國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司近日對外發(fā)布中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，上海市泖港鎮(zhèn)被評為社會綜治型模式典型。老齡化程度連年增高是目前浦南地區(qū)面臨的普遍現(xiàn)狀，老年人到鎮(zhèn)里辦事，腿腳不方便，離家又遠(yuǎn)，如何讓老百姓在家門口就解決自己的需求，成了泖港鎮(zhèn)創(chuàng)新社會綜治的新課題。

近年來，泖港鎮(zhèn)焦家村以黨建引領(lǐng)的影響力為核心，集聚現(xiàn)有服務(wù)資源，同時不斷擴(kuò)充外延，逐步形成了影響身邊黨員群眾的“核心圈”、各類服務(wù)資源集中的“服務(wù)圈”以及提升服務(wù)戰(zhàn)斗力的“聯(lián)動圈”，有溫度的“黨建生活圈”架起了“便民服務(wù)連心橋”，成了泖港鎮(zhèn)創(chuàng)新社會綜治的有效載體。

“核心圈”體現(xiàn)黨建引領(lǐng)新優(yōu)勢

焦家村現(xiàn)有農(nóng)戶556戶，戶籍人口1924人，全村分為3個網(wǎng)格管理片區(qū)。人少事不少，在村莊改造建設(shè)中，鄰里矛盾時有發(fā)生。對此，焦家村以黨建服務(wù)站為平臺，將全村105名黨員以網(wǎng)格片區(qū)的形式劃分，屬地化管理，設(shè)立了1個黨建服務(wù)站、2個黨建服務(wù)點，將支部建在網(wǎng)格上，每個支部配有網(wǎng)格支部書記一名、黨員志愿者若干，推動基層黨建工作全面鋪開。

“政治學(xué)習(xí)進(jìn)宅院、組織生活進(jìn)家門，在網(wǎng)格支部開設(shè)黨員學(xué)習(xí)“微課堂”，黨員不出宅院便可學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、參與活動，這是黨建服務(wù)站首先要發(fā)揮的黨員培訓(xùn)‘課堂’作用。”焦家村黨總支書記莊益民告訴記者，焦家村找準(zhǔn)了黨建創(chuàng)新的著力點和突破口，在黨建服務(wù)站建設(shè)方面不斷探索和實踐，使之成為基層黨建工作的一線陣地，成為焦家村“黨建生活圈”中的“核心圈”。

黨建服務(wù)站的建立，就像把黨員議事會搬進(jìn)了站點內(nèi)。在焦家村的老黨員們看來，經(jīng)常到服務(wù)站坐一坐，不僅便于對村“兩委”發(fā)展思路、工作決策“會診把脈”，還能對黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題議一議、評一評，主動參與到黨組織的工作中。似乎通過日常聚會聊天，就參與到了村級各工作事項的研討中，也使村黨總支有了更靈活的“耳”“嘴”和“腿”。“黨建服務(wù)站今年3月成立以來，先后解決了長浜河危橋翻建、長浜鄉(xiāng)村道路擴(kuò)建、中埭和南埭村民小組排水及水泥明溝修建等12條涉及重大民生事項的民眾急難愁訴求。”莊益民說，黨建服務(wù)站在發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾“紐帶”作用上，積極依托大調(diào)研，將服務(wù)站的黨建工作向前推進(jìn)“一公里”。把鎮(zhèn)黨委、政府的聲音、關(guān)懷、服務(wù)及時送至黨員群眾的家門口，通過黨建服務(wù)站將民意、問題進(jìn)行梳理歸類、跟蹤反饋，更新和抓實資源、需求“兩張清單”。

“服務(wù)圈”整合黨建資源

今年6月，泖港鎮(zhèn)首個“泖田綠色小屋”在焦家村投入使用。作為泖港鎮(zhèn)再生資源交投點的2.0版本，泖田綠色小屋”集“再生資源交投、綠色賬戶兌換、酵素工坊和生態(tài)之家四大功能為一體，成為村級公共服務(wù)中心一個重要的服務(wù)功能站點。在綠色小屋里，村民親眼見到了垃圾分類的流程，也切實享受到可回收資源再生利用的成果。泖田綠色小屋”因此也成為“服“務(wù)圈”內(nèi)一個重要的生活服務(wù)功能站點。

如何提供百花齊放的服務(wù)，讓黨員群眾齊點贊，是黨建服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。因此，焦家村依托黨建服務(wù)站，將更多黨建服務(wù)資源輸送到黨員群眾生活中，打造“四大站點”，推動黨建工作和服務(wù)全覆蓋，使之成為“黨建生活圈”中的“服務(wù)圈”。

“村里的社會服務(wù)站服務(wù)機(jī)制‘全崗?fù)?rsquo;，工作人員‘一專多能’，提供‘一門式服務(wù)’。”莊益民介紹，焦家村整合社區(qū)服務(wù)站服務(wù)資源，重點為黨員群眾提供信訪接待、計生服務(wù)、公益服務(wù)、社會救助和就業(yè)服務(wù)等一站式服務(wù)，全力打造便捷高效、服務(wù)一流的政務(wù)工作站點。2016年，焦家村整合各類綜治資源，在全區(qū)首推綜治工作站、社區(qū)警務(wù)室、網(wǎng)格工作站和微型消防站“四站合一”平安聯(lián)創(chuàng)工作室。平安聯(lián)創(chuàng)工作室串聯(lián)起了諸多部門“的管理力量，各部門實現(xiàn)了集中辦公，彼此信息資源共享。”莊益民說，焦家村的平安聯(lián)創(chuàng)工作室標(biāo)準(zhǔn)化模式建設(shè)得到了區(qū)委政法委的肯定，并在全區(qū)推廣。獨立的綜治工作站窗口直面群眾訴求，及時解決群眾在村莊改造建設(shè)、五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治、無違建“村居創(chuàng)建等工作中遇到的困惑和問題，切實保障村級綜治力量發(fā)揮最大最好效能。

“聯(lián)動圈”提升服務(wù)戰(zhàn)斗力

“一把掃帚、一個簸箕，我們的黨員志愿者甚至?xí)苯佑檬秩デ謇砘▔途G化帶內(nèi)的垃圾和雜草。”莊益民介紹，焦家村如今會定期開展“相約星期二、凈美二小時”——鄰里守望、清潔家園志愿者服務(wù)活動，通過黨員志愿者在崗位上亮身份、在服務(wù)上作示范、在隊伍中發(fā)揮影響力，帶動村民共同主動參與垃圾分類。同時，焦家村還在服務(wù)站內(nèi)設(shè)立社會組織服務(wù)點，鼓勵社會組織參與黨建服務(wù)，組織他們深入村組，與農(nóng)戶結(jié)對子交朋友，走實聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

“‘聯(lián)動圈’的影響力為‘黨建生活圈’更添了把火、加了把勁。”莊益民說，焦家村今年已組建了5支黨員隊伍，分別是“學(xué)習(xí)型”老娘“舅型”“示范型”“志愿型”和“監(jiān)督型”黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員志愿者自身特長，鼓勵他們按需服務(wù)，參與到各項志愿服務(wù)項目活動中。