如今的寧夏回族自治區(qū)靈武市崇興鎮(zhèn)郭堿灘村,林邊田畔的溝渠水已經由黑變清,溝渠兩岸整潔美麗。村里的宣傳干事王菲柯高興地告訴記者,村里實施的“廁所革命”撬動新農村建設,補齊鄉(xiāng)村污水治理、巷道整治、院落整理、綠化美化、農房改造等短板,村容村貌發(fā)生明顯改變。
2017年以來,靈武市積極推進農村廁所改革,全面建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,現(xiàn)已在6個鎮(zhèn)21812戶實施鄉(xiāng)村改廁,今年還將改廁8000戶,到2020年,鄉(xiāng)村改廁率可達80%。
以臨河鎮(zhèn)為例,“清潔廚房”和衛(wèi)生廁所改造累計達1500余戶,衛(wèi)生廁所普及率達83.3%,投資建設了污水處理站,將連片村莊納入污水處理管網,惠及全鎮(zhèn)1.2萬群眾,實現(xiàn)自來水、燃氣、有線電視、網絡寬帶全覆蓋。
農村改廁不僅促進了公共服務城鄉(xiāng)一體化,還推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,助推靈武市成功舉辦汽車越野拉力賽、熱氣球節(jié)、長棗采摘節(jié)等鄉(xiāng)村戶外活動?,F(xiàn)在,靈武市年接待游客達190萬人次,收入1.5億元,同比均增長20%以上,農戶財產性收入大大提高,農戶住房價值提升,廢棄閑置的宅院少了。以臨河鎮(zhèn)二道溝村為例,游客接待量不斷增加,農戶房屋價值從原來的17萬元提升至38萬元。
據(jù)了解,按照寧夏回族自治區(qū)要求,靈武市采取市鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動機制,結合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設,把農村生活污水處理和改廁兩項工作結合在一起,以科學規(guī)劃為依據(jù),編制污水處理及改廁規(guī)劃,根據(jù)莊點分布,綜合統(tǒng)籌考慮,科學合理確定“適建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)”,明確實施方案,定目標、定任務、定措施,全力推進。
為此,靈武市探索出分散與集中相結合的農村改廁模式。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置和條件,對于條件較好、農戶居住較集中的村莊,采取集中式處理方式;對于農戶居住分散的村莊,采取分散式處理方式。對接入自來水管網的村鎮(zhèn),全部使用“水沖馬桶”,便捷、異味小、省電。綜合考慮工藝流程、技術參數(shù)、性價比和群眾接受程度等要素,在全國范圍內甄選技術與服務均靠得住的企業(yè)合作。
在資金投入上,該市采取“自治區(qū)級項目帶動、市級財政配套、農戶籌資籌勞”模式,建立農戶付費與財政兜底相結合的污水處理費共擔機制,市級財政兜底占大頭,農戶籌資籌勞占小頭。以分散式污水處理為例,每戶所需的2800元中,自治區(qū)投入2000元,市財政配套500元,農戶自籌300元。在管理機制上,實行企業(yè)運維負責制,每戶每月出2元污水處理費,市級財政配套補助2元獎補兜底。將改廁工作納入年度工作目標管理責任書,逐層落實,嚴格考核,探索農戶共建共享共治機制。