據(jù)媒體報道，截至2015年5月底，廣東省(除深圳市外)共有18個縣(市、區(qū))啟動了信用村建設(shè)，投入資金1507萬元，已有超過百萬農(nóng)戶信息錄入到征信中心。按照廣東省政府的部署，相關(guān)部門計劃用三至五年時間實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、人群全覆蓋。這標(biāo)志著廣東農(nóng)村信用體系的框架正在逐漸清晰，走在了全國農(nóng)村征信體系建設(shè)的前列。

　　現(xiàn)代金融中介理論認為，信息生產(chǎn)是銀行的重要功能。農(nóng)村征信體系作為社會信用體系的重要組成部分，是金融生態(tài)鏈的重要一環(huán)。與城市不同，在農(nóng)村開展信貸業(yè)務(wù)必須依賴大量“軟信息”。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)頻頻出現(xiàn)“貸款難”，這固然與銀行貸款門檻高有關(guān)，但也與信息供給不足，農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)滯后密不可分。由于缺乏正常的信息渠道，銀行不能及時掌握農(nóng)民的信用數(shù)據(jù)，通常為規(guī)避信用風(fēng)險而惜貸。因此，完善農(nóng)村征信體系對于破解農(nóng)村貸款難這一“痼疾”，對改善農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境具有深遠意義。

　　國家高度重視信用體系的建設(shè)，已經(jīng)從國家層面開始頂層設(shè)計。截至2015年4月底，央行征信系統(tǒng)收錄了8.6億自然人、2068萬戶企業(yè)及其他組織，有信貸記錄的自然人3.6億，有貸款卡的企業(yè)組織1023萬戶。今年年初，央行印發(fā)《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，要求中誠信國際信用評級有限公司、芝麻信用等8家機構(gòu)做好個人征信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作。然而，我國目前只有央行建立了一套征信系統(tǒng)，采集信息的來源主要是銀行，遠沒有實現(xiàn)全覆蓋，不少公民和組織仍處于無信用記錄的狀態(tài)。特別是農(nóng)村地區(qū)，由于征信基礎(chǔ)較弱，收集、整理、核準(zhǔn)評估、查詢農(nóng)村信用信息比較困難，涉及征信的農(nóng)村模式、農(nóng)民隱私保護、涉農(nóng)數(shù)據(jù)安全、信用信息的共享和交換、符合農(nóng)村實際的征信產(chǎn)品和服務(wù)等基礎(chǔ)工作還非常欠缺。由此導(dǎo)致了信用缺失、失信懲戒機制不健全、城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)差距明顯等一系列問題。

　　這說明，征信體系從頂層設(shè)計到全面實施還需要很長一段時間，需要做大量基礎(chǔ)性的工作。特別是在農(nóng)村地區(qū)，要想盡快破解農(nóng)村“貸款難”，促進農(nóng)村金融持續(xù)發(fā)展就必須加快征信體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)信用的城鄉(xiāng)一體化。因此，在今后一個時期，農(nóng)村征信體系建設(shè)應(yīng)該加強以下幾個方面的工作：

　　第一，加快建設(shè)統(tǒng)一的征信平臺。盡快建設(shè)統(tǒng)一的征信數(shù)據(jù)平臺，加強農(nóng)村金融機構(gòu)配套軟件系統(tǒng)開發(fā)，在征信領(lǐng)域加強聯(lián)系和信息共享，并建立一個適合全國的統(tǒng)一信用評估指標(biāo)體系，從而形成多渠道方便采信、公民組織全覆蓋、信息分類可查詢的信用信息網(wǎng)絡(luò)。

　　第二，增加從事征信的專業(yè)力量。征信主體應(yīng)該覆蓋農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及郵政儲蓄機構(gòu)等農(nóng)村金融機構(gòu)，加大開展農(nóng)村征信活動的力度，應(yīng)借鑒先進經(jīng)驗，設(shè)立征信崗位，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強原始信息的收集、調(diào)查、整理、保存，建立健全自身信用評估體系。

　　第三，將征信體系與信用獎懲制度掛鉤。地方政府應(yīng)制定一些適合農(nóng)村金融市場特殊性的地方性征信管理條例或者具體辦法。這些條例或辦法在行政審批、政府扶持、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定等方面，與征信體系相掛鉤。比如，對于失信農(nóng)民來說，一旦“失信記錄”達到一定標(biāo)準(zhǔn)，不僅享受不到相應(yīng)種植養(yǎng)殖的財政補貼，而且取消發(fā)起設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，興辦家庭農(nóng)場的資格等。而對守信的農(nóng)民，可以獲得信貸資金優(yōu)惠條件，包括獲得貸款的資格、利率水平及貸款辦理的程序等，以作為誠信農(nóng)戶的“福利”。通過這樣的方式，讓農(nóng)民真正對征信體系重視起來，加快征信體系建設(shè)。

　　做好農(nóng)村征信工作需要政府、市場、社會組織等多方的共同努力，通過各方有目的、有意識地培養(yǎng)，使農(nóng)民形成自覺主動提供征信的習(xí)慣，以此提高農(nóng)村地區(qū)整體社會信用水平，從而為今后提升農(nóng)村文明、農(nóng)民素質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。