圖為剛察縣平衡減畜后，牧人在草原上放牧。

北依祁連山，南傍青海湖，這個(gè)占據(jù)絕對(duì)地理優(yōu)勢(shì)的地方正是青海省海北藏族自治州剛察縣。這里是全國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖的重要功能區(qū)，也是青海省確定的環(huán)青海湖現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，生態(tài)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)地位十分重要。2017年，剛察縣被列為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試。

“回頭看，剛察多年堅(jiān)持走生態(tài)畜牧業(yè)與農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的路子，其實(shí)與綠色發(fā)展的內(nèi)涵是一致的。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持以草定畜，草畜聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，加快形成種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，這些都為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”剛察縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)黃延壽說(shuō)。

六月的剛察草原，已是一望無(wú)際的蔥綠。放牧人騎著馬，行走在草原上，成群的牛羊時(shí)而奔跑，時(shí)而悠閑地咀嚼鮮草，好一幅人草畜和諧共生的高原畫(huà)卷。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，剛察最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大的資源是草原和牛羊。剛察要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須干好兩件事，護(hù)好生態(tài)和養(yǎng)好牲畜，走出一條綠色發(fā)展之路。

構(gòu)建一張大網(wǎng)保護(hù)草原生態(tài)

仁青扎西是剛察縣新海村的草原生態(tài)管護(hù)員，從2013年正式被聘用至今。他的工作是巡護(hù)村里的禁牧草場(chǎng)，不讓牧民偷偷放牧。每個(gè)星期，仁青扎西都要巡護(hù)兩到三次，來(lái)回一趟就是上百公里。他告訴記者，這幾年來(lái)，不僅從未發(fā)現(xiàn)過(guò)偷偷放牧的牧民，而且能感受到草原變得越來(lái)越好了。

2011年，國(guó)家正式啟動(dòng)實(shí)施草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，剛察縣禁牧面積460萬(wàn)畝，草畜平衡面積496萬(wàn)畝。為了能將政策落實(shí)好，守護(hù)好草原生態(tài)，剛察縣按照省里的要求組建了草原管護(hù)員隊(duì)伍。如今，像仁青扎西一樣的草原管護(hù)員已經(jīng)成為剛察廣袤草原生態(tài)保護(hù)的重要力量。

如何才能真正保護(hù)好草原的生態(tài)，一直都是剛察縣委、縣政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門(mén)思考的重要問(wèn)題。原剛察縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)才讓說(shuō)，要推動(dòng)政策真正落地，不僅需要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民傳統(tǒng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)觀念，也需要建立一支專(zhuān)門(mén)從事草原生態(tài)管護(hù)的隊(duì)伍，但最關(guān)鍵的還要有一套切實(shí)可行的制度。

2014年，剛察縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?ldquo;四個(gè)掛鉤和五個(gè)結(jié)合”績(jī)效管理制度誕生，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(牧)委會(huì)、草原管護(hù)員及牧戶(hù)四級(jí)與草原生態(tài)保護(hù)責(zé)任、保護(hù)效果掛鉤;宣傳引導(dǎo)和勸返制止相結(jié)合、依法禁牧和考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合、平衡減畜和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合、保護(hù)草原和轉(zhuǎn)移輸出相結(jié)合、國(guó)家補(bǔ)償和牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)收相結(jié)合。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，這套制度在保護(hù)草原生態(tài)中發(fā)揮了重要的作用。不僅如此，退牧還草、鼠害防治等一些草原生態(tài)保護(hù)工程力度加碼，為草原生態(tài)構(gòu)建了一張巨大的保護(hù)網(wǎng)。相關(guān)監(jiān)測(cè)顯示，剛察縣禁牧區(qū)天然草原植被蓋度不斷提升。一些退化的草場(chǎng)開(kāi)始冒出新綠，漸漸恢復(fù)了昔日的生機(jī)。

黃延壽表示：“草原對(duì)于每一戶(hù)農(nóng)牧民而言，就是命根子，草原一旦破壞，不用說(shuō)發(fā)展，連生存都有可能成為問(wèn)題。所有的探索與實(shí)踐只有一個(gè)目的，那就是保護(hù)好草原，為子孫后代走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。守護(hù)好了草原，就是守住了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也為我們謀求綠色發(fā)展提供了支撐。”

做好飼草文章護(hù)航綠色養(yǎng)殖

剛察縣泉吉鄉(xiāng)寧夏村是青海高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范村，也是在實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆?，禁牧減畜，轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型村。說(shuō)起當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的事情，村黨支部書(shū)記才保滔滔不絕，“現(xiàn)在村里養(yǎng)的羊比2010年少了一半多，但因?yàn)槟感蟊壤岣撸苻D(zhuǎn)速度加快，每年出欄量還增加了一倍。”

草原禁牧后，多出來(lái)的牲畜就必須減下來(lái)。當(dāng)時(shí)，寧夏村許多村民的認(rèn)識(shí)都是，牲畜少了收入肯定上不去，因此對(duì)減畜的事情并不積極配合。才保說(shuō)，村“兩委”班子也很著急，必須趕緊想辦法，謀出路。最后決定轉(zhuǎn)型發(fā)展，走綠色養(yǎng)殖的路子，摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖對(duì)量的依靠，轉(zhuǎn)向提質(zhì)提效。

在保護(hù)中謀求發(fā)展。面對(duì)草原生態(tài)保護(hù)的重任以及消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的青睞，剛察縣早已開(kāi)始對(duì)綠色養(yǎng)殖進(jìn)行布局。剛察縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)楊德霖告訴記者，發(fā)展綠色養(yǎng)殖首先要解決飼草的問(wèn)題，有草才能養(yǎng)畜。為此，剛察縣大力發(fā)展人工草地，并建設(shè)了一處飼草料加工廠。

不僅如此，剛察縣農(nóng)牧部門(mén)還對(duì)飼草種植和飼料加工提出了明確的綠色標(biāo)準(zhǔn)?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)李民軍說(shuō)：“在縣域內(nèi)天然冷涼的氣候條件下，燕麥草種植幾乎沒(méi)有病蟲(chóng)害的威脅。我們著力在推廣有機(jī)肥替代化肥，種出優(yōu)質(zhì)的綠色飼草，為全縣發(fā)展綠色養(yǎng)殖提供支撐。”

如果說(shuō)飼草實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)相對(duì)容易的話，那么綠色飼草料的加工則更為嚴(yán)苛。每年，剛察縣魯援生態(tài)飼料加工廠生產(chǎn)的生態(tài)飼草料超過(guò)4000噸，其中顆粒飼料占到3700噸。加工廠負(fù)責(zé)人周海勇說(shuō)：“用于顆粒飼料加工的玉米、豆粕等原料，除了經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的品質(zhì)檢測(cè)，我們還建立了可追溯體系。”

這幾年，剛察縣青青草牛羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一直都從魯援飼料加工廠購(gòu)買(mǎi)200噸左右用于牛羊補(bǔ)飼的精飼料。理事長(zhǎng)宋永魁說(shuō)：“飼料雖然貴了點(diǎn)，但是品質(zhì)好，綠色安全，能保證牛羊的肉質(zhì)，為消費(fèi)者供應(yīng)綠色安全的放心產(chǎn)品。”

建立草畜循環(huán)鏈讓農(nóng)牧聯(lián)動(dòng)發(fā)展

剛察縣擁有耕地面積10萬(wàn)余畝，主要種植青稞、油菜等作物。每年，全縣農(nóng)作物秸稈可收集總量近7000噸。不過(guò)，如此大量的秸稈，對(duì)于剛察縣的養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)卻是一筆不小的財(cái)富。楊德霖告訴記者，青稞和油菜的秸稈主要用于牲畜的補(bǔ)充飼料，僅這一塊就能消耗90%左右。

秸稈利用不愁，而糞污資源化利用卻不是一件容易事。剛察是牛羊養(yǎng)殖大縣，目前，各類(lèi)牲畜存欄量101萬(wàn)頭(只)左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些牲畜的糞污日產(chǎn)總量900多噸。除去農(nóng)牧戶(hù)燃料利用、放牧草場(chǎng)自然消解，以及堆肥還田外，可用于有機(jī)肥加工的約占35%。這35%則主要來(lái)源于縣里的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

對(duì)此，剛察縣以政府扶持為引導(dǎo)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體，支持全縣17家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)糞場(chǎng)、污水貯存池等設(shè)施，采取糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用的處理方式，推進(jìn)糞污資源化利用，并輻射帶動(dòng)全域整體推進(jìn)。

驅(qū)車(chē)行駛在剛察草原，偶爾能看到高高堆砌的糞堆。幾年前，這些沒(méi)有人在意的東西，如今可成了“香餑餑”。剛察縣畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)宋永武說(shuō)：“這是縣里支持建設(shè)的堆糞場(chǎng)，基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)，采用堆積發(fā)酵的方式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。”

不過(guò)，這種方式很快就會(huì)結(jié)束。剛察縣投資2800萬(wàn)元建設(shè)的有機(jī)肥加工廠預(yù)計(jì)今年年底就能投入生產(chǎn)。屆時(shí)，這里將會(huì)成為全縣牲畜糞污資源化利用的主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)出的有機(jī)肥不僅可以供應(yīng)縣域內(nèi)耕地使用，還可以輻射環(huán)青海湖地區(qū)。

前不久，青青草牛羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)和正在建設(shè)的有機(jī)肥加工廠簽訂了合作協(xié)議。未來(lái)，合作社產(chǎn)生的所有糞污將全部銷(xiāo)售給加工廠。

黃延壽說(shuō)：“解決了秸稈和糞污的問(wèn)題，其實(shí)就是解決了農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的探索，剛察已經(jīng)逐步形成了‘農(nóng)牧結(jié)合，草畜聯(lián)動(dòng)’的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建起了‘飼草種植-飼草料加工-牲畜養(yǎng)殖-畜糞處理與有機(jī)肥生產(chǎn)-飼草種植’的農(nóng)牧耦合技術(shù)體系。”