優(yōu)勢(shì)資源相通互補(bǔ),“走出去”面臨大好時(shí)機(jī)。專家表示,“一帶一路”與農(nóng)業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”發(fā)展具有極大的內(nèi)在契合性。而這一“默契”,早在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明時(shí)期就已形成。而另一方面,農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)行業(yè)。對(duì)于“一帶一路”沿線的多數(shù)國(guó)家而言,農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,將難以顧及或參與到“一帶一路”構(gòu)建中來??v觀“一帶一路”沿途農(nóng)情可見,各國(guó)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)十分顯著。隨著“一帶一路”的興起,中國(guó)與沿途國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展,迎來了千載難逢的合作契機(jī),也為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作奠定了基礎(chǔ)。目前,我國(guó)已與大部分國(guó)家簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。
盤活沿途農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)企與政府各有側(cè)重。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川表示,當(dāng)前“一帶一路”沿線國(guó)家和中國(guó)存在兩個(gè)典型的關(guān)系特征:一個(gè)是互補(bǔ)性關(guān)系,一個(gè)是發(fā)展的代際差異的關(guān)系。“比如越南,他們現(xiàn)在的人均GDP相當(dāng)于我國(guó)2005年的人均GDP,比我們落后十年,其中也存在資源稟賦的差異。”胡冰川說。
從而,我國(guó)和‘一帶一路’沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)之間就形成了兩種關(guān)系。一個(gè)是交換關(guān)系,一個(gè)是投資關(guān)系。胡冰川解釋稱:“所謂交換,主要指農(nóng)業(yè)貿(mào)易,農(nóng)業(yè)的對(duì)外投資,也就是‘走出去’。中國(guó)農(nóng)業(yè)的‘走出去’以民間投資為主,政府則起積極推動(dòng)作用。但從政府層面講,也有重要投資,主要是技術(shù)合作。沿途這些國(guó)家普遍在推進(jìn)快速城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)科技水平上相對(duì)較低,跟過去的中國(guó)相似。所以提高他們的技術(shù)水平,將有效提升雙邊技術(shù)合作。”
“走出去”仍面臨挑戰(zhàn),風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避亟需重視。雖然中國(guó)對(duì)外投資已遍布世界各地,但這并不代表著中國(guó)企業(yè)“走出去”就是一片坦途,錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治、世界各國(guó)的風(fēng)土人情,以及差異化的對(duì)華合作態(tài)度、貿(mào)易及關(guān)稅壁壘都將是中國(guó)企業(yè)必須逾越的障礙。
第一,農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”普遍面臨“水土不服”與投資周期長(zhǎng)等問題,急需轉(zhuǎn)變心態(tài)“入鄉(xiāng)隨俗”,做好前期市場(chǎng)考察,把控各類風(fēng)險(xiǎn)。專家建議,“走出去”的企業(yè)應(yīng)當(dāng)“入鄉(xiāng)隨俗”,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、拒絕惡性競(jìng)爭(zhēng),政府需引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外多做公益。第二,相關(guān)法律政策尚未健全完善,金融與財(cái)政扶持等有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副研究員何君表示,目前國(guó)家尚未出臺(tái)專門的針對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的鼓勵(lì)性政策,但從農(nóng)業(yè)多雙邊合作的角度,針對(duì)“一帶一路”農(nóng)業(yè)對(duì)外投資和農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)政策肯定會(huì)出臺(tái)。第三,重視食品安全問題,促進(jìn)跨境聯(lián)防聯(lián)控合作。何君認(rèn)為,一帶一路”的實(shí)施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有比較明顯的提升,在跨境農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品聯(lián)防聯(lián)控檢疫檢測(cè)上將有重大突破。這其中,投資便利化、跨境聯(lián)防聯(lián)控是國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)。