天。同時,通過實施深耕深松、秸稈還田等環(huán)節(jié),規(guī)范了農業(yè)生產資料的管理,明顯地減少了化肥農藥施用量,既提高了糧田的綜合生產能力,又減少了環(huán)境污染。”
共贏多效,整合資源協(xié)同作戰(zhàn)
農業(yè)生產托管服務,對曲沃縣涉農部門、農村干部是一個新概念,也是一項全新的工作。
曲沃縣托管辦因地制宜,制定了切實可行的驗收細則,并設計制作了“農業(yè)生產托管服務組織基本情況表”“農業(yè)生產托管試點項目驗收電話回訪調查表”“農業(yè)生產托管試點項目驗收抽查表”“作業(yè)農機機械手續(xù)及農機駕駛員信息登記表”等4種表格,采取隨機電話回訪和實地抽查相結合的方式,檢查核實農戶作業(yè)項目、作業(yè)面積以及農戶對作業(yè)服務滿意情況。
在談到曲沃農村這場里程碑式的變革時,縣農業(yè)農村局局長張永剛說:“農業(yè)生產托管服務,確實發(fā)揮了巨大作用,全縣糧食畝均增產了20%以上,產生了實實在在的效益。我們農業(yè)農村局、經管站、村民委員會、合作社等,整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力,探索創(chuàng)新了‘曲沃模式’,從個別環(huán)節(jié)向全程托管延伸,從糧食作物向果蔬作物拓展,促進全縣農業(yè)生產向機械化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。”
生產托管明顯增加了農作物產量。托管前每畝小麥產量在650斤,托管后畝產達800斤左右。按每畝增產150斤,每畝增加收入165元。小麥收獲后,全部復播玉米,托管前每畝玉米產量800斤左右,托管后畝產1000斤左右,按每畝增產200斤,每畝可增收170元。小麥和玉米兩項,每畝增收335元。
托管模式還降低了服務費用。托管前小麥、玉米耕種、秸稈還田、收獲及運輸?shù)拳h(huán)節(jié),雇用機械市場價每畝需支付300-310元。托管后規(guī)?；鳂I(yè),上級補助資金每畝86元,農民每畝支付204元,就可完成上述環(huán)節(jié)的服務。每畝除補助86元,還可節(jié)約成本10-20元,降低服務成本100元。
