優(yōu)化服務(wù)漁民辦事“最多跑一次”

坎門是玉環(huán)市漁業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，有漁業(yè)村(合作社)13家，漁船268艘，占全市漁船60%以上，涉漁企業(yè)32家，其中僅民主漁業(yè)專業(yè)合作社即有漁船145艘。前幾年，在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的安全管理、證件辦理等眾多事宜，只有一項由村公司(合作社)代辦，漁民辦事極為不便。

2016年，坎門民主漁業(yè)專業(yè)合作社成立生產(chǎn)、供銷和信用合作“三位一體”綜合服務(wù)中心，實(shí)行歸口集中辦理，為漁民提供綜合服務(wù)、信息平臺、金融服務(wù)、漁業(yè)保險等6方面21個事項的一條龍服務(wù)。以船舶檢驗(yàn)為例，原來漁民需要到臺州市區(qū)辦理，費(fèi)時費(fèi)力，現(xiàn)在只要到綜合服務(wù)中心即可統(tǒng)一代辦，時間節(jié)省90%以上，真正做到了“最多跑一次”。

綜合服務(wù)中心還建立了漁業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)平臺和漁船漁民信息管理系統(tǒng)，對漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理，從而為漁民提供更多服務(wù)保障。至今，已承擔(dān)了兩次市級漁業(yè)安全大型演練，培訓(xùn)船員、船長船東等1165人次，初步探索出一條“政府搭臺、涉漁經(jīng)濟(jì)和服務(wù)組織共唱興漁大戲”的路子。

創(chuàng)新模式構(gòu)建捕撈加工產(chǎn)業(yè)鏈

全面提升漁業(yè)水平，要從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈入手。

以玉環(huán)捕撈業(yè)支柱的拖蝦作業(yè)為例，全市共有151艘拖蝦漁船，涉及蝦類生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員5000余人，年產(chǎn)值達(dá)6億多元。但如何保鮮與儲藏，一直是制約拖蝦作業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)保鮮時間短，不添加保鮮劑，蝦就會黑頭變質(zhì);若保鮮劑使用不當(dāng)，則會引發(fā)食品安全問題。

2016年3月，坎門民主漁業(yè)專業(yè)合作社成立了漁民技術(shù)革新小組，成功研發(fā)出拖蝦漁船海捕蝦烘干技術(shù)，在船上即可直接將鮮蝦加工成蝦干，既延長了銷售期，又?jǐn)[脫了對保鮮劑的依賴。

當(dāng)?shù)貪O民和企業(yè)還投資6000多萬元，組建集加工母船、過駁子船、生產(chǎn)船為一體的海捕蝦全產(chǎn)業(yè)鏈海上加工中心。中心猶如一個移動加工廠，與在海上作業(yè)的150多艘拖蝦漁船形成生產(chǎn)加工對接，實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品增值增效。

保護(hù)生態(tài)傳承革新非遺延繩釣

發(fā)展新型漁業(yè)，要善于汲取前人智慧。玉環(huán)延繩釣，是海洋捕撈作業(yè)中一種古老的方式，凝聚著人類對自然資源取之有度、用之有節(jié)的智慧。上鉤的均是大帶魚、大鰻魚，不會傷及幼魚，有利于漁業(yè)資源和海洋生態(tài)保護(hù)，已列入省非遺保護(hù)名錄。

近年來，玉環(huán)市持續(xù)加大對建造新型鋼質(zhì)延繩釣漁船的引導(dǎo)和貼補(bǔ)，已發(fā)展鋼質(zhì)延繩釣漁船40艘。2018年7月，坎門試驗(yàn)團(tuán)隊在單船延繩釣釣帶魚技藝革新方面取得突破。目前，全市70%的鋼質(zhì)單船釣漁船，從單一的釣鰻發(fā)展為兼釣帶魚，探索出了一條隨漁汛選擇作業(yè)方式增收的新路子。

玉環(huán)市還組建了東海明珠延繩釣專業(yè)合作社，將作業(yè)釣船與冷藏保鮮船整編成組，實(shí)行釣捕、儲運(yùn)、加工、銷售一體化聯(lián)合運(yùn)營，確保鮮魚能最快地進(jìn)入市場，賣出好價格。