理順糧價和市場的關系已成共識，但調整的步驟要積極穩(wěn)妥，不能影響農民種糧積極性，同時還需完善政策性農業(yè)保險

　　近日，各地陸續(xù)開始秋糧收購。往年，新糧大規(guī)模集中上市時都會出現(xiàn)糧價階段性起伏，但今年因為玉米臨儲價格下調，讓這種慣常的糧價波動變得尤為復雜。那么，當前糧食收購價格究竟是什么情況?記者就此深入糧食主產區(qū)進行調研。

　　吉林榆樹市是我國重要的玉米主產區(qū)。在榆樹市五棵松鎮(zhèn)的一家玉米收購站，前來賣玉米的農民律東偉告訴記者，他家今年種了20畝玉米，每畝產量2000斤左右，玉米價格下跌導致今年種植收益減少了近30%。不過，律東偉說，“玉米價格漲跌是正常的。再過幾天，國有糧庫就要開庫收糧了，存儲條件好的農民都不急著賣糧，希望再等等，看看價格再賣。”

　　今年，多地啟動最低收購價政策，對稻麥價格起到了穩(wěn)定作用。在一些優(yōu)質小麥和水稻主產區(qū)，小麥、水稻價格遠高于最低收購價。今年夏糧收購期間，記者在河南采訪時了解到,河南一些地方小麥因為質量問題出現(xiàn)賣難，而一些優(yōu)質小麥主產區(qū)小麥價格一度達到每斤1.4元。黑龍江五常市是我國優(yōu)質水稻主產區(qū)，目前五常市普通優(yōu)質水稻收購價格為每斤2元以上。

　　近年來，我國糧食價格在最低收購價政策和臨儲政策的支撐下，連續(xù)多年保持上漲態(tài)勢,已經逼近WTO規(guī)則下的“黃箱”政策上限。當前國內外糧食價格倒掛導致糧食大量進口，國內生產成本居高不下，單純依靠提高托市收購價格保護農民種糧積極性的空間越來越小、效應越來越弱，現(xiàn)行糧食收儲體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，調整收儲政策勢在必行。

　　繼去年初宣布取消大豆、棉花臨儲政策后，今年我國不再提高小麥、水稻最低收購價，并且下調了玉米臨儲價格。這一系列政策調整，實際上反映出國家在逐步理順政府和市場的關系，減少政府對糧食市場的干預。而且，托市政策的調整有助于改變糧食價格只漲不跌的預期，引導農民因地制宜調整糧食種植結構。

　　從今年政策調整看，三大主糧中影響較大的是玉米種植戶。遼寧省開原市八寶鎮(zhèn)古城堡村家庭農場主張淼告訴記者，他今年租種了455畝玉米,每畝地租金為800元，天氣干旱導致玉米減產，又趕上價格下跌，今年能收回成本就不錯了。吉林德惠市朱城子鎮(zhèn)哈拉哈村達蘭家庭農場主周延武今年租種了2000多畝玉米，按照當前玉米價格，扣除每畝700元租金以及生產資料成本，只能保本。

　　專家認為，政策調整帶來的短期陣痛在所難免，從長期來看，有利于理順農產品價格形成機制。問題在于，糧價放開后如何進行補貼?是補貼土地承包戶，還是補貼種田戶?黑龍江大豆目標價格補貼的做法是補貼給土地承包戶。專家認為，這是比較符合我國國情。而一些新型農業(yè)經營主體認為，應該實行“誰種誰補貼”的原則。

　　現(xiàn)代農業(yè)不可能在一個脫離了市場競爭和沒有市場風險的環(huán)境中形成，理順糧價和市場的關系已成共識。但調整的步驟要有序、穩(wěn)妥，不能影響農民種糧積極性。同時，政策性農業(yè)保險、農產品期貨市場等還需進一步完善，以便讓農民能夠逐漸綜合運用多種金融工具規(guī)避市場風險，真正成為新型職業(yè)農民。