福建：著力創(chuàng)建水鄉(xiāng)漁村
近年來，福建省以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為抓手，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至“十二五”末，全省“水鄉(xiāng)漁村”規(guī)模達137家，涵蓋了生產體驗、休閑垂釣、旅游度假、觀賞娛樂、文化探索和科普教育等功能。其中18家被確定為“全國休閑漁業(yè)示范基地”。
抓創(chuàng)新，培育發(fā)展新模式。因地制宜，不斷創(chuàng)新休閑漁業(yè)發(fā)展的方式和途徑。以浯嶼現(xiàn)代休閑漁業(yè)基地建設為試點，采取“龍頭企業(yè)+合作社+漁民”的產業(yè)模式，由旅游投資有限公司投資建設，整個項目包含浯嶼島、浯嶼海上牧場以及生態(tài)無居民海島浯垵島的開發(fā)建設，通過挖掘海島漁村自然與文化旅游資源，發(fā)展海上旅游觀光、漁家樂、漁家休閑民宿等休閑漁業(yè)，推動一二三產業(yè)融合，將休閑漁業(yè)項目做大做強。
抓創(chuàng)建，示范帶動發(fā)展。以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為載體，吸引社會資金投資建設，加快休閑漁業(yè)發(fā)展的工作機制。一是規(guī)范創(chuàng)建標準。確定了設施、交通、環(huán)境、管理、質量、經營等6個方面20項的評審內容和創(chuàng)建要求，規(guī)范申報、考核、審批、授牌等程序。二是強化產業(yè)引導。聯(lián)合省旅游局共同推進“水鄉(xiāng)漁村”創(chuàng)建，并給予每家創(chuàng)建單位10萬-30萬元資金獎勵，優(yōu)先推薦其申報休閑漁業(yè)補助資金項目，努力打造“清新福建”的海之游、漁之旅。三是加強動態(tài)管理。建立“水鄉(xiāng)漁村”動態(tài)管理檔案，授牌有效期5年，不定期復查。對授牌后放松管理、質量下降，不再符合“水鄉(xiāng)漁村”標準的，提出限期整改，若仍無法達標，則取消授牌。
抓品牌，增強發(fā)展效益。一是重點打造福建“水鄉(xiāng)漁村”知名品牌。設計并注冊“水鄉(xiāng)漁村”商標，開展“水鄉(xiāng)漁村”精品工程創(chuàng)建活動，召開全省“水鄉(xiāng)漁村”現(xiàn)場交流會，擴大品牌影響力。二是通過開展“福建十大漁業(yè)品牌”創(chuàng)建活動等，打響“福州金魚”等知名品牌，鼓勵、支持休閑漁業(yè)特色品種申報國家級地理標志，并予以資金獎勵。
抓特色，引導產業(yè)化經營。培育“福州金魚精品工程”，引導養(yǎng)殖方式由農家式、小規(guī)模到大規(guī)模、集約化發(fā)展，產業(yè)格局從單純養(yǎng)殖向苗種繁育、養(yǎng)殖、飼料加工、銷售、研發(fā)為一體的產業(yè)化經營轉變，培育壯大一批龍頭企業(yè);支持福州(閩侯)金魚產業(yè)園建設，打造集金魚繁育、研發(fā)、物流、休閑旅游為一體的現(xiàn)代金魚產業(yè)基地，促進產業(yè)集聚。2013年，福州市被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國金魚之都”稱號。目前，福州金魚養(yǎng)殖面積近1200畝，養(yǎng)殖年產值3億多元，其中中高端金魚產值占全國一半以上，80%出口到日本、東南亞、歐美以及港臺等十幾個國家和地區(qū)。
山東：重點規(guī)劃海洋旅游功能區(qū)
山東省高度重視休閑漁業(yè)的發(fā)展，省海洋與漁業(yè)廳從打造山東半島藍色經濟區(qū)、培育海洋與漁業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)、為山東建設“海上糧倉”提供新的經濟增長點，積極探索漁業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。在全省海洋功能區(qū)劃中，把海洋旅游功能區(qū)作為重點功能區(qū)加以優(yōu)先規(guī)劃。在發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)中，積極拓展?jié)O業(yè)的旅游和休閑功能，注重發(fā)展休閑垂釣、觀光漁業(yè)、體驗漁業(yè)等休閑漁業(yè)產業(yè)，取得了明顯成效。
隨著山東省漁業(yè)經濟不斷發(fā)展，漁業(yè)產業(yè)結構不斷調整，休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)經濟新的增長點，全省現(xiàn)有國家級休閑漁業(yè)示范基地37處，省級休閑漁業(yè)示范園區(qū)72處，省級休閑漁業(yè)示范點110處，省級休閑海釣示范基地18處，省級內陸休閑垂釣基地10余處。臨沂市被國家休閑垂釣協(xié)會授予全國首個“中國休閑垂釣之都”稱號。2015年，全省休閑漁業(yè)產值達200多億元。
全省的休閑漁業(yè)模式從經營活動方式來看，呈現(xiàn)休閑海釣型、養(yǎng)殖垂釣型、競技垂釣型、漁家樂、休閑漁業(yè)公園、游覽型6種休閑漁業(yè)類型。
按照國家的有關部署，山東省漁業(yè)主管部門注重加強同省旅游局的合作，積極參與到好客山東休閑匯等活動中，自覺將旅游元素、觀光元素、體驗元素融入到休閑漁業(yè)，成功舉辦了一系列活動。
近年來，山東先后制定了《山東省漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，山東省海洋與漁業(yè)廳就印發(fā)《關于培育和發(fā)展休閑海釣產業(yè)的意見》發(fā)出通知，和省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《山東省省級休閑海釣基地評定辦法》《山東省內陸省級休閑垂釣基地評定辦法》。省財政給予省級休閑漁業(yè)示范園區(qū)專項資金扶持，每個園區(qū)30萬元，2014年、2015年、2016年為鼓勵發(fā)展休閑海釣產業(yè)，全省每年拿出3000萬元對省級海釣示范基地發(fā)展給予專項資金支持，主要用于戀礁魚投放、垂釣基地本地調查、海釣基地監(jiān)測網(wǎng)建設、海釣基地平臺建設等。威海市海洋與漁業(yè)局和財政局出臺了《威海市鼓勵休閑漁業(yè)產業(yè)發(fā)展資金獎勵辦法》設立了專項資金，從2014年開始連續(xù)3年扶持休閑漁業(yè)重點項目，對達標項目進行獎勵，綜合性休閑漁業(yè)基地項目每個獎勵20萬-30萬元，海上游釣區(qū)項目每個獎勵10萬-20萬元，陸地池塘垂釣區(qū)項目每個獎勵10萬-15萬元，海邊池塘垂釣區(qū)項目每個獎勵10萬-20萬元，這在全省地級市中尚屬首次。日照市拿出財政專項資金對獲評市級休閑漁業(yè)示范園的20家企業(yè)(單位)進行獎勵。
北京是典型的消費型城市，觀賞魚產業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。經過十幾年的發(fā)展，北京的觀賞魚產業(yè)形成了自身的特點。
宮廷金魚是北京最具特色的觀賞魚品種，有史料可查的宮廷金魚有100多個品種，近幾年通過挖掘，現(xiàn)有品種60余個，已恢復瀕臨失傳的王字虎頭、鵝頭紅等金魚種群10余個，提純復壯黑大眼龍睛、弓背水泡等品種近20個，研發(fā)藍鵝、藍虎頭等新品種10余個。
錦鯉方面，不斷提升錦鯉苗種的繁育、選育、養(yǎng)殖能力，形成了具有自身特色的優(yōu)良品種。通州鑫淼水產總公司于2012年通過國家級資格驗收，成為全國首個國家級錦鯉良種場。同時，紅運、金牛、博興等錦鯉養(yǎng)殖場近年在參加全國多地的錦鯉大賽中，均獲得很好的成績。
創(chuàng)建觀賞魚創(chuàng)新團隊，為觀賞魚產業(yè)發(fā)展注入活力。團隊整合了北京地區(qū)各個方面的科技資源，促進了漁業(yè)科研、教學與推廣機構的結合以及中央和地方漁業(yè)技術機構的合作，由4個層次組成，設有1個產業(yè)技術研發(fā)中心，9名崗位專家，2個綜合試驗站和8個農民田間學校工作站，有專門的經費保障，自團隊創(chuàng)建以來的建設經費為3200萬元。團隊在觀賞魚品種選育、營養(yǎng)與飼料、病害防治與監(jiān)測、觀賞魚鑒賞標準、產業(yè)信息化以及產業(yè)經濟研究方面開展了多項前瞻性研究，將創(chuàng)新成果延伸到了池塘邊，直接服務于漁業(yè)生產，既滿足農民需求，又促進科技成果落地轉化，取得了良好的成效。
加大技術應用力度，為觀賞魚產業(yè)發(fā)展增添動力。在觀賞魚品質篩選規(guī)程、觀賞魚優(yōu)質安全飼料、觀賞魚增色技術及中草藥病害防治等方面研發(fā)應用新技術67項，實現(xiàn)全市觀賞魚良種覆蓋率66%，技術采納率達75%，并組織各區(qū)通過開展試驗示范、技術培訓、現(xiàn)場觀摩、下鄉(xiāng)指導等多種形式進行廣泛推廣，并將生物浮床、高效增氧技術應用于觀賞魚產業(yè)，取得良好效果，提高了養(yǎng)殖戶收益。
加強良繁體系建設，為觀賞魚產業(yè)發(fā)展筑牢基礎。針對北京宮廷金魚種質資源保護與發(fā)展，與中國水產科學研究院黃海所合作，建立北京宮廷金魚種質中心，全面系統(tǒng)地構建基因、細胞、活體、群體等種質資源保存和共享平臺，為宮廷金魚的良種保護、種質改良、新品種開發(fā)提供物質基礎，繁育出更多種質優(yōu)良的金魚苗種以滿足市場需求，為北京市場乃至全國的金魚產業(yè)提供穩(wěn)定的苗種來源，延續(xù)金魚養(yǎng)殖技藝和歷史文化傳承。
湖南：培育特色品牌創(chuàng)建示范基地
湖南素稱“魚米之鄉(xiāng)”，全省有水域面積2000多萬畝，經濟魚類167種，該省堅持把休閑漁業(yè)與新農村建設、旅游業(yè)發(fā)展、漁業(yè)文化傳承有機結合，探索現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新途徑。目前，全省具有一定規(guī)模和接待能力的休閑漁場4049個，垂釣水面78萬畝，年接待游客量3600萬人次。一些地方以捕撈節(jié)、螃蟹節(jié)、垂釣節(jié)、賞魚節(jié)、生態(tài)漁業(yè)節(jié)等形式推出休閑活動，以魚全席、有機魚、特種魚、觀賞魚等打造特色品牌，延伸漁業(yè)內涵，增加漁業(yè)附加值。2015年，全省休閑漁業(yè)產值近50億元，占漁業(yè)總產值12.8%。
湖南加強品牌培育，大力支持休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建。該省加快推動漁業(yè)生產與服務三產對接融合，在生產技術、運營管理上實施“點對點、面對面”指導服務，重點支持創(chuàng)建國家級和省級休閑漁業(yè)示范基地。出臺《湖南省省級休閑漁業(yè)示范點評定辦法(試行)》，從交通設施、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務、基本建設與必備條件、經營管理、質量安全與環(huán)境條件、市場監(jiān)管等八個方面共34項，對擬創(chuàng)建基地進行規(guī)范、指導與考核驗收。各地通過宣傳、包裝、促銷等手段，加快休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑漁業(yè)的品位和檔次。全省現(xiàn)已創(chuàng)建26個國家級休閑漁業(yè)示范基地、141個省級休閑漁業(yè)示范點，120多家基地獲四星或五星“休閑農莊”稱號。其中，26個國家級示范基地接待能力達2040萬人次，2015年實現(xiàn)產值10億元，占全省休閑漁業(yè)產值的20%。
湖南省還將休閑漁業(yè)作為新農村建設、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的重要內容，從四個方面進行重點支持。一是將休閑漁業(yè)企業(yè)納入新農村建設的統(tǒng)一規(guī)劃，并可將其納入新農村建設的政策支持范圍。二是對休閑漁業(yè)的初級水產品、水產品粗加工免征企業(yè)所得稅。對經審批的休閑漁業(yè)企業(yè)生產加工用地及生產生活等建筑，按權限報批減免其土地使用稅、房產稅。三是在水產健康養(yǎng)殖示范場、池塘標準化改造、農村清潔工程、陽光工程等項目建設和資金扶持上對休閑漁業(yè)企業(yè)給予重點支持。四是對經省休閑農業(yè)協(xié)會評定為五星級的休閑漁業(yè)企業(yè)，享受省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)待遇。金太陽現(xiàn)代休閑農莊、千龍湖生態(tài)農業(yè)、株洲喬西生態(tài)農業(yè)、良美鱘龍公司等6個國家級休閑漁業(yè)示范基地被評為湖南省現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園，省政府對每個產業(yè)園給予100萬元獎補資金。
吉林查干湖：傳承古老漁獵文化
近年來，吉林查干湖漁場通過不斷完善基礎設施建設，深入挖掘傳統(tǒng)漁獵和民俗宗教文化，不斷豐富漁文化內涵和表現(xiàn)形式，走出了一條獨具特色的休閑漁業(yè)營銷、推廣和發(fā)展模式，取得了明顯的經濟和社會效益。截至2015年末，查干湖現(xiàn)有資產總額12.5億元，其中湖內在產品總值8億元、其他資產4.5億元，年漁業(yè)產值2.2億元，其中休閑漁業(yè)產值1.3億元，年接待游客近百萬人次。
挖掘歷史，傳承和再現(xiàn)漁獵文化。通過挖掘漁獵文化，查干湖漁場將撈“頭魚”，品嘗“頭魚宴”和“頭鵝宴”融入休閑漁業(yè)活動中來，舉行具有神秘色彩的“祭湖醒網(wǎng)”儀式，沿用馬拉絞盤這一古老冰上捕魚方式，豐富了查干湖休閑漁業(yè)的文化內涵。同時，查干湖漁場把冰封后的湖面作為一個巨大的休閑漁業(yè)游樂平臺，將整個冬捕生產過程完整地展示給游客，讓冰原捕魚成為特質旅游資源。
舉辦文化旅游節(jié)，延伸產業(yè)鏈。利用漁業(yè)生產方式和漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關的節(jié)慶系列活動。包括吉林查干湖冰雪文化旅游節(jié)、查干湖蒙古族民俗文化旅游節(jié)、荷花節(jié)、春季開湖魚美食節(jié)等節(jié)慶活動，延伸休閑漁業(yè)產業(yè)鏈。從2002年起，連續(xù)14年成功舉辦“中國吉林查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)”。
拍賣“頭魚”，提升品牌影響力。在冬捕節(jié)開幕式上，以撈“頭魚”和拍賣的方式提高游客的參與度，吸引大眾的目光。“頭魚”拍賣不但成為企業(yè)提高知名度的一個有效途徑，更讓查干湖胖頭魚價格飆升，由2002年的8888元升至2015年的788888元。同時，還在冰上開辟了冰上超市，把剛剛捕到的鮮魚直接銷售給游客。融入滿蒙文化、漁獵文化、濕地文化元素的查干湖休閑漁業(yè)提升了查干湖休閑漁業(yè)品牌價值。
鼓勵漁民參與服務活動。漁民新建漁家樂35家，不僅為游客提供全魚宴，還為游客代買魚產品，上冰當導游，既方便了游客又增加了收入。部分漁民利用漁船、漁具和專業(yè)技能，在查干湖淺水水域，開展游客直接參與的拉網(wǎng)捕撈作業(yè)，體驗與漁民一起出船、拉網(wǎng)、嘗湖魚、住漁家，當一天真正的漁民，親身體驗漁民生活和漁村的鄉(xiāng)情。
建立“互聯(lián)網(wǎng)+魚產品”營銷模式。與京東、蘇寧、順豐、郵政、中通等電商跨界合作，開展魚產品線上和線下銷售，游客與商家爭相搶購查干湖有機魚;體驗式消費服務、賓館住宿、餐飲預訂異常火爆，帶動周邊幾萬人就業(yè)?；顒悠陂g，魚產品銷售收入超過3000萬元，每年約有近百萬人次來查干湖休閑、觀光，品嘗胖頭魚，購買查干湖有機魚產品，直接帶動旅游產業(yè)銷售收入2000萬元。
