今年汛情如何?
108條河流超警戒水位，汛期南北差異明顯、旱澇并重，要注意旱澇急轉(zhuǎn)
“今年入汛早，汛情急，防汛形勢不容樂觀。”國家防汛抗旱督察專員張家團分析，今年以來，珠江、長江、遼河流域的平均降水量比常年同期多兩至三成，有些地方比1998年同期多三至五成。受強降雨影響，全國有108條河流超過警戒水位。
根據(jù)國家防總辦公室截至5月12日的統(tǒng)計，全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口579.6萬人，因災(zāi)死亡59人，直接經(jīng)濟損失87.6億元，與2000年以來同期均值相比分別多7%、51%和146%。
目前，長江中下游干流水位較常年偏高，有人擔(dān)憂，會否“重演”1998年大洪水?
張家團解釋，長江干流水位偏高，一是由于前期降雨多，江河底水高;二是上游水庫主動騰庫迎汛，下泄水量形成的。當(dāng)前降水與1998年不同，雖然南方經(jīng)歷十多輪降水，但降雨區(qū)域不集中，目前不存在上下游汛期相遇并疊加的效應(yīng)。而1998年強降雨從6月下旬開始，整條雨帶圍繞長江下個不停，使長江洪水形成“峰連峰”的態(tài)勢。
“防汛不可掉以輕心，要立足防大汛、從最不利情況準(zhǔn)備。”張家團說，6月起全國將進入主汛期，要高度關(guān)注南方連續(xù)降雨的“疊加效應(yīng)”。南方地區(qū)江河水位明顯偏高，水庫塘壩蓄水明顯偏多，土壤含水飽和，部分山體泥土松軟，極易造成突發(fā)性山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，需要高度警惕。
“今年汛期南北差異明顯、旱澇并重，要注意旱澇急轉(zhuǎn)。”張家團說，淮河、海河、黃河流域平均降水量比常年偏少一至四成，比1998年偏少三成左右。北方部分地區(qū)旱情持續(xù)，因此這些地方在做好防汛工作的同時，還要抓好抗旱工作，不能顧此失彼。
防洪工程可靠嗎?
防洪硬件水平有提升，中小河流防洪、山洪災(zāi)害防御仍是薄弱環(huán)節(jié)
堤防是江河安瀾的“水上長城”。長江水利委員會防辦副主任陳桂亞說，1998年特大洪水后，國家對長江干流堤防河道進行了大規(guī)模治理，部分支流、重點垸堤加高加固，形成3.4萬公里的堤防體系。
與此同時，目前納入長江聯(lián)合調(diào)度的水庫已達21座，總防洪庫容360億立方米。陳桂亞說：“長江中下游初步形成以堤防為基礎(chǔ)，以三峽控制性樞紐為骨干的防洪體系。”
張家團坦言，防汛依然有薄弱環(huán)節(jié)，比如長江中下游崩岸現(xiàn)象，部分河段直接威脅堤防安全。還有中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山洪災(zāi)害點多面廣，防御難度大。
針對薄弱環(huán)節(jié)，今年國家防總提前2個月開展汛前檢查，中央提前1個月下達了水利項目投資計劃，主汛期前完成重大崩岸險情治理。
在湖北石首的北門口江堤，新修的塊石護坡穩(wěn)穩(wěn)擋住江水。“北門口是嚴(yán)重的崩岸江段，離最近的圍堤只有35米，堤后就是石首城區(qū)。石護坡修建完工，大大降低了洪水威脅。”湖北荊江河道管理局石首分局局長高衛(wèi)軍說。
在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)益公堤，江西省防辦督查專員平其俊指著一處堤壩說，“崩岸的位置就在這里，經(jīng)過應(yīng)急加固，隱患排除了。”
防汛準(zhǔn)備如何?
全國成立防汛搶險隊1400余支47萬多人;長江全流域7000多個水雨情監(jiān)測站點24小時監(jiān)測
防汛抗洪，應(yīng)對預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、汛期值守等同樣重要。
“防洪決策關(guān)鍵時間就十幾分鐘!”對于預(yù)報預(yù)警，陳桂亞說，長江全流域有7000多個水雨情監(jiān)測站點，24小時實時監(jiān)測。
3月22日，國家防總通報了全國大江大河、重點水庫等的防汛行政責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。江西省水利廳廳長羅小云說，“我們也公布了各級防汛抗旱責(zé)任人名單，將防汛責(zé)任人延伸到1598個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實責(zé)任全覆蓋。”
位于九江市九江縣的江新洲，耕地10萬畝，人口約5萬，防洪能力僅二十年一遇。1998年這里潰堤，洪水淹沒全洲。江洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳世超說，汛期一到，這里就開始全天候值守，“每隔200米設(shè)一個哨，每個哨6個巡查員，一共設(shè)立了171個哨所。一旦超過保證水位，立即啟動全洲轉(zhuǎn)移。”陳世超介紹，很多在外打工的村民都回到洲上，“防汛也是保衛(wèi)自己的家園”。
羅小云介紹，江西形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，軍、群、專隊伍結(jié)合的防汛抗旱組織體系。
記者了解到，目前全國建有防汛搶險隊1400余支47萬多人，各級抗旱服務(wù)隊1.6萬余支12萬多人，中央防汛抗旱物資倉庫儲備總價值6億元的防汛抗旱物資，各地和各流域機構(gòu)儲備物資總價值達到120億元。
此外，對于山洪災(zāi)害，張家團指出，我國山洪災(zāi)害重點防治區(qū)約97萬平方公里，涉及1.3億人，山區(qū)強降雨，歷時短、成災(zāi)快，防御山洪災(zāi)害難度很大，應(yīng)提前制定預(yù)案、落實責(zé)任、及時預(yù)警、迅速轉(zhuǎn)移。當(dāng)觀測到可能發(fā)生強降雨以及山洪、泥石流、滑坡時，要立即通過多種方式及時預(yù)警，并迅速按照事先確定的路線將人員轉(zhuǎn)移到安全的地方。
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻介紹，目前全國共有28.85萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對此，一是要全面開展隱患排查，堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，動態(tài)監(jiān)控威脅人員財產(chǎn)安全隱患點變化情況。二是相關(guān)部門密切配合，及時掌握雨情、水情、震情，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，派出專家指導(dǎo)和駐守。三是全面開展督促檢查，推動相關(guān)管理部門和防治主體落實防災(zāi)責(zé)任和防治措施，督促建設(shè)、開發(fā)主體嚴(yán)防不合理工程活動引發(fā)災(zāi)害及導(dǎo)致人員傷亡。四是在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴(yán)密防范人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
