四川省涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區(qū)，是全國脫貧攻堅(jiān)“三大主戰(zhàn)場”之一，是烏蒙山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)。涼山州煙草專賣局(公司)依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然資源，充分發(fā)揮行業(yè)專賣專營的體制優(yōu)勢，將涼山打造為全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉基地，全國首個烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范州。煙草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全州“煙農(nóng)增收離不得、財政增稅少不得、脫貧攻堅(jiān)缺不得”的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
基礎(chǔ)投入換新顏——
古老農(nóng)田，現(xiàn)代蝶變
涼山地區(qū)山高土薄，坡地、農(nóng)田碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，“巴掌地”不為少見，機(jī)耕道、水渠等投入不足。要想從這碎石地里刨出金疙瘩，土地整理是必由之路。
“2005年至今，煙草行業(yè)在涼山累計投入資金42.65億元，建設(shè)水窖、水池、溝渠、機(jī)耕道、土地平整等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27.85萬個，實(shí)實(shí)在在提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”涼山州煙草專賣局(公司)黨組書記、局長郭明全介紹說。
在涼山州會東縣移民新村，記者看到高聳的山地、規(guī)劃有序的梯田、寬闊厚實(shí)的機(jī)耕道……高品質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)田，已經(jīng)讓人難以想象此地過去的模樣。
“2005年以來，煙草行業(yè)在會東縣投入資金7.65億元，主要實(shí)施八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括煙水項(xiàng)目、煙田機(jī)耕道項(xiàng)目、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目、烤房項(xiàng)目、育苗項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目和水源工程項(xiàng)目。”會東縣委書記劉曉博說。
基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)投入，讓古老農(nóng)田完成了現(xiàn)代蝶變，除了有利于煙葉種植，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
促農(nóng)增收見成效——
煙業(yè)為主，多元發(fā)展
“在做實(shí)主業(yè)穩(wěn)增收這方面，積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入。2017年，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入34.23億元，戶均收入5.17萬元。”涼山州煙草專賣局(公司)黨組書記、局長郭明全介紹說，“在做強(qiáng)輔業(yè)促增收方面，利用育苗工廠、烘烤工廠、基本煙田、煙用農(nóng)機(jī)等，發(fā)展蔬菜、花卉、食用菌等多元產(chǎn)業(yè)，依托本地資源開展生物質(zhì)能源、太陽能烘烤等綠色生產(chǎn)，多元化輔業(yè)經(jīng)營和資源化利用促農(nóng)增收機(jī)制業(yè)已形成。2017年，實(shí)現(xiàn)輔業(yè)促農(nóng)增收13.03億元。”
為探究煙草行業(yè)促農(nóng)增收機(jī)制，記者分別走訪了會理縣南閣鄉(xiāng)和冕寧縣回坪鄉(xiāng)。會理縣縣長陳方勇介紹說：“會理縣以合作社為平臺，大力推進(jìn)設(shè)施綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈拓展多元化經(jīng)營。今年全縣以水旱輪作茭白種植、烤煙套種秋豌豆為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)‘雙5千萬’目標(biāo)。”
為了大力挖掘輔業(yè)收入增長空間，涼山州煙草行業(yè)引導(dǎo)冕寧縣橫路村烤煙專業(yè)合作社與設(shè)備供應(yīng)商合作建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)。合作社社長方云貴介紹，園區(qū)占地14.4畝，涵蓋生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)、廢舊薄膜回收處理、生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)三大功能，預(yù)計年收入220萬元。
以煙葉種植為主，以多元發(fā)展為輔，這是一套促農(nóng)增收的“組合拳”。在這套“組合拳”的助力下，涼山州煙草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)村相融促發(fā)展——
以業(yè)留人，以人興村
特補(bǔ)乃烏村位于普格縣城西北部，是全國重點(diǎn)貧困村，千百年來，這里的發(fā)展仿佛進(jìn)入了“暫停模式”。2015年，四川省委、省政府把特補(bǔ)乃烏村確定為省煙草專賣局(公司)定點(diǎn)幫扶村，之后，這里的發(fā)展就進(jìn)入了“快進(jìn)模式”。
“3年來，煙草行業(yè)累計投入資金3259萬元，主要在特補(bǔ)乃烏村開展了4個扶貧項(xiàng)目：一是煙葉產(chǎn)業(yè)扶持。行業(yè)投入1000余萬元，實(shí)施土地整理及煙水配套建設(shè)等。二是居民住房建設(shè)。投入732萬元支持農(nóng)戶危房重建，配套建設(shè)聯(lián)戶路、院壩硬化、太陽能熱水器安裝等項(xiàng)目。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1805萬元，開展排洪河道整治、道路交通建設(shè)、安全飲水工程等8個項(xiàng)目。四是綜合工程板塊。投入874萬元，開展村民活動中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、寨門、公共廁所修建，打造彝家風(fēng)貌、新村綠化、集體果園等項(xiàng)目。”特補(bǔ)乃烏村黨支部書記日黑此哈說。
過去的特補(bǔ)乃烏村，一些村民住的是夯土房，走的是“鳥獸道”，耕的是碎石地。如今的特補(bǔ)乃烏村，一座座新建樓房拔地而起，一片片改造煙田平坦肥沃，一個個輪作大棚生機(jī)盎然。片片煙田，擔(dān)擔(dān)煙葉，扮出了生活別樣妝容。
