截至去年底，山東省農(nóng)民合作社達到13萬家,成員出資2805億元,工商注冊登記社員224.5萬個,合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年位居全國首位。省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管站站長劉德先說,但在發(fā)展中,一些地方重數(shù)量、輕質(zhì)量,主要表現(xiàn)為:有的內(nèi)部管理不夠規(guī)范,不照章辦事,缺少利益聯(lián)結(jié)機制,運轉(zhuǎn)不正常,淪為“空殼社”;有些合作社成立之初就徒具其名,掛個牌子就只是為了取得上級資金扶持,成為“翻牌社”;缺乏各類管理、營銷、科技人才,面臨土地、資金等諸多因素制約。據(jù)抽查,山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運轉(zhuǎn)的只有20%-30%,很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動,有的在實地調(diào)查中已找不到蹤跡。

今后,農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報送年度報告。各地還將通過上門走訪等形式,在明年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作,準確掌握其成員、資產(chǎn)財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況;對合作社開展信用合作的情況要重點核查,全面摸清其合作方式、規(guī)模、風險控制等情況。

山東省還首次提出,由縣級政府編制轄區(qū)內(nèi)政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄,并結(jié)合實行農(nóng)民合作社年報信息公示、年報信息抽查和示范社運行情況監(jiān)測等制度,對目錄實行動態(tài)管理,每年公布一次。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政投資項目,要優(yōu)先投向列入政府優(yōu)先扶持目錄的合作社。

記者了解到,去年山東省評定了600家省級示范社,今年還要再評1000家。今后各級示范社也要從轄區(qū)內(nèi)政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄中產(chǎn)生。省級以上財政專項資金重點扶持省級和國家級示范社。對各級示范社,重點指導(dǎo)其樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念,打造自主品牌,做大做強做優(yōu)。

經(jīng)過5年的努力,山東省力爭有70%以上的農(nóng)民合作社建立完備的成員賬戶、實行社務(wù)公開、依法進行盈余分配,縣級以上示范社超過20萬家。