如何打造可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧模式，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、農(nóng)戶多方共贏?這成為政府部門和群眾關(guān)注的焦點。為了交出滿意的扶貧答卷，寧夏銀川市科技局做出了新的探索，即圍繞菌菇、肉牛養(yǎng)殖等適宜本市貧困村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，以“科技創(chuàng)新項目+龍頭企業(yè)+壯大村集體經(jīng)濟”的模式開展精準(zhǔn)扶貧。

出資金引專家助力企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈

近日，記者走進銀川賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)欣榮村的一座菌菇大棚。大棚內(nèi)，1萬根菌棒整齊地擺放在木架上，50歲的楊月娥和老伴正在木架前忙碌著。在楊月娥的眼里，這1萬根菌棒就是她脫貧的“金棒子”。楊月娥是欣榮村的建檔立卡貧困戶，2015年成為了第一批種植菌菇的村民。她所在的賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)欣榮村食用菌種植基地恰恰是依托賀蘭縣欣榮和食用菌有限公司這一龍頭企業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶脫貧。“以前在老家西吉靠天吃飯，一年收入2萬多元。現(xiàn)在我和老伴一起種菌菇，企業(yè)手把手講技術(shù)還包銷售，一年能收入5萬多元，比過去翻了一番。”楊月娥說。

“每個建檔立卡戶可管理1萬根菌棒，每根菌棒零售價是3.6元，縣扶貧辦每棒補助1元，農(nóng)民只需承擔(dān)2.6元的成本，扣除成本后的其他收益都?xì)w農(nóng)民所有。”賀蘭縣欣榮和食用菌有限公司負(fù)責(zé)人張金河介紹道。據(jù)了解，目前企業(yè)已吸納了60戶建檔立卡戶，根據(jù)勞動量的不同，每年能幫助每戶實現(xiàn)3萬元至5萬元不等的收入。然而張金河對此并不滿足，他告訴記者，一年前曾有港澳客商來找他收購菌菇，由于當(dāng)時企業(yè)菌菇產(chǎn)量有限且沒有實現(xiàn)精細(xì)化加工，錯失了這個好機會。“錯失這個機會挺可惜的，我當(dāng)時就意識到不延伸產(chǎn)業(yè)鏈不進行精細(xì)化加工只靠單一的種植模式，沒法走得更遠(yuǎn)。”張金河說。

正在一籌莫展之時，張金河了解到銀川市科技局的扶貧項目能幫助他擴大規(guī)模。他告訴記者，市科技局首先安排了100萬元扶持資金，幫助他引進全自動化生產(chǎn)線，生產(chǎn)線正式運營后每年可加工300萬噸菌菇，從而實現(xiàn)量產(chǎn)。此外，為了促進高效規(guī)范的種植，市科技局幫他引進了相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，除了在品種優(yōu)化、專利申請等方面給予建議，還幫助制定了《菌菇高效栽培技術(shù)規(guī)程》，助力未來實現(xiàn)高效規(guī)范化種植。“有了設(shè)備就可以實現(xiàn)量產(chǎn)和精細(xì)化加工，有了專家指導(dǎo)可以幫我們不斷優(yōu)化菌菇品種。未來還有很長一段路要走，但重要的是我們已經(jīng)開始了企業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的第一步。”張金河說。

強化技術(shù)示范引領(lǐng)助力“拔”除思想窮根

除了幫助貧困村的企業(yè)在精細(xì)化發(fā)展上下功夫，對于一些沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、留守人員多、貧困戶多的“空殼村”，市科技局也配合當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，共同?lián)動精準(zhǔn)引入服務(wù)企業(yè)，助力其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2015年，銀川福潤苑種養(yǎng)殖有限公司入駐月牙湖，為了幫助其更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，市科技局不但給予了企業(yè)50萬元扶持資金，還幫助其申請相關(guān)扶持項目，爭取政策支持。“我就是來示范引領(lǐng)的，有了政府和科技部門的支持也更有信心。要脫貧首先要拔除思想上的‘窮’根，讓大家明白只有靠科學(xué)技術(shù)才能脫貧致富。”銀川福潤苑種養(yǎng)殖有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人馬玉禮說道。他告訴記者，興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)村民養(yǎng)牛，飼養(yǎng)方式落后，基本養(yǎng)的都是土牛，養(yǎng)殖效益低下。兩年間他們以萬畝生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化良種肉牛繁殖育肥場為依托，通過手把手教，幫助周邊農(nóng)戶在品種牛的引進繁育、標(biāo)準(zhǔn)化高效飼養(yǎng)等方面實現(xiàn)了養(yǎng)殖技術(shù)的提升。

月牙湖鄉(xiāng)小塘村村民田彥平就是受益者之一。“過去根本不了解啥叫西門塔、安格斯，在老家種啥就給牛喂啥。現(xiàn)在有了企業(yè)提供的免費配種育種的技術(shù)支持，平時飼養(yǎng)遇到不懂的一打電話技術(shù)人員就第一時間趕到幫忙解決。現(xiàn)在我基本掌握了科學(xué)的養(yǎng)牛方法，現(xiàn)在每頭牛純利潤5000多元。”田彥平說道。據(jù)悉，截至目前，企業(yè)已帶動月牙湖鄉(xiāng)200戶建檔立卡戶開始優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，2018年計劃帶動360戶建檔立卡戶，幫助每戶養(yǎng)殖戶較過去人均一年多賺3000元。

精準(zhǔn)監(jiān)管資金確保扶貧效果

除了實現(xiàn)對貧困村產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展問題的精準(zhǔn)識別和幫扶，在扶貧資金的使用和監(jiān)管上，市科技局也實現(xiàn)了精準(zhǔn)發(fā)力。據(jù)介紹，每個科技扶貧項目，市科技局和企業(yè)、村集體都要簽訂協(xié)議，約定將部分項目資金作為村集體在企業(yè)的入股。企業(yè)每年要按照入股資金的20%給予村集體分紅，使得每位村民都變成了股東，享受分紅。為了確保項目效果，市科技局還將定期對資金使用狀況進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)、村集體未按約定使用資金履行責(zé)任，侵犯群眾利益，將立即撤回扶持資金，項目有關(guān)企業(yè)及村集體也會被列入“科技扶貧項目黑名單”。

隨著這一模式在各村的不斷推廣，越來越多的農(nóng)戶開始了增收脫貧之路。據(jù)市科技局農(nóng)村與社會發(fā)展科副主任科員康吉安介紹，今年市科技局首期投入250萬元用于扶貧項目的開展，下一步將根據(jù)調(diào)研情況繼續(xù)加大扶持力度，項目除了對貧困村產(chǎn)業(yè)進行扶持外，還將在項目扶貧點推廣“生物質(zhì)氣化爐應(yīng)用技術(shù)”，實現(xiàn)貧困村經(jīng)濟、生態(tài)的和諧發(fā)展。據(jù)介紹，預(yù)計明年項目完成后，將惠及建檔立卡戶1500多戶、貧困人口4000多人，每年讓被扶持的村集體增加現(xiàn)金收入16萬元。“這一模式實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，通過在資金使用、企業(yè)扶持、扶貧效果監(jiān)管等方面的精準(zhǔn)施策，形成了一種可持續(xù)的科技扶貧模式，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益和群眾收入，增加了村集體收入，激發(fā)了群眾參與的積極性。”康吉安說。