2016年，農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)決貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照國(guó)務(wù)院金融扶貧工作座談會(huì)、全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧電視電話會(huì)議的具體部署，切實(shí)加大各項(xiàng)工作力度，金融扶貧形成良好局面，取得顯著成效。

 

　　一金融扶貧工作取得積極進(jìn)展

 

　　(一)貧困地區(qū)貸款投放持續(xù)增加。2016年，全行在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣累計(jì)投放貸款3351億元，貸款余額達(dá)到7044億元，比年初增加920億元，增幅比同期全行貸款高5.4個(gè)百分點(diǎn)，完成全年計(jì)劃值的131%，達(dá)到增幅高于全行的預(yù)期目標(biāo)。其中，重點(diǎn)支持了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)：一是著力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸。投放水、電、路、橋、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款637億元，貸款余額2402億元。如，審批授信542億元，支持貧困地區(qū)34項(xiàng)國(guó)家重大水利工程建設(shè)，貸款余額80億元。二是著力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)致富基礎(chǔ)。投放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款302億元，貸款余額330億元，支持了593家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、4.1萬(wàn)個(gè)專(zhuān)合社社員、9.5萬(wàn)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。三是著力支持縣域工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。投放縣域工業(yè)貸款866億元，貸款余額2070億元，小微企業(yè)貸款585億元、余額1089億元。如，安徽分行與省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會(huì)聯(lián)合組織開(kāi)展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，已支持千企幫千村企業(yè)84戶(hù)，貸款余額20.4億元。四是著力支持惠民項(xiàng)目建設(shè)，改善民生環(huán)境。投放農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款209億元，貸款余額591億元，教育醫(yī)療類(lèi)貸款36億元、余額51億元。如，湖南花垣縣支行審批貸款2億元，支持12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3家縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　(二)精準(zhǔn)幫扶力度顯著加大。根據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2016年，全行投放精準(zhǔn)扶貧貸款1041億元，至年末精準(zhǔn)扶貧貸款余額2034億元，比年初增加424億元，增幅達(dá)26.4%;累計(jì)服務(wù)帶動(dòng)了560萬(wàn)建檔立卡人口，較上年增加106萬(wàn)人，完成了每年帶動(dòng)100萬(wàn)以上貧困人口增收或脫貧的目標(biāo)。一是大力開(kāi)展到戶(hù)精準(zhǔn)扶貧。重點(diǎn)支持了政府增信的貧困戶(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的貧困戶(hù)、信用累積良好的貧困戶(hù)和扶貧項(xiàng)目上的貧困戶(hù)等4類(lèi)貧困戶(hù)，到2016年末，建檔立卡貧困戶(hù)貸款余額163億元，支持了107萬(wàn)建檔立卡人口生產(chǎn)增收。二是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。在貧困地區(qū)著力建立貧困戶(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)一批，支持專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)一批，支持規(guī)模農(nóng)戶(hù)幫扶一批等方式，到2016年末，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額504億元，其他個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額24億元，共帶動(dòng)了25萬(wàn)建檔立卡人口增收。三是大力開(kāi)展項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧。積極支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2016年末，項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款余額1344億元，惠及周邊428萬(wàn)建檔立卡人口，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

 

　　(三)商業(yè)金融扶貧模式不斷創(chuàng)新。截至2016年末，全行打造推廣了一批商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧模式。一是推廣了政府增信扶貧模式。截至2016年末，“政策性擔(dān)保公司或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+農(nóng)行+(貧困)農(nóng)戶(hù)”的政府增信模式已推廣到27家一級(jí)分行、973家支行，累放貸款807億元、余額349億元，累計(jì)支持了154萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。二是推廣了產(chǎn)業(yè)基金扶貧模式。內(nèi)蒙古分行與包頭等13個(gè)地市政府合作，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基金”，到2016年末，已投資212億元，將惠及全區(qū)1000余萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)。貴州分行擬投資600億元，參加貴州省總額3000億元的脫貧攻堅(jiān)基金。三是創(chuàng)新了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目融資扶貧模式。2016年，審批貸款46億元支持貴州省黔西南州“十三五”教育扶貧工程，工程涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職和特殊教育6類(lèi)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)新了扶貧小額信用貸款模式。西藏分行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“鉆金銀銅”貸款卡為標(biāo)識(shí)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)牧戶(hù)信用貸款470億元，覆蓋了全區(qū)90%以上的農(nóng)牧戶(hù)。

 

　　(四)特色扶貧產(chǎn)品日益豐富。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至2016年末，全行在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，創(chuàng)新區(qū)域性特色扶貧產(chǎn)品76個(gè)。一是扶貧小額貸款產(chǎn)品。甘肅、新疆、寧夏、湖北、河北等分行創(chuàng)新推出了為建檔立卡人口量身打造的“精準(zhǔn)扶貧貸”。如，甘肅分行在甘南和隴南地區(qū)投放精準(zhǔn)扶貧貸款65億元，支持了13.5萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。二是重點(diǎn)扶貧工程貸款產(chǎn)品。湖南、安徽、河北、山西等9家分行創(chuàng)新推出了“光伏扶貧貸”。如，安徽分行已審批光伏扶貧貸款2.9億元，可帶動(dòng)13000多戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和27個(gè)建檔立卡貧困村脫貧。貴州、湖南等分行創(chuàng)新推出了“易地扶貧搬遷貸”。如，貴州分行發(fā)放扶貧移民貸8億元，支持建設(shè)住房1.23萬(wàn)套、面積116.7萬(wàn)平方米，惠及搬遷人口4.8萬(wàn)人。三是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款產(chǎn)品。在安徽、江西、湖南、貴州、云南、甘肅等地創(chuàng)新了林果貸、甜蜜貸、油茶貸、茶農(nóng)貸等特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品。如，江西分行在贛南蘇區(qū)發(fā)放油茶貸款23億元、余額15億元，支持當(dāng)?shù)?6戶(hù)企業(yè)、1.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植油茶124萬(wàn)畝。四是支持特定貧困群體的貸款產(chǎn)品。四川、寧夏、云南等分行與當(dāng)?shù)卣献鳎槍?duì)貧困婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品。如，四川分行采取“農(nóng)行+婦聯(lián)+農(nóng)戶(hù)”模式，在48個(gè)縣發(fā)放貸款2.56億元，支持4631戶(hù)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

 

　　(五)普惠金融服務(wù)持續(xù)提升。以物理網(wǎng)點(diǎn)和惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷度。一是延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2016年末，在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣發(fā)放惠農(nóng)卡6122萬(wàn)張，布放電子機(jī)具20.6萬(wàn)臺(tái)，設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)14.6萬(wàn)個(gè)，對(duì)行政村覆蓋率達(dá)72%，對(duì)具備固話通訊網(wǎng)絡(luò)條件行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為貧困農(nóng)戶(hù)提供了便捷的小額存取、轉(zhuǎn)賬、結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)。二是拓展服務(wù)功能。在惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)陸續(xù)上線了跨行取款、跨行轉(zhuǎn)賬等新功能，并積極代理新農(nóng)合、新農(nóng)保、涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)村公共事業(yè)代收費(fèi)項(xiàng)目等，到2016年末，代理業(yè)務(wù)對(duì)貧困地區(qū)行政村覆蓋率達(dá)36%。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。將惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)與互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)接，在貧困地區(qū)大力推廣“農(nóng)銀e農(nóng)”電商平臺(tái)。如，重慶分行在彭水縣依托網(wǎng)點(diǎn)渠道、惠農(nóng)卡和e農(nóng)終端，構(gòu)建“普惠金融示范區(qū)”(實(shí)現(xiàn)“存、取、貸、匯、查、繳、消”等基礎(chǔ)金融服務(wù)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋)、“特惠金融引領(lǐng)區(qū)”(2016年發(fā)放了10億元免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、財(cái)政貼息的精準(zhǔn)扶貧貸款)、“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新區(qū)”(創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧+金融+民生+政府+產(chǎn)業(yè)”金融服務(wù)新模式)。四是實(shí)施減費(fèi)讓利。在貧困地區(qū)，執(zhí)行惠農(nóng)卡免收工本費(fèi)和小額賬戶(hù)管理費(fèi)、減半收取年費(fèi)的“兩免一減半”政策，建檔立卡貧困戶(hù)貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率。2016年以來(lái)新發(fā)放“三農(nóng)”貸款利率在去年下降118個(gè)基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再下降84個(gè)基點(diǎn)。

 

　　(六)定點(diǎn)扶貧工作成效顯著。2016年在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投放貸款26億元，到2016年末，貸款余額44億元，比年初增長(zhǎng)35%，支持帶動(dòng)3萬(wàn)建檔立卡人口。一是著力支持定點(diǎn)縣主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。武強(qiáng)、饒陽(yáng)縣支行發(fā)放貸款1.7億元，支持當(dāng)?shù)?家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡人口4076人。黃平支行和秀山支行投放貸款9.7億元，分別支持舊州古城景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目、洪安邊城旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力支持定點(diǎn)縣重大項(xiàng)目建設(shè)。4家定點(diǎn)縣支行累計(jì)投放貸款10.8億元，支持秀松高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，以及黃平縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建等民生項(xiàng)目4個(gè)。三是加大資金捐助力度?？傂邢?個(gè)定點(diǎn)扶貧縣劃撥扶貧捐贈(zèng)資金690萬(wàn)元，支持武強(qiáng)縣建設(shè)25個(gè)新興節(jié)能果蔬大棚，饒陽(yáng)縣光伏扶貧項(xiàng)目，秀山縣4個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及黃平縣7個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目等。四是開(kāi)展電商扶貧行動(dòng)。在國(guó)家扶貧日，總行機(jī)關(guān)服務(wù)管理局設(shè)立“益農(nóng)融商·公益扶貧”產(chǎn)品展示店，在總行機(jī)關(guān)為定點(diǎn)扶貧縣特色農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)辟宣傳、銷(xiāo)售的新渠道，自10月17日以來(lái)已幫助對(duì)接總行員工訂單798筆，銷(xiāo)售金額7.1萬(wàn)元。

 

　　二主要工作措施

 

　　(一)建立健全組織推進(jìn)機(jī)制。在總行成立以董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全行金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和總行定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)金融扶貧各項(xiàng)工作，并掛牌設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)金融部。相關(guān)分、支行比照總行成立金融扶貧工作推進(jìn)小組，組建專(zhuān)門(mén)扶貧機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)指導(dǎo)貧困地區(qū)縣支行制度，并將掛點(diǎn)效果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。

 

　　(二)出臺(tái)全行金融扶貧規(guī)劃。根據(jù)行黨委要求，年初印發(fā)了《關(guān)于做好“十三五”期間金融扶貧工作的意見(jiàn)》，明確未來(lái)五年全行金融扶貧的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和資源保障，確保到2020年對(duì)832個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣累計(jì)投放貸款2萬(wàn)億元，貸款余額超過(guò)1萬(wàn)億元，貸款增速持續(xù)高于全行，5年累計(jì)帶動(dòng)不少于500萬(wàn)貧困人口增收脫貧。

 

　　(三)逐縣制定金融服務(wù)方案。2016年1季度，根據(jù)貧困縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，逐縣制定金融服務(wù)方案，做到“五個(gè)明確”：明確帶動(dòng)幫扶貧困戶(hù)的目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的支持重點(diǎn)，明確具體工作措施，明確資源保障和激勵(lì)政策，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人?？傂邢群髢纱纬闄z，對(duì)于方案制定不符合要求的支行，責(zé)令其限期修改。

 

　　(四)積極開(kāi)展多方協(xié)同扶貧。積極加強(qiáng)與各級(jí)扶貧、發(fā)改、財(cái)政、人行、銀監(jiān)等政府職能部門(mén)合作，創(chuàng)新開(kāi)展政府增信扶貧、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目扶貧、光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)基金扶貧等行動(dòng)。根據(jù)貴州省政府要求，印發(fā)了《關(guān)于支持貴州省脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》。根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部來(lái)函，印發(fā)了《關(guān)于做好光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)貸款項(xiàng)目的通知》。與全國(guó)工商聯(lián)就合作開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)進(jìn)行了初步洽談。

 

　　(五)大力推進(jìn)產(chǎn)品政策創(chuàng)新。在貧困地區(qū)設(shè)立了15個(gè)“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地，向一級(jí)分行轉(zhuǎn)授貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)。對(duì)于服務(wù)建檔立卡貧困戶(hù)的政策性擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，將擔(dān)保放大倍數(shù)最高放寬至20倍。借款人為建檔立卡貧困戶(hù)，信用評(píng)級(jí)可最多向上推翻2個(gè)等級(jí)。鼓勵(lì)各一級(jí)分行針對(duì)貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，探索商業(yè)可持續(xù)的金融服務(wù)模式，制定更加精細(xì)的差異化信貸政策。

 

　　(六)切實(shí)加大各項(xiàng)資源投入。2016年針對(duì)832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣機(jī)構(gòu)，單列專(zhuān)項(xiàng)信貸計(jì)劃723億元，額外配置1億元業(yè)務(wù)費(fèi)用和1億元戰(zhàn)略工資。優(yōu)先安排100個(gè)自助銀行新建指標(biāo)，在用工計(jì)劃、招聘政策、培訓(xùn)資源等方面實(shí)施了定向傾斜。明確了建檔立卡貧困戶(hù)貸款的減值準(zhǔn)備由總行承擔(dān)，并執(zhí)行差異化的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)。對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新執(zhí)行了差異化政策，為重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辟了綠色審批通道。

 

　　(七)實(shí)施金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)考核。制定印發(fā)了2016年《金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)方案》，將支持建檔立卡人口、精準(zhǔn)扶貧貸款增長(zhǎng)、普惠金融服務(wù)覆蓋率等指標(biāo)納入考核體系，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)縣支行金融精準(zhǔn)扶貧工作情況，并將832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的信貸投放情況納入“三農(nóng)”金融事業(yè)部考核，考核結(jié)果與工資、費(fèi)用分配掛鉤。

 

　　(八)建立精準(zhǔn)扶貧貸款統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。根據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)送要求和農(nóng)行內(nèi)部管理需要，開(kāi)發(fā)了全行精準(zhǔn)扶貧貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(APSS)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)全行金融精準(zhǔn)扶貧貸款和帶動(dòng)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)反映農(nóng)行金融扶貧工作成效。目前，項(xiàng)目一階段開(kāi)發(fā)已完成。

 

　　(九)全力做好定點(diǎn)扶貧工作。2016年初召開(kāi)了全行定點(diǎn)扶貧工作對(duì)接會(huì)，印發(fā)了《定點(diǎn)扶貧工作支持政策》，落實(shí)了11項(xiàng)特惠政策。三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)、三農(nóng)板塊部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)定點(diǎn)縣支行，行領(lǐng)導(dǎo)、三農(nóng)總監(jiān)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后18人次赴定點(diǎn)縣開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)工作問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)向定點(diǎn)扶貧縣派副縣長(zhǎng)、派副行長(zhǎng)和派貧困村第一書(shū)記的“三派”制度，第二批共9人已于2016年下半年全部到位。對(duì)于定點(diǎn)扶貧縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施信貸預(yù)審查，條件成熟的項(xiàng)目加快貸款審批進(jìn)程。

 

　　三下一步工作計(jì)劃

 

　　深入貫徹全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》(銀發(fā)[2016]84號(hào))和《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)[2016]9號(hào))，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，乘勢(shì)而上，再接再厲，進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)。

 

　　(一)繼續(xù)加大貸款投放力度。2017年在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的新增貸款高于750億元，貸款增速繼續(xù)高于全行，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域客戶(hù)，以及光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等重大扶貧工程。

 

　　(二)切實(shí)在精準(zhǔn)上下功夫。確保2017年全行精準(zhǔn)扶貧貸款增量高于400億元，支持帶動(dòng)100萬(wàn)以上建檔立卡人口增收或脫貧。精準(zhǔn)選擇扶貧項(xiàng)目和客戶(hù)，并將扶貧帶動(dòng)能力作為客戶(hù)授、用信調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于帶動(dòng)能力強(qiáng)的客戶(hù)，落實(shí)較為優(yōu)惠的貸款條件，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)對(duì)接貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就學(xué)、安居等金融需求，積極發(fā)放扶貧小額信用貸款。

 

　　(三)強(qiáng)化資源保障。2017年向832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣行匹配專(zhuān)項(xiàng)信貸計(jì)劃750億元，繼續(xù)單列1億元費(fèi)用和1億元工資，并傾斜配置固定資產(chǎn)計(jì)劃。針對(duì)重大扶貧項(xiàng)目貸款，在經(jīng)濟(jì)資本方面落實(shí)差異化政策，提高對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層行工作積極性。繼續(xù)向貧困地區(qū)行傾斜用工計(jì)劃和培訓(xùn)資源。

 

　　(四)創(chuàng)新推廣好的產(chǎn)品和模式。重點(diǎn)打造推廣產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目扶貧模式、行司聯(lián)動(dòng)扶貧模式等商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧模式。在全行創(chuàng)新推出“金穗光伏貸”產(chǎn)品，并結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極創(chuàng)新具有地方特色、具備推廣價(jià)值的政府增信惠農(nóng)產(chǎn)品，為有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有致富意愿的貧困戶(hù)提供信貸支持。

 

　　(五)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核督導(dǎo)工作。下發(fā)2017年《金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)方案》，考核結(jié)果在全行排名靠后的縣支行，對(duì)支行長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)的年度績(jī)效考評(píng)實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決。定期監(jiān)測(cè)全行精準(zhǔn)扶貧貸款情況，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作督導(dǎo)，對(duì)投放進(jìn)度慢的分、支行，予以通報(bào)和必要問(wèn)責(zé)。

 

　　(六)加強(qiáng)多方合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等各級(jí)政府職能部門(mén)的合作，積極參與國(guó)家、省級(jí)層面的社會(huì)協(xié)同與合作扶貧。加強(qiáng)與各級(jí)黨政、社會(huì)團(tuán)體、金融同業(yè)的戰(zhàn)略合作和優(yōu)勢(shì)資源互換，做大精準(zhǔn)扶貧貸款規(guī)模。

 

　　(七)做好總結(jié)宣傳。深入全面總結(jié)金融扶貧工作，做好向各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)工作。繼續(xù)開(kāi)展“金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧政策、產(chǎn)品、申貸流程以及金融信用等知識(shí)，營(yíng)造良好外部環(huán)境。對(duì)全行金融扶貧工作中的好案例、好模式、好產(chǎn)品、好政策，進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，通過(guò)造聲勢(shì)、鼓干勁、推典型，推動(dòng)全行金融扶貧不斷深入。