最近頻頻傳出和糧食有關(guān)的好消息：今年全國(guó)糧食再獲豐收，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。而不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》中，提到要加大糧食生產(chǎn)支持力度，新增補(bǔ)貼向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。這對(duì)于糧食合作社來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好!是什么讓這些糧食合作社在種糧比較效益相對(duì)不高的情況下，仍然在堅(jiān)守?種糧究竟有沒(méi)有“錢(qián)途”?讓我們一起來(lái)看看。
“政策支持讓我們堅(jiān)持種糧更有底氣了”
——探訪武陟縣農(nóng)業(yè)種植合作社
手中有糧，心中不慌，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的糧食合作社逐漸成為糧食生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。如今，糧食種植合作社發(fā)展如何?12月5日，記者前往河南省焦作市武陟縣一探究竟。
資金困擾糧食合作社
郭法路是武陟縣郭庵發(fā)路農(nóng)機(jī)合作社的理事長(zhǎng)。今年合作社種了2450畝地，主要以小麥和玉米為主。同時(shí)還托管了近1萬(wàn)畝土地，負(fù)責(zé)這部分土地的耕、種、收。他告訴記者，合作社流轉(zhuǎn)的土地，每畝國(guó)家補(bǔ)助200元農(nóng)資補(bǔ)貼。除去人工、機(jī)械、農(nóng)資等費(fèi)用，最后純收入每畝每年500多元，但由于合作社發(fā)展投入太大，利潤(rùn)又全部投入到地里面了。
今年河南省夏秋連旱，郭法路的合作社也受到了影響。“玉米平均1250斤，產(chǎn)量雖然不低，但澆水投入比較大。”合作社監(jiān)事長(zhǎng)郭發(fā)慶說(shuō)。面對(duì)高昂的噴灌設(shè)備安裝費(fèi)用，郭法路一下拿不出這么多錢(qián)。“噴灌比較省錢(qián)，但前期投入比較大，僅地下配設(shè)管道每畝都需要500元左右。”郭法路無(wú)奈地說(shuō)。
記者了解到武陟縣多家糧食合作社都面臨融資難題，為幫助合作社解決資金不足問(wèn)題，今年焦作市委農(nóng)辦拿出1000萬(wàn)元作為擔(dān)保金，為合作社做貸款擔(dān)保。同時(shí)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的糧食種植合作社給予30萬(wàn)元的補(bǔ)貼，以此來(lái)緩解農(nóng)業(yè)種植合作社融資難題。郭法路的合作社就得到了30萬(wàn)元的烘干項(xiàng)目補(bǔ)助。
“我沒(méi)有什么本事，只能開(kāi)個(gè)拖拉機(jī)種地，常年與土地打交道，現(xiàn)在政府的政策好了，我也準(zhǔn)備淘汰傳統(tǒng)的種植模式，發(fā)展全程現(xiàn)代化、規(guī)模化種植模式。雖然現(xiàn)在資金還是短缺，但我不會(huì)放棄土地。政策支持讓我們堅(jiān)持種糧更有底氣了。”郭法路最后告訴記者。
打造菡香大米品牌
在武陟縣喬廟鄉(xiāng)馬宣寨村，記者見(jiàn)到了河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王福軍。據(jù)介紹，合作社成立于2006年，種植面積為2100畝，主要是水稻、小麥兩季輪作，明年王福軍還準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)3000畝。由于合作社起步早，生產(chǎn)條件基本成熟，王福軍現(xiàn)在從種到收已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。
“從2009年大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地開(kāi)始，我就把所有盈利都投入到購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)設(shè)備上，2013年我們基本上實(shí)現(xiàn)了從種到收全程機(jī)械化，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全了，只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，我們的合作社每年應(yīng)該都會(huì)豐收。”王福軍說(shuō)。
在王福軍的帶領(lǐng)下，2012年菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還橫跨焦作和新鄉(xiāng)，牽頭組建了河南首家合作聯(lián)社——焦作菡香沿黃稻米合作聯(lián)社，聯(lián)合社由13家合作社組成。聯(lián)社內(nèi)的土地統(tǒng)一供種子、農(nóng)藥，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，最后菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以每斤高出市場(chǎng)價(jià)0.02元的價(jià)格收購(gòu)統(tǒng)一加工銷售，打造以沿黃綠色生態(tài)稻米為主的菡香品牌。
“現(xiàn)在合作聯(lián)社的糧食從來(lái)沒(méi)有為銷售發(fā)愁，今年受干旱影響黃河水量減少，只種植了3.7萬(wàn)畝，明年準(zhǔn)備擴(kuò)大量，統(tǒng)一供種4.7萬(wàn)畝，來(lái)保證菡香大米的源糧安全供應(yīng)。”王福軍說(shuō)?，F(xiàn)在合作聯(lián)社內(nèi)的水稻在生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，菡香大米也通過(guò)網(wǎng)上銷售、固定客戶、直銷店等載體銷售火爆。
多措施扶持糧食合作社
記者采訪中還了解到，王福軍從去年開(kāi)始為合作社內(nèi)的土地購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，并與保險(xiǎn)公司協(xié)商，打破了保險(xiǎn)條例上糧食減產(chǎn)50%開(kāi)始理賠的規(guī)定，今年合作社的土地由于受到干旱影響出現(xiàn)了減產(chǎn)，但也得到了保險(xiǎn)公司的一定賠償。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不應(yīng)該是商業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)該是政策性的，平原地帶的土地以現(xiàn)在的科技水平不可能減產(chǎn)50%，一般老百姓看不到理賠的希望也不可能去買(mǎi)，這也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直難以推行的原因。”還兼任河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的王福軍從政策層面講。
近年來(lái)，武陟縣非常重視合作社的發(fā)展，每年從縣財(cái)政中拿出300萬(wàn)元對(duì)合作社采取資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)對(duì)糧食種植合作社進(jìn)行一部分補(bǔ)助，補(bǔ)助采取只增不減的方法，盡可能減少合作社資金短缺問(wèn)題。
對(duì)于合作社理事長(zhǎng)及主要負(fù)責(zé)人，武陟縣還給予他們一定的政治待遇，武陟縣現(xiàn)有20多位合作社理事長(zhǎng)當(dāng)選市、縣人大代表和政協(xié)委員，讓他們有政治身份、政治地位和話語(yǔ)影響力，以此能夠全心投入到國(guó)家糧食生產(chǎn)中。
期待更多扶持政策落到實(shí)處
——河北糧食合作社探索如何突破發(fā)展瓶頸
農(nóng)民合作社作為新型的組織形式，已經(jīng)成為農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展的有力支撐。尤其是許多糧食合作社在很大程度上解決了由于種植成本高、青壯勞力進(jìn)城務(wù)工等因素造成的閑置土地或利用率不高等諸多問(wèn)題。然而隨著規(guī)模的日益擴(kuò)大，糧食合作社也面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
規(guī)模較大糧食合作社
經(jīng)營(yíng)喜中有憂
近年來(lái)，在中央政策和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，河北省徐水縣忠惠農(nóng)業(yè)合作社得到快速發(fā)展，從一開(kāi)始的10個(gè)社員、42畝土地發(fā)展到現(xiàn)在的5000多社員、近3萬(wàn)畝土地，輻射4個(gè)縣，產(chǎn)業(yè)延伸到農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資銷售、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)等多元化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。然而，快速的發(fā)展勢(shì)頭并沒(méi)有讓合作社理事長(zhǎng)馬海濤感到太多喜悅，隨之而來(lái)的一系列問(wèn)題讓他感到了壓力。
馬海濤說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)主要以小農(nóng)種植為主，大部分農(nóng)民是在用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種地，而很多的農(nóng)業(yè)書(shū)籍、專家甚至農(nóng)業(yè)部門(mén)都熱衷于經(jīng)濟(jì)作物的研究和推廣，對(duì)大規(guī)模大田糧食種植關(guān)注不夠。因此，如何科學(xué)化、集約化、機(jī)械化種植小麥、玉米、谷子這些最普通作物，他們只能嘗試著用自己對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理解來(lái)操作，缺乏更多的理論指導(dǎo)。
資金壓力日益成為制約合作社發(fā)展的瓶頸。2012年，他們經(jīng)營(yíng)42畝土地的時(shí)候，只需要7萬(wàn)元;而在達(dá)到2萬(wàn)畝地并試圖拓展上下游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，需要資金4000萬(wàn)元，這個(gè)壓力單純靠合作社自身的確難以化解。
此外，隨著合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，儲(chǔ)、加、銷鏈條也顯得明顯滯后。“對(duì)于像我們這樣擁有幾萬(wàn)畝土地的種植單位，糧食的儲(chǔ)藏是一個(gè)大事，沒(méi)有儲(chǔ)藏場(chǎng)地，就面臨著被買(mǎi)家壓價(jià)的難題。”說(shuō)起這些，馬海濤是一臉的無(wú)奈。
充分依靠市場(chǎng)力量解決面臨問(wèn)題
對(duì)合作社遇到的問(wèn)題，馬海濤并沒(méi)有單純地抱怨，而是積極在想辦法。就拿儲(chǔ)藏為例，為了提高盈余，他們租用糧食儲(chǔ)藏單位的場(chǎng)地和庫(kù)房，雖然每噸要付出30~40元的租金，但也多少解決了一些問(wèn)題，至少提高了3%的利潤(rùn)。
同樣是糧食儲(chǔ)藏問(wèn)題，南和縣守信種植合作社理事長(zhǎng)李守信更有話語(yǔ)權(quán)。
不到40歲的李守信在當(dāng)?shù)厥沁h(yuǎn)近聞名的種糧大戶，多年來(lái)一直對(duì)糧食生產(chǎn)情有獨(dú)鐘，當(dāng)然也曾因糧食儲(chǔ)藏吃過(guò)苦頭賠過(guò)錢(qián)。2013年初，在取得了社員的支持后，他拿出自己多年的積蓄100萬(wàn)，社員股金300萬(wàn)元，加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)行、建行的貸款共計(jì)600萬(wàn)元在北莊村頭修建倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)年6月，4000平方米的倉(cāng)庫(kù)建成投入使用。今年6月又有2000平方米的倉(cāng)庫(kù)投入使用，總倉(cāng)容達(dá)到了6000平方米，目前總儲(chǔ)糧數(shù)可達(dá)1500萬(wàn)公斤。
“倉(cāng)庫(kù)建成后，不僅解決了自己和社員的糧食儲(chǔ)藏問(wèn)題，產(chǎn)生的收益也是多重的。”李守信為人憨厚，可談起生意經(jīng)來(lái)卻很有一套，他給記者算起了收入賬：“對(duì)外代儲(chǔ)糧食每噸收40元保管費(fèi)，給一些相關(guān)企業(yè)代收糧食每噸收50元代購(gòu)費(fèi)，再加上存儲(chǔ)期間糧食價(jià)格上漲的差價(jià)，這幾項(xiàng)加起來(lái)可不是一個(gè)小數(shù)字。”
基層職能部門(mén)扶持力度亟待加強(qiáng)
從國(guó)家政策層面，對(duì)合作社發(fā)展的支持力度日益加大，這是合作社理事長(zhǎng)們共同的看法，只是在具體落實(shí)上缺乏更快速有效的細(xì)則。一位基層國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，像建曬場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)需要占地，雖然國(guó)家有政策允許，但在具體實(shí)施時(shí)有一定困難。
“合作社的規(guī)模到一定程度，會(huì)面臨一個(gè)瓶頸，這時(shí)如果資金和基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，風(fēng)險(xiǎn)就變得不可控。”永年縣華翔糧食專業(yè)合作社理事長(zhǎng)郝科向說(shuō)。
郝科向告訴記者，在合作社發(fā)展過(guò)程中，得到了農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)的大力支持，從30畝地起步，到現(xiàn)在流轉(zhuǎn)了近3000畝，示范帶動(dòng)了周邊2萬(wàn)余戶群眾13萬(wàn)畝耕地，并多次承擔(dān)縣級(jí)安排工作的糧食高產(chǎn)示范田建設(shè)。也正因如此，晾曬儲(chǔ)藏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及資金問(wèn)題開(kāi)始成為了制約發(fā)展的瓶頸。
多年來(lái)一直從事“三農(nóng)”問(wèn)題研究的河北省委黨校張宏升教授認(rèn)為，就目前來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)獲得了很大的發(fā)展，但仍然有很大的發(fā)展空間。他建議，要以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托完善從省市到縣鄉(xiāng)村的公益性服務(wù)體系，搞好綜合、協(xié)調(diào)、示范、組織、指導(dǎo)工作，對(duì)農(nóng)民合作社提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后產(chǎn)品銷售加工等全程服務(wù)，在資金、技術(shù)、管理等方面給予合作社必要的指導(dǎo)和扶持，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
李洪武：我就是喜歡種糧食
山東高青縣常家鎮(zhèn)臺(tái)李村李洪武創(chuàng)建的豐饒糧食專業(yè)合作社從創(chuàng)立至今已有4年歷史。眾所周知，種糧比較效益低，而李洪武接受采訪說(shuō)的最多的一個(gè)詞就是“堅(jiān)持”。豐饒合作社堅(jiān)持的理由是什么?
李洪武說(shuō)：“今年小麥平均單產(chǎn)1360斤。這個(gè)產(chǎn)量創(chuàng)了紀(jì)錄!”他說(shuō)，按眼下小麥1.25元/斤、大米3元/斤，除干落凈，一畝地凈賺1500元左右。
糧食高產(chǎn)，合作很關(guān)鍵。李洪武說(shuō)，作為種糧大戶，他們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資能夠享受“團(tuán)購(gòu)價(jià)”，一噸尿素要比一般農(nóng)戶少花百十元，一噸二銨少花近千元。“地少了可以不計(jì)較，地多了就是個(gè)大數(shù)目。”機(jī)械是合作社自己的，費(fèi)用要比一般農(nóng)戶少支出不少……
而與豐饒合作社同在高青縣的黑里寨鎮(zhèn)民豐蔬菜專業(yè)合作社，除去農(nóng)資、人工成本，一畝地一年純賺了12000元。
算起收益賬，李洪武的糧食合作社吃了“敗仗”。盡管如此，李洪武仍然選擇了堅(jiān)持。
“第一，我對(duì)糧食太熟悉，我這輩子已離不開(kāi)糧食。”李洪武說(shuō)，他在地里摸爬滾打了幾十年，完全掌握了土地的脾氣，這個(gè)做事愛(ài)鉆牛角尖的漢子自信種糧也能種出一片新天地。今年，木李鎮(zhèn)一農(nóng)民種富硒小麥獲得成功，他聽(tīng)說(shuō)后去考察，覺(jué)得自己完全有條件種植。第二，搞糧食初加工。“單純種糧不發(fā)家，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈才贏利。”2013年，合作社新購(gòu)進(jìn)一套大型大米加工設(shè)備，能夠?qū)Υ竺走M(jìn)行精細(xì)加工，他們的豐饒牌大米經(jīng)過(guò)包裝賣(mài)進(jìn)商場(chǎng)超市，價(jià)格達(dá)到6元/斤，比市面上的普通米高出一倍還多。他們還計(jì)劃對(duì)小米進(jìn)行加工包裝，直接銷往超市。再就是增種新作物。去年李洪武對(duì)雜糧市場(chǎng)做了番考察，發(fā)現(xiàn)小雜糧蘊(yùn)藏著一個(gè)很大的市場(chǎng)。“比如小米，我們淄博市還沒(méi)有一個(gè)進(jìn)行大面積種植的。小米種出來(lái)后，淄博、濟(jì)南的銀座、沃爾瑪?shù)瘸谐ㄖT(mén)收購(gòu)。”李洪武從河北省張家口選擇了張雜谷8號(hào)、10號(hào)進(jìn)行試種。成功后，今年將面積擴(kuò)大到200畝。“你看這谷子的長(zhǎng)勢(shì)有多好，畝產(chǎn)700斤不成問(wèn)題。咱與超市的協(xié)議價(jià)是8元/斤。這樣一畝谷子，除干落凈3000元左右。”李洪武高興地說(shuō)。
李洪武坦言，這幾年，政府的扶持，社員的鼓勵(lì)，使他得以堅(jiān)持下來(lái)，他的心愿就是把糧食合作社先做強(qiáng)再做大。
盡管如此，他的合作社仍面臨幾個(gè)問(wèn)題：規(guī)模不夠大，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用高，糧食晾曬難，種地風(fēng)險(xiǎn)難避免。“建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，引入第三方監(jiān)管，推動(dòng)土地向種糧大戶和糧食合作社有序流轉(zhuǎn)。”這是高青農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人王少山向李洪武透露的信息。他說(shuō)，高青縣正計(jì)劃建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)交易中心，解決李洪武他們面臨的土地規(guī)模不夠大的問(wèn)題。至于糧食作物面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，高青農(nóng)業(yè)局一位分管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“以前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是撒‘胡椒面’，解決的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的‘普惠’問(wèn)題，現(xiàn)在要解決的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的針對(duì)性問(wèn)題。”李洪武建議政府有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)針對(duì)種糧大戶的保險(xiǎn)政策，為他們從事糧食生產(chǎn)提供安全保障。
