貴州是一個九山半水半分田的山地省份，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，不僅關系到貧困群眾的脫貧大計，更關系到全省新舊動能轉換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長遠大計。

去年以來，貴州在全省范圍內(nèi)開展了一場振興農(nóng)村經(jīng)濟深的刻的產(chǎn)業(yè)革命，奮力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，2018年共調(diào)減低效玉米種植785萬畝，替代種植蔬菜、水果、中藥材、茶葉、食用菌等經(jīng)濟作物667萬畝，帶動全省160.8萬貧困人口人均增收2348.4元，推動第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%，增幅居全國之首。

如今的貴州，一些地方“農(nóng)村祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)、樣樣都有樣樣都不成規(guī)模”的歷史正在加快改變，充滿希望的特色產(chǎn)業(yè)正在加快成長。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

貴州是我國唯一沒有平原支撐的省份，山高谷深、溝壑縱橫，境內(nèi)92.5%的地區(qū)是山地。受限于地形地勢，玉米曾長期是該省農(nóng)業(yè)的“主角”，人的口糧、畜禽的飼料都來源于此。

但由于土地貧瘠，水利灌溉條件差，貴州大部分農(nóng)村地區(qū)的玉米種植產(chǎn)量低而不穩(wěn)，投入產(chǎn)出率低，對農(nóng)民脫貧增收的貢獻極為有限。

另一方面，隨著我國糧食連年豐收，玉米庫存充足，存糧消化壓力較大。原農(nóng)業(yè)部在2016年出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調(diào)整的指導意見》，提出在包括貴州省在內(nèi)13個省(區(qū))的非玉米種植優(yōu)勢區(qū)域，調(diào)減玉米種植面積5000萬畝，同時立足各地的氣候條件、生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜，重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等，促進農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。

艱巨的脫貧任務也倒逼貴州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所突破。近年來，該省堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，脫貧成效明顯，但到2018年底，尚有155萬貧困人口，深度貧困村多達1700余個;貧困發(fā)生率雖然下降到4.3%，但仍高出全國平均水平2.6個百分點，成為脫貧任務最為艱巨的省份之一。

放眼整個貴州農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品好的不多、多的不好，樣樣都有、樣樣都不成規(guī)模，嚴重遲滯了農(nóng)民脫貧、農(nóng)村發(fā)展的步伐。

面對如此艱巨的發(fā)展任務，不拿出超常規(guī)舉措在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上實現(xiàn)革命性突破，農(nóng)村難以脫貧，即使脫了貧也極易返貧。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，貴州有壓力，也有一定的基礎。尤其是該省通過農(nóng)村“組組通”硬化路建設3年大決戰(zhàn)，讓30戶以上村民組全部通了硬化路，為農(nóng)民改種經(jīng)濟作物提供了極大便利。

此外，貴州近年來深入推進農(nóng)村改革，探索出了“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”等改革經(jīng)驗，讓農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)形成利益共同體，極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性。

從現(xiàn)實情況看，改種其他經(jīng)濟作物的經(jīng)濟效益比種玉米要高出很多。據(jù)測算，玉米的每畝產(chǎn)值約680元，而種植中草藥、蔬菜、食用菌分別能達到玉米的9倍、10倍和46倍。

遵義市湄潭縣充分利用“高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、無污染”的地理環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。目前，該茶園面積達60萬畝，茶業(yè)綜合產(chǎn)值位居全國第二位，人均1.5畝茶園，實現(xiàn)了“茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山”。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

壓力與機遇并存，但要改變廣大農(nóng)民群眾千百年來種玉米的習慣，又何其之難。

2017年，貴州就曾在全省范圍布置開展削減籽粒玉米種植工作，推動發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌等，但一年下來，1110.48萬畝玉米只減少了37.57萬畝。

反思調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構步伐緩慢的原因，其中有農(nóng)民不懂技術的因素，有對不種玉米后吃什么的擔憂，也有農(nóng)村青壯年勞動力不足、配套不足的現(xiàn)實困境，但最根本的還是人的觀念，農(nóng)民習慣了“為了吃而種”，還沒有樹立起“為了賣而種”的意識。

貴州省委書記孫志剛認為：“在脫貧攻堅的關鍵時期，靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的辦法來抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，難以在短期內(nèi)實現(xiàn)，必須采取超常規(guī)的、帶有革命性的舉措促使其全面變革。”

產(chǎn)業(yè)革命首先需要來一場破除陳舊觀念、敢于解放思想的革命。改變農(nóng)民想法，既要講道理，更要做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

盛夏時節(jié)，遵義市正安縣土坪鎮(zhèn)石志村的大小山坡上，茶苗一天比一天高。石志村黨支部書記馬超告訴記者，村里目前已種下千余畝白茶，村民也學會了種茶、管護技術，“打個翻身仗，我們有信心”。

石志村是一個被大山包圍的深度貧困村，外出務工是當?shù)厝说闹饕杖雭碓?。去年，幫扶石志村的貴州省委宣傳部工作人員幫助村里規(guī)劃了千畝白茶園，并帶領村民到湄潭縣核桃壩村了解發(fā)展變化過程，學習茶葉種植技術，轉變了村民的觀念。

“真是眼見為實，真是看到了希望。”76歲的村民謝傳言種了一輩子玉米，如今成為種茶好手，“過幾年，等家里的茶園可以賺錢，就把在外打工的孫子叫回來”。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是農(nóng)民思想的轉變，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一場大轉變。

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命為契機，貴州堅持以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以市場為導向，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”，持續(xù)“出山”。同時，積極推進標準化生產(chǎn)、擴大標準化技術應用面，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

如今，“什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么”成為貴州農(nóng)民選擇產(chǎn)業(yè)的重要考慮因素。農(nóng)民不僅學會了種，也學會了給農(nóng)產(chǎn)品“打扮”和“吆喝”。

開啟鄉(xiāng)村振興新征程

調(diào)減籽粒玉米種植面積，是貴州調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的“重頭戲”，是一場牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性革命，必須科學統(tǒng)籌、協(xié)同推進。

關鍵時刻，貴州省委向各級領導干部發(fā)出號令：各級黨委要切實履行“施工隊長”職責，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，讓貴州農(nóng)民盡快富起來。

“‘八要素’是深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的具體路徑。”貴州省省長諶貽琴多次要求，各地各部門要圍繞關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，確保實現(xiàn)更大突破。

“八要素”的第一項就是產(chǎn)業(yè)選擇，它所解決的是不種玉米后發(fā)展什么的問題。

2018年，貴州將調(diào)減籽粒玉米種植面積作為推動農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的關鍵一招，省委要求“拿出最好的土地種植效益高的經(jīng)濟作物”，當年的政府工作報告明確提出，將經(jīng)濟作物占種植業(yè)的比重提高到65%以上。

貴州在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，將500畝以上的大壩作為重點突破口，實施一壩一策，以縣為單位系統(tǒng)部署，重點依托龍頭企業(yè)帶動，促使產(chǎn)業(yè)結構向精品高效轉變。

在政策安排上，貴州省先后制定出臺了蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材等經(jīng)濟作物生產(chǎn)指導意見，由縣里確定主導產(chǎn)業(yè)，一縣一業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;對那些基礎好、市場潛力大、有龍頭企業(yè)帶動的高效作物，則整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)模化推動。

目前，貴州省級規(guī)劃、市(州)指導、縣區(qū)抓落實的政策設計已基本完善，全省88個縣份的主要領導在這場革命中已完全就位，每個縣重點支持1個到3個規(guī)模產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個特色種類，每個村突出1個優(yōu)勢品種，向著做大做精做強的方向前進，在全省掀起了一股產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整的浪潮。

今年初，貴州省又明確由12位省領導領銜，組成工作專班，系統(tǒng)推進茶葉、水果、辣椒等12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以縣為單位整體推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，貴州則將財政投入更多向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)傾斜，向綠色的、扶貧帶動效果好的產(chǎn)業(yè)傾斜，整合財政資金，發(fā)揮好“指揮棒”“吸鐵石”的作用，引導金融和工商資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”隨著這場振興農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)革命深入推進，改變農(nóng)村貧困面貌、提升貧困群眾收入的各種要素加速向農(nóng)村匯聚，一個生態(tài)美、百姓富的貴州新農(nóng)村正在茁壯成長。