這些超齡凍肉多為國外替換的戰(zhàn)略儲備物資,對消費(fèi)者的“舌尖安全”危害極大。針對走私凍肉的非法行為,相關(guān)部門和地方政府已經(jīng)采取了各種專項(xiàng)整治行動。但是“70后豬蹄”“80后雞爪”等過期肉幾經(jīng)改頭換面之后竟能堂而皇之地登上餐桌,這背后隱藏的現(xiàn)實(shí)困境仍值得多方深思。
從超齡凍肉的來源看,“螞蟻搬家”的走私方式,給相關(guān)部門打擊走私的專項(xiàng)行動帶來了巨大挑戰(zhàn)。但是,涉及到廣大消費(fèi)者的食品安全,必須要按照中央政策精神,采取果斷措施嚴(yán)厲打擊。要加大凍肉走私的專項(xiàng)查處力度,對涉及走私環(huán)節(jié)違法犯罪分子按照法律予以嚴(yán)懲,同時(shí)要加強(qiáng)在特定邊境地區(qū)對搬運(yùn)走私凍肉邊民的宣傳懲戒和引導(dǎo)工作。雙管齊下,從源頭上斬?cái)喑g凍肉流入我國境內(nèi)的走私鏈條。
從超齡凍肉在國內(nèi)傳播的鏈條和過程來看,在冷凍肉運(yùn)輸、儲存、分銷各個(gè)環(huán)節(jié)都有加強(qiáng)監(jiān)管和查處的必要。然而現(xiàn)實(shí)是,地方政府在監(jiān)管考核、監(jiān)管激勵、監(jiān)管意愿和監(jiān)管能力等多方面都與確保監(jiān)管要求存在差距,而這種差距在二三線城市尤為明顯。這也是為什么超齡凍肉在二三線城市更加猖獗的原因之一。因此,消除超齡凍肉在國內(nèi)的生存土壤,要重點(diǎn)加強(qiáng)二三線城市食品安全監(jiān)管的隊(duì)伍和能力建設(shè),加大對監(jiān)管部門的考核力度和激勵制度建設(shè)。
從超齡凍肉的消費(fèi)環(huán)節(jié)來說,走私凍肉的“競爭力”是以危害消費(fèi)者健康為代價(jià)的,不能與正規(guī)生產(chǎn)的肉食產(chǎn)品做類比。走私過期凍肉在國內(nèi)有生存的土壤主要基于兩方面原因:一方面,走私凍肉價(jià)格遠(yuǎn)低于正常市場價(jià)格,不法商販在缺乏監(jiān)管的前提下必然會舍安全而求暴利;另一方面,廣大消費(fèi)者既不知道所食用的是有危害的過期凍肉,也缺乏辨別手段和意識。
事實(shí)上,經(jīng)過多年發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,我國肉類產(chǎn)量連續(xù)多年位居全球第一,去年人均肉食消費(fèi)量已達(dá)64公斤/年。2014年我國肉類總產(chǎn)量8707萬噸,進(jìn)口245.8萬噸,肉類自給率非常高,可以說,我國的肉類供應(yīng)是非常充足的,我們餐桌上主要供應(yīng)的還是中國肉。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化現(xiàn)代化養(yǎng)殖的發(fā)展,我國的肉類供應(yīng)能力還會進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷壯大的中國畜牧業(yè)能滿足廣大消費(fèi)者日益豐富的肉食需求。
走私超齡凍肉走上百姓餐桌,涉及面廣、影響惡劣,既對消費(fèi)者的健康和生命安全造成危害,又違反相關(guān)法律規(guī)定,破壞我國肉食產(chǎn)業(yè)市場秩序,于人于公無利,只是中飽了某些超齡凍肉產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者的私囊。對這種現(xiàn)象,必須予以嚴(yán)打,要綜合施策、強(qiáng)力推動,既要從源頭上斬?cái)嘧咚芥湕l,又要加強(qiáng)二三線城市監(jiān)管能力建設(shè),消除超齡凍肉的生存土壤。