《辦法》落實簡政放權(quán)要求,明確提出大幅度下放審批和驗收權(quán)限,大幅度簡化建設(shè)項目報批手續(xù)。自2016年7月1日起,農(nóng)業(yè)部審批地方承擔項目的初步設(shè)計審批權(quán)限、有關(guān)變更審批權(quán)限和竣工驗收權(quán)限,將下放至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門;目前納入農(nóng)業(yè)部直屬單位管理的直屬墾區(qū)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計、重大變更的審批權(quán)限和項目竣工驗收權(quán)限,全部下放至相關(guān)墾區(qū)。
《辦法》提出,強化審批制度建設(shè)、增強建設(shè)規(guī)劃約束力、規(guī)范項目審批程序,要求申報指南不得設(shè)置歧視性條款、項目評估必須由第三方機構(gòu)獨立完成、項目決策必須全過程集體研究。
《辦法》提出了一系列主動自我約束的具體辦法,強調(diào)農(nóng)業(yè)部機關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部,不得以任何理由違規(guī)干預(yù)投資建設(shè)項目推薦、評估、審批工作,不得通過任何形式為項目申報單位打招呼、遞條子;農(nóng)業(yè)部及地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事投資建設(shè)項目推薦、評估、審批工作的人員,不得私下接觸項目申報單位及相關(guān)人員,不得接受申報對象的宴請、娛樂安排、禮品禮金等消費性支出。
《辦法》對強化監(jiān)督管理和加強信息公開也做出了明確要求,強調(diào)加強事中事后監(jiān)管,強化督查抽查;自覺接受紀檢監(jiān)督,對有舉報反映的項目,應(yīng)及時提供相關(guān)材料,配合紀檢部門開展核查工作;主動接受社會監(jiān)督,及時公開建設(shè)規(guī)劃、項目指南、評審標準,對擬立項項目基本信息須進行為期5個工作日的公示,立項批復(fù)文件自生成之日起20個工作日內(nèi)予以公開,努力營造規(guī)范用權(quán)、從嚴用權(quán)的社會氛圍。