10月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生;確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　日前，商務(wù)部已下?lián)?7億元扶持資金，以開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范。東吳證券研報(bào)認(rèn)為，農(nóng)民收入增長(zhǎng)消費(fèi)升級(jí)后，高質(zhì)量商品需求增加。但農(nóng)村人口分散，商場(chǎng)進(jìn)駐困難，供需缺口巨大，而隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐步提高，農(nóng)村電商能有效解決這一痛點(diǎn)。

　　農(nóng)村電商發(fā)展的物流“短板”

　　根據(jù)多家券商的預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模約1800億元，預(yù)計(jì)2016年將大幅提升至4600億元，復(fù)合增速將達(dá)60%。但這一新業(yè)態(tài)在起步初期，面臨物流、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等繁多問題，一時(shí)找不到行之有效的抓手。

　　針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的突出問題，會(huì)議決定，加大中央財(cái)政投入，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式調(diào)動(dòng)各類主體參與積極性，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wàn)農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋，預(yù)計(jì)總投入超過(guò)1400億元。

　　除此之外，會(huì)議還確定了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，其中涉及農(nóng)村電商的包括完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)外的快件寄遞體系，以及中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)。

　　“這次會(huì)議可以說(shuō)是明確了農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)”，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉介紹說(shuō)，此前國(guó)務(wù)院副總理汪洋到的地方調(diào)研農(nóng)村電商，反映最核心的問題就是物流“短板”，調(diào)研后給相關(guān)部門反饋了具體意見。

　　“有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村一個(gè)快遞需要一個(gè)人專門送一天，成本至少都在10-15元之上，而農(nóng)民接受的物流成本最多也就5元左右。”張莉介紹說(shuō)。

　　明顯帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

　　上述常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，要讓億萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺(tái)。

　　為此，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動(dòng)扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。

　　三要營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對(duì)符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡(jiǎn)化小額短期貸款手續(xù)，加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。

　　“這將對(duì)我們創(chuàng)業(yè)有明顯帶動(dòng)”，原鮮生活創(chuàng)始人宋俊文說(shuō)，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言，以農(nóng)村電商為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目門檻要低很多，“第三方平臺(tái)，當(dāng)?shù)卣膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再加上貧困縣的專項(xiàng)扶持”，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)潮將會(huì)越發(fā)明顯。

　　宋俊文是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的代表，其曾經(jīng)做過(guò)大學(xué)生村官、到公務(wù)員，現(xiàn)在則自主創(chuàng)業(yè)做農(nóng)村電商。

　　而讓億萬(wàn)農(nóng)民回歸家鄉(xiāng)自己做老板，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村特色產(chǎn)品“走出去”，也雙向豐富了農(nóng)村居民消費(fèi)選擇性，更重要的是，2013年，我國(guó)農(nóng)村仍居住著6.3億人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力尚有2.4億人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為31.4%。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立此前公開表示，釋放這6.3億農(nóng)村人口的消費(fèi)潛力，足以支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)以7.5%以上的速度發(fā)展到2030年。