意見中稱，北京將建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)，主要包括北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、市和區(qū)縣兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺等。

其中，交易市場承擔(dān)北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、組織交易及配套服務(wù)等工作，并配合政府部門對市場運行、服務(wù)規(guī)范、收費標準等作出具體規(guī)定;區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心負責(zé)交易標的權(quán)屬、出讓方資格、土地規(guī)劃和用途，以及本區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作監(jiān)測等。

8類產(chǎn)權(quán)品種可入市流轉(zhuǎn)交易

通過市場流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)品種共包括8類。以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)，可以采取出租、入股等方式流轉(zhuǎn)交易;集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、作價出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不能超過法定期限。

村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)，農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)(不含土地)的所有權(quán)或使用權(quán)，可以采取承包、租賃、合作等方式流轉(zhuǎn)交易。另外，還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)以及其他農(nóng)村建設(shè)項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等。

建立監(jiān)督管理委員會強化交易監(jiān)管

意見明確，耕地、林地、草地、水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用，不能改變用途，不能破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)功能;對擅自改變農(nóng)業(yè)用途、造成土地損毀的，要責(zé)令限期整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

建立由市相關(guān)部門組成的北京市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。各相關(guān)區(qū)縣成立由區(qū)縣政府主要負責(zé)人牽頭的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，負責(zé)對本區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行指導(dǎo)和監(jiān)管等。

在惠農(nóng)政策環(huán)節(jié)，對具有公益性特征的交易給予費用減免等優(yōu)惠。合理確定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)的收費標準，適度減免農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的交易費用。