7.稻米

　　“口糧絕對安全”有保障

　　未來10年，中國稻谷生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，稻米“口糧絕對安全”有保障。

　　產(chǎn)量基本穩(wěn)定。展望“十三五”及未來10年，水稻種植面積穩(wěn)中略減，單產(chǎn)有望穩(wěn)步提高，總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。預計2016年稻谷總產(chǎn)量為20899萬噸(折合大米14629萬噸)，2020年為20507萬噸(折合大米14355萬噸)，2025年為20603萬噸(折合大米14422萬噸)。稻谷種植面積穩(wěn)中略減。2016年稻谷種植面積略增至45385.65萬畝(3025.71萬公頃)，“十三五”末穩(wěn)中略降至44223萬畝(2948.2萬公頃)，2025年達44163.45萬畝(2944.23萬公頃)。總體而言，“十三五”期間以及未來10年，中國稻谷年生產(chǎn)能力將穩(wěn)定在2億噸以上，進入高水平穩(wěn)定發(fā)展期。

　　消費穩(wěn)中略升。展望“十三五”，綜合考慮人口數(shù)量增長、城鎮(zhèn)化率提高、農(nóng)村脫貧致富等因素，中國稻米需求量將保持穩(wěn)中略增態(tài)勢。預計2016年中國大米消費量為14562萬噸，2020年為14801萬噸。未來10年，中國稻米消費總量將保持增長。2025年大米消費量為15029萬噸。預計2016年口糧消費略增，飼料消費略減，工業(yè)消費出現(xiàn)一定幅度增長，種子用量基本持平，損耗基本略增。展望期間，口糧消費保持增長，飼料消費和加工消費略增，種子消費穩(wěn)中略減，損耗略減，消費總量增加。

　　貿(mào)易保持穩(wěn)定。展望“十三五”，國內(nèi)供應有保障，國際大米貿(mào)易量有限，稻谷庫存充足，預計中國大米進口量將保持基本穩(wěn)定。預計2016年凈進口量約為244萬噸，2020年為292萬噸，2025年為293萬噸。

　　價格出現(xiàn)分化。市場定價、價補分離的改革可能影響稻谷價格走勢。消費結(jié)構(gòu)升級對優(yōu)質(zhì)稻米需求增加，拉動價格上漲。普通稻米價格受進口沖擊和國際市場影響，可能出現(xiàn)階段性下跌。展望“十三五”，中國大米價格將出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌的分化，高端大米價格將有明顯上漲，普通大米價格將保持穩(wěn)中略漲。

　　8.小麥

　　供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡

　　未來10年，中國小麥生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡。

　　生產(chǎn)緩慢增長。預計2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為2412萬公頃和13010萬噸，同比減0.1%;“十三五”期間，小麥種植面積穩(wěn)中有降，到2020年降至2402萬公頃，小麥總產(chǎn)量增至13191萬噸;到2025年，小麥面積預計為2393萬公頃，比2015年減少21萬公頃，年均減幅0.1%;產(chǎn)量增速放緩，預計2025年為13279萬噸，比2015年增長2.0%，年均增長0.2%，明顯低于過去10年2.6%的增速。

　　消費穩(wěn)步上升。展望期間，中國小麥消費將整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預計2016年為12027萬噸，到“十三五”期末為12630萬噸，2025年將進一步增至13263萬噸，年均增長1.0%，增速總體高于產(chǎn)量增長。其中，口糧消費、飼料消費、工業(yè)消費將持續(xù)增長，年均增速將分別達到0.4%、3.1%和3.7%;損耗量和種子用量年均略降0.1%。

　　貿(mào)易維持凈進口格局。雖然國內(nèi)小麥供需不存在缺口，但以品種調(diào)劑為目的的小麥進口依然會存在，未來10年中國小麥年均進口量將在200萬噸左右。同期，由于我國小麥出口優(yōu)勢不明顯，年均出口量將穩(wěn)定在20萬噸左右，展望期間小麥貿(mào)易仍將維持凈進口格局，凈進口量將在2025年達到254萬噸。

　　9.玉米

　　供需形勢有望平衡偏緊

　　未來10年，中國玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得明顯成效，生產(chǎn)呈穩(wěn)健狀態(tài)，消費需求從快速增長回歸穩(wěn)步攀升，供需形勢從過剩逐步過渡到平衡偏緊，上下游產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。

　　面積、產(chǎn)量雙雙下滑。預計2016年玉米種植面積、產(chǎn)量分別為3695萬公頃和21517萬噸，同比分別下降3.1%和4.2%;“十三五”期間玉米種植面積和產(chǎn)量將大幅度縮減，到2020年面積降為3441萬公頃，產(chǎn)量降到20567萬噸，年均減幅分別為1.8%和1.1%;展望期后5年，受消費拉動，玉米生產(chǎn)有所恢復，預計2025年面積、產(chǎn)量分別為3455萬公頃和21229萬噸，年均增速分別為0.09%和0.64%。展望期內(nèi)，面積、產(chǎn)量總體下降，年均減幅分別為0.07%和0.15%。

　　消費穩(wěn)中略增。2016年玉米消費量達到19751萬噸，到2020年增加到22192萬噸，2025年將進一步增加到22699萬噸，年均增速為1.6%。其中，受人口增長和收入增加的雙重影響，飼用消費增幅較大，年均增速達到2.7%;食用消費穩(wěn)定增加，保持0.3%的增速;工業(yè)消費先增后降，種子用量和損耗呈下降趨勢，年均分別減少0.1%、0.7%、2.8%。

　　價格前后分化。“十三五”期間，玉米價格將呈明顯下跌態(tài)勢。預計2016年玉米價格明顯回落，2020年前后達到企穩(wěn)回升的拐點，到2025年與國際價格的關聯(lián)將更加緊密。

　　貿(mào)易保持穩(wěn)定。“十三五”期間,去庫存是供給側(cè)改革的首要任務，通過相關措施增加出口，大幅削減進口，或有望再現(xiàn)凈出口格局。預計展望期前兩年玉米出口量在200萬噸左右，而進口量在25萬噸左右，到2025年進口恢復到200萬噸左右，出口量不足1萬噸。