2012年以來，遼寧省以實施“糧安工程”為切入點，以加速糧食流通產業(yè)轉型升級為主線，以培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、打造現代糧食流通產業(yè)園區(qū)、完善健全糧食市場體系為支撐，引導糧食生產，發(fā)展糧油產業(yè)，促進農民增收、企業(yè)增效，全面提升糧食流通產業(yè)化水平。
遼寧省糧食局局長劉長江說，深入推進糧食流通產業(yè)化發(fā)展，對進一步拉長和完善糧食流通產業(yè)鏈條，調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變糧食經營方式具有重要意義，是全面落實糧食省長負責制、促進糧食生產和服務“三農”的重要措施，是實施“糧安工程”的重要基礎。
糧食物流要通暢
從2014年6月開始，遼寧昌圖糧食儲備庫用了兩個月的時間，利用汽車集裝箱點對點運輸，將2012年輪儲的玉米運到營口鲅魚圈港。一噸運輸的成本只有50元，比火車運要省，用火車還要走一段汽運。直接上碼頭費用降低了，糧食破損率也降低了。在秋收到來之前，倒出9萬噸的糧倉用于省級儲備糧輪換和國家臨儲糧收購。
記者在11月底到遼寧昌圖糧食儲備庫時，正趕上該庫進行省級儲備糧輪換，看到幾輛小型四輪卡車在庫里等著賣玉米，車主都是當地農村的糧食經紀人。來自昌圖鎮(zhèn)滿井村的欒紅軍告訴記者：“我已經收兩月了，玉米剛下來時好收。今年價高，我們帶著脫粒機從農戶家里收來玉米，只要拉來糧庫就收，一車能賺400元左右。”
在省級財政的支持下，今年昌圖糧食儲備庫又新建了5個倉房，增加了4.5萬噸的倉容。該庫主任董鳳山向記者介紹說：“國家臨儲收購已做好了準備，將充分收購農戶的余糧。”昌圖縣位于東北黃金玉米帶上，年產玉米200萬噸以上。倉容增加為落實國家臨儲政策提供了條件，有效解決了農民賣糧難問題。
遼寧昌圖糧食儲備庫是遼寧省糧食集團的直屬庫，國家糧食局指定的全國十四家倉儲物流單位之一，是“北糧南運”的一條重要物流通道，擔負著中央和省級儲備糧油承儲任務，確保了國家和地方的糧食安全。按照遼寧省糧食物流規(guī)劃的整體要求，遼寧省糧食集團增強和提升各糧食物流節(jié)點庫和收納庫的倉儲物流基礎，建設港口庫，使該集團在全省糧食物流中發(fā)揮主渠道作用。
遼寧省糧食局副局長滕增泰告訴記者：“遼寧要加強糧食物流通道建設，有效降低糧食流通成本。結合‘北糧南運’物流通道建設，積極建設糧食中轉庫及港口糧食碼頭等物流節(jié)點，建設輻射糧食主產區(qū)的糧食收購網絡體系，充分發(fā)揮我省港口、鐵路、公路交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，建立與之配套的糧食物流信息網絡，逐步實現由糧食物流大省向物流強省的轉變。”
糧食市場要穩(wěn)定
早在2007年，本著“退城進郊，企業(yè)重組，資源整合，異地重建”的原則，原鞍山市“第一、三、四”三個中型國有糧庫，實施資源整合、企業(yè)重組。在鞍山市農業(yè)高新區(qū)內組建了集面粉加工、掛面加工、糧油儲備、糧油經營、軍糧供應為一體的具備購、銷、調、存、加綜合功能的鞍山建國國家糧食儲備庫，在此基礎上建立了鞍山糧食產業(yè)園區(qū)。該庫主任齊興波向記者介紹，鞍山地區(qū)原來沒有大型的糧食批發(fā)市場，在省、市兩級財政的支持下，投資3144萬元于2013年底建成鞍山糧油批發(fā)市場。目前已有24家糧油經銷企業(yè)進駐。
記者在一家糧油經銷店里看到，店里經銷幾十個品種的大米及面粉、食物油等，經銷店的負責人劉麗旭向記者展示她前一天的經營賬單，流水賬記了三四頁。劉麗旭告訴記者：“單一產品不適應市場，必須得貨全。我們主要搞批發(fā)，現在客流量逐漸多了，市場還支持我們給客戶免費送貨的服務。”
鞍山市糧食局副局長王培華說，目前鞍山糧油批發(fā)市場年交易量實現6萬噸左右。這是一項民生工程、民心工程，它填補了鞍山沒有成品糧批發(fā)市場的空白。鞍山糧油批發(fā)市場的建立必將促進鞍山地區(qū)糧食行業(yè)的發(fā)展，保障鞍山糧油產品的供應，實現“保市場、保供給、謀發(fā)展、保民生”的糧食流通發(fā)展目標。
經過5年的不斷發(fā)展，鞍山產業(yè)化有了突飛猛進的發(fā)展，收到極大的社會效益和經濟效益。目前，鞍山建國國家糧食儲備庫糧食儲存量達20萬噸。從經濟效益上看，已由原來的虧損企業(yè)一躍成為盈利企業(yè)。2014年全庫預計實現利潤100余萬元。
鐵嶺市糧食集團總經理彭萬里告訴記者：“我們在2011年時就想搞糧食產業(yè)園建設，但自身沒有這個能力。在省級財政支持下，糧食批發(fā)市場邊建設邊招商，目前已招商10多家，均為在鐵嶺具有影響力的大型商戶，預計市場建成后可吸納商戶130家，將為鐵嶺百姓提供放心糧油。”
通過2012和2013年的省級財政支持，遼寧省共申立糧食流通產業(yè)化重點項目21個。省財政共投入補助資金2.37億元。
按照糧食流通產業(yè)化規(guī)劃，遼寧省要大力發(fā)展國有及國有控股糧食現貨批發(fā)市場，積極實施放心糧油工程，重點支持現有骨干糧食批發(fā)市場進行改造升級，完善服務功能，擴大市場規(guī)模，逐步形成布局合理、功能完善、交易規(guī)模較大、滿足市場需要、服務于政府調控的糧食現貨批發(fā)市場體系，確保糧食應急供應。
糧食鏈條要拉長
不僅要將庫存水稻變成優(yōu)質大米，供應全國市場，還要提高對糧食的深加工能力，盤錦鼎翔米業(yè)有限公司準備投資以下兩個項目，一個是年產6000噸精純米糠油項目，一個是10MW生物質(稻殼)發(fā)電站項目，將水稻完全吃干榨盡，提高副產品的加工利潤。
作為國家級重點龍頭企業(yè)，盤錦鼎翔米業(yè)有限公司訂單生產達到13萬畝，帶動農戶8840戶，為農戶創(chuàng)收800萬元。公司主要以發(fā)展有機、綠色水稻種植為主，通過訂單農業(yè)的發(fā)展，引導農戶種植綠色、無公害水稻，到2020年綠色、無公害水稻種植面積將達到30萬畝，這將大幅降低周邊農村農業(yè)面源污染。盤錦鼎翔米業(yè)有限公司不僅取得了社會效益，還取得了生態(tài)效益。
鞍山市第五糧庫原來只有儲備原糧的職責，經營效益不佳。2005年時組建國有控股糧食購銷企業(yè)——鞍山銀珠米業(yè)有限公司，成為一家集加工、儲備及銷售于一體的米制品生產企業(yè)。在加工車間實行噸米費用工資制，銷售實行銷售費用包干，推行一系列規(guī)范化管理工作，極大地調動了員工的積極性，為增產節(jié)約、增收節(jié)支提供了有力保證。
鞍山銀珠米業(yè)有限公司每年存有一定的儲備稻谷，這樣在輪換時就可以將稻谷加工成大米，提高了經濟效益，反過來能更安全、科學地儲糧。2013年，該公司收購稻谷10萬余噸，單品種收購價一般平均高于國家最低收購價0.05~0.10元/斤左右，農民可增收300萬元以上。
記者在撫順市中心糧庫看到，利用省里補助資金新建的日產200噸的大米生產線已經投入使用。生產線采用日本佐竹設備，生產工藝為國內一流水平。針對撫順城市人口多，礦區(qū)人們多有吃面食的習慣，撫順市糧食局準備在撫順地區(qū)再建一個面粉加工廠，在新賓縣建一個玉米面生產車間，就地加工當地玉米，延長產業(yè)鏈。
遼寧省糧食局副局長滕增泰說，2014年省財政還將利用商品糧大省獎勵資金2億元左右，建設18個糧食流通產業(yè)化項目。到2020年，全省要形成產業(yè)園區(qū)布局合理、產業(yè)鏈條更加完善、龍頭企業(yè)不斷壯大、品牌優(yōu)勢明顯、市場體系健全、糧食物流順暢的具有遼寧特色的糧食流通產業(yè)化發(fā)展新格局，全面提升糧食流通產業(yè)化發(fā)展水平，充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用。
