對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，自家田里一年能產(chǎn)出多少，是大家格外關(guān)注的事情。但今年以來(lái)，在上海松江區(qū)，幾百戶糧食家庭農(nóng)場(chǎng)主除了種地，還熱情高漲地研究起了如何“養(yǎng)地”。
日前，全國(guó)首個(gè)耕地質(zhì)量保護(hù)險(xiǎn)在松江泖港鎮(zhèn)胡光村啟動(dòng)，周邊4個(gè)村的20多戶家庭農(nóng)場(chǎng)主簽約投保，覆蓋糧田面積3000多畝。根據(jù)意向排摸，接下來(lái)，松江全區(qū)將有600多戶農(nóng)場(chǎng)主投保，覆蓋面積9萬(wàn)多畝。只要農(nóng)民平時(shí)注重養(yǎng)地，三年、五年后，可分別憑一份土壤監(jiān)測(cè)報(bào)告，獲得大大高于保費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。
激發(fā)保護(hù)耕地“責(zé)任心”
業(yè)內(nèi)人士表示，以購(gòu)買保險(xiǎn)的方式保護(hù)耕地，并將保險(xiǎn)的“逆向賠付”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;正向激勵(lì)”，這在全國(guó)還是首次嘗試，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性，建立起耕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，并將惠農(nóng)資金用得更科學(xué)、更高效。
“參加這個(gè)保險(xiǎn)，可以大大提高我們農(nóng)戶保護(hù)耕地的責(zé)任心。”新浜鎮(zhèn)香塘村家庭農(nóng)場(chǎng)主何亞軍告訴記者，自己承包了130畝糧田，今年開(kāi)始，每畝每年投16元的保費(fèi)，3年后，憑第三方做的土壤檢測(cè)報(bào)告，達(dá)標(biāo)后，至少可以拿到每畝120元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高則有每畝480元;5年后，獎(jiǎng)勵(lì)還會(huì)更高。“這是穩(wěn)賺不賠的買賣。因?yàn)榍皫啄觊_(kāi)始，我們已經(jīng)十分注重耕地保護(hù)了，比如施有機(jī)肥、種植綠肥等。參保是順其自然、一舉多得的事。”
根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于以獎(jiǎng)代補(bǔ)耕地質(zhì)量保護(hù)的實(shí)施方案》，耕地質(zhì)量保險(xiǎn)的保費(fèi)為每年80元/畝，市、區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)貼40%，家庭農(nóng)場(chǎng)主只需承擔(dān)20%，即每年16元/畝。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)一輪經(jīng)營(yíng)期限，耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)以5年為一個(gè)周期。
投保前，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)耕地質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確立耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)值，在第3年檢測(cè)和評(píng)價(jià)有機(jī)質(zhì)含量，作“期中評(píng)價(jià)”，承包期結(jié)束即第5年，檢測(cè)和評(píng)價(jià)有機(jī)質(zhì)含量和耕作層厚度，作“期末評(píng)價(jià)”。
土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)的對(duì)比結(jié)果，被分為5個(gè)等級(jí)，耕地地力增幅水平越高，每畝可獲獎(jiǎng)勵(lì)越高。
以第3年“期中評(píng)價(jià)”為例，地力增幅水平若為0級(jí)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)120元，這是因?yàn)橥寥辣桓?年，耕地的地力沒(méi)有退化，說(shuō)明還是保護(hù)起了作用，值得獎(jiǎng)勵(lì);地力提升1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)，每畝分別獎(jiǎng)勵(lì)216元、312元、408元、480元。若一戶承包100畝，最低每畝獎(jiǎng)勵(lì)120元，第3年的獎(jiǎng)勵(lì)總計(jì)可達(dá)1.2萬(wàn)元，十分可觀。
推行種地與養(yǎng)地相結(jié)合
記者了解到，圍繞滬郊家庭農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)方式，松江此前請(qǐng)來(lái)了一批水稻專家和土肥專家進(jìn)行研討，最終在10多個(gè)指標(biāo)中選定了2個(gè)最主要的耕地保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別是有機(jī)質(zhì)和耕作層厚度。有機(jī)質(zhì)代表的是土壤肥力，是土壤的活力所在，越多越好。耕作層厚度，則代表了作物生長(zhǎng)的空間，有利于根系發(fā)達(dá)，此番松江將最低值設(shè)定為17厘米，達(dá)到即為合格。這兩個(gè)指標(biāo)，既具有代表性，又方便操作。
對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)，每年多施有機(jī)肥、多種綠肥，做到秸稈還田，就可以逐步提高土壤中的有機(jī)質(zhì)含量; 每一茬做好土壤深翻工作，就可以保證足夠的耕作層厚度。“要做到這些，拿到獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)并不難。”松江區(qū)農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，重中之重，是農(nóng)民要有耕地保護(hù)的意識(shí)。
據(jù)了解，近年來(lái)，松江區(qū)在探索家庭農(nóng)場(chǎng)模式的同時(shí)，全面推行“種地與養(yǎng)地相結(jié)合”的生態(tài)理念，一方面讓寶貴的耕地更健康、更可持續(xù)，另一方面讓生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品更安全、更優(yōu)質(zhì)。
之前，在秸稈還田的基礎(chǔ)上，松江創(chuàng)新實(shí)行“三三制”耕作法，每年冬春，三分之一的農(nóng)田種植大小麥、三分之一的農(nóng)田種植綠肥、三分之一的農(nóng)田深翻，讓全區(qū)耕地有規(guī)律休養(yǎng)生息。到去年，松江又在全市率先取消了大小麥種植，15萬(wàn)余畝糧田全部實(shí)現(xiàn)“一茬一養(yǎng)”，每年只種一茬水稻，到了冬春時(shí)節(jié)，農(nóng)田要么種植綠肥，要么深翻、晾曬、透氣，全面“養(yǎng)地”。
