近年來(lái)，北京市農(nóng)業(yè)局不斷強(qiáng)化落實(shí)首都城市戰(zhàn)略功能定位，以“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主線，以加快畜禽屠宰行業(yè)提檔升級(jí)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路，全面強(qiáng)化畜禽屠宰企業(yè)硬件更新、軟實(shí)力提升，并引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力保障首都畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和屠宰行業(yè)健康發(fā)展。

完善規(guī)章制度，加快畜禽屠宰企業(yè)硬件更新

在2014年監(jiān)管之初，北京市有畜禽屠宰企業(yè)52家，其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家，牛羊屠宰企業(yè)5家,雞屠宰企業(yè)12家，鴨屠宰企業(yè)24家，產(chǎn)能綜合利用率不到設(shè)計(jì)屠宰能力的50%。為此，北京市農(nóng)業(yè)局按照市委市政府16號(hào)文件“調(diào)糧、保菜、做精畜牧水產(chǎn)業(yè)”的精神，以優(yōu)化布局、減控總量、升級(jí)改造為著力點(diǎn)，全面提升畜禽屠宰行業(yè)整體水平。

出臺(tái)管理文件，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。為全面規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)許可管理工作，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，組織編寫了《北京市畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法》、《北京市畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))審核驗(yàn)收程序》及畜禽定點(diǎn)屠宰廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并作為《北京市動(dòng)物防疫條例》配套規(guī)范性文件頒布實(shí)施，填補(bǔ)了規(guī)范文件的空白，也為行業(yè)整體水平的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開展升級(jí)改造，促進(jìn)行業(yè)體質(zhì)增效

為全面提高畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)效能和行業(yè)整體水平，北京市農(nóng)業(yè)局以《北京市畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法》及配套規(guī)范性文件為標(biāo)準(zhǔn)，開展了為期一年的畜禽屠宰企業(yè)升級(jí)改造工程。按照分步實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡的要求，關(guān)閉規(guī)模小、管理差、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)的屠宰企業(yè)14家，限期整改9家，淘汰落后產(chǎn)能家數(shù)近1/3。全面提升了全市畜禽屠宰企業(yè)技術(shù)裝備、管理水平和生產(chǎn)效能。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)北京市牛羊肉自給率過(guò)低，外埠進(jìn)京畜禽產(chǎn)品質(zhì)量難以保障的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)局抓要害、促改革、快速?zèng)Q策，既做減法，又做加法，將一家年屠宰量80萬(wàn)頭生豬的屠宰企業(yè)成功引導(dǎo)成為牛羊屠宰企業(yè)，還將一家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售一條龍的服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)步提升市場(chǎng)牛羊產(chǎn)品供給。此外，為進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，我市一家生豬屠宰企業(yè)斥資1.5億元建成了肉類精加工車間，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，豐富了百姓的菜籃子。

注重人員培訓(xùn)，提高畜禽屠宰企業(yè)軟實(shí)力。通過(guò)為期一年的畜禽屠宰企業(yè)升級(jí)改造工程，屠宰企業(yè)硬件水平得到了大幅提升，為了全面加強(qiáng)屠宰行業(yè)整體水平，農(nóng)業(yè)局將“提高畜禽屠宰企業(yè)軟實(shí)力”納入全局折子工程，并經(jīng)過(guò)專題討論和研究部署推出了“百場(chǎng)千人”培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰企業(yè)軟實(shí)力提升，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

完善制度，開展行業(yè)示范創(chuàng)建

為了有效推動(dòng)畜禽屠宰企業(yè)軟實(shí)力提升，農(nóng)業(yè)局組織專家走訪畜禽屠宰企業(yè)33家次，起草編寫了《北京市畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》。按照“規(guī)范化屠宰、品牌化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理”的總體思路，結(jié)合本年度畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)能力提升工程，將對(duì)全市畜禽屠宰企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)示范創(chuàng)建三年計(jì)劃，遴選達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，全面提升我市畜禽屠宰行業(yè)能力水平，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

開展培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。按照局折子工程，針對(duì)行政部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢測(cè)部門和管理對(duì)象四類主體，農(nóng)業(yè)局組織行業(yè)專家按崗位、分層次開展培訓(xùn)指導(dǎo)，并通過(guò)實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期考核等方式，開展了包括生豬屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員培訓(xùn)、畜禽屠宰企業(yè)實(shí)驗(yàn)室自檢人員培訓(xùn)、畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)驗(yàn)收檢查員培訓(xùn)、全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法培訓(xùn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，頒發(fā)了培訓(xùn)合格證書，累計(jì)培訓(xùn)人員1600余人。