“轉基因技術在爭議過程中飛速發(fā)展，現(xiàn)在新產品在不斷推出。”農業(yè)部科技教育司轉基因生物安全管理與知識產權處處長寇建平在前段時間舉辦的全國媒體記者轉基因報道研修班上說道。

　　毫無爭議的是，轉基因育種技術能做到精確定向效率更高，針對性更強，它的優(yōu)勢，可以跨物種進行技術轉移。比如美國科學家把魚油中的不飽和脂肪酸基因轉移到大豆里面，加拿大科學家把它轉移到油菜里面，在吃菜籽油和大豆油的時候就吃了深海魚油，而深海魚油可以對人體起到軟化血管的作用，這是傳統(tǒng)育種技術無法比擬的。

　　現(xiàn)在，轉基因要面對的首要難關是，如何讓公眾接受。

　　而在這個過程中，一些產品打出了“非轉基因更健康更安全”的廣告語，寇建平認為，轉基因和非轉基因有實質等同性，有同樣的安全性，不能通過廣告暗示哪一個更安全。

　　非轉基因標識無關安全性

　　在國內，挺轉人士認為轉基因技術一直都處于“隱忍狀態(tài)”。而挺轉和反轉的存在，也給市場帶來了商機。許多食品上標識并在廣告中稱是“非轉基因產品”，或標有“轉基因更安全更健康”字眼。不過寇建平認為，標識和安全性沒有關系。

　　“標識是尊重消費者的選擇權和知情權，與安全性沒有關系。”他說。

　　國內顯見的是，在轉基因和非轉基因的兩個派別中，非轉派略勝一籌。他們強調的“安全”更貼合一部分公眾對食品的追求。國內連續(xù)發(fā)生的食品安全事件使得公眾對食品安全失去信任，盡管“壞事”并非全因轉基因而起，但轉基因食品更易承載這種后果。

　　一些商家在食品上顯著地打上了“非轉基因”的標識。但是，轉基因與否與食品安全到底有多大的關聯(lián)?最為關鍵的食品安全問題是否因為非轉基因而解決?

　　“轉基因的標識只是提供給大家選擇權和知情權，安全性是安全評價、發(fā)放證書的時候就已經解決了，(標識)和安全性沒有關系。”寇建平表示。

　　寇建平說，前不久，農業(yè)部和工商總局清理了一些不規(guī)范的廣告，特別是涉及轉基因的。“轉基因和非轉基因有實質等同性，有同樣的安全，不能暗示‘這個更健康更安全更放心’，這是不允許的。對于全世界都沒有商業(yè)種植的水稻和花生，廣告說是‘非轉基因花生’，這是嚴重不真實，應該讓轉基因產品與非轉基因產品在公平的情況下競爭。”

　　轉基因作物在被許可之前，必須先守住安全這道關。“轉基因食品的安全問題應該是專業(yè)權威機構說了算，不能自己說了算。在我國對轉基因技術安全管理的有多個部門，大家共同說了算。”寇建平說。

　　據(jù)他介紹，目前對于轉基因的安全，中國有12個成員單位組成的部際聯(lián)席會議，同時成立了64個委員組成的安全評價委員會，這個委員會由搞農業(yè)研究的人員及環(huán)境、質檢、衛(wèi)生食品等18個領域的人組成，另外還成立了標準委員會，有44個雙認證資質監(jiān)測機構，此外還有同行和專家群體，經過所有機構和人員的認可才可稱得上安全。

　　“轉基因食品的安全性是有定論的，通過安全評價獲得安全證書的轉基因食品是安全的，可以放心食用，沒有獲得安全證書的就不一定，通過了安全評價再說。不能籠統(tǒng)談轉基因食品安全還是不安全。”寇建平說。

　　在轉基因食品進入餐桌之前，需要進行一系列的安全評價。在農業(yè)部主導編的《理性看待轉基因》中做了明確的回答，轉基因安全與否是有定論的。

　　“轉基因安全評價是個案分析原則，一個產品一個產品評，通過了就是安全的，沒有通過的就不一定是安全的，不能籠統(tǒng)談轉基因是安全的還是不安全的?？梢宰院赖卣f，迄今為止，轉基因食品還沒有發(fā)生過一起被證實的食用安全問題，有些做得不規(guī)范的實驗，個別人的有意造謠，最后被權威機構一一否定以后，沒有證實發(fā)生過一起食用安全問題，研究已經近40年，商業(yè)化以來大家連吃帶種大概18年。”寇建平表示。

　　任何食品的安全都有著一定的安全劑量，安全是相對的，即使是非轉基因食品，也不全都是安全的。

　　目前，國際上關于轉基因有權威結論，最權威的機構是國際食品法典委員會、世界衛(wèi)生組織、世界糧農組織，它們對轉基因食品的結論是：通過安全評價，獲得安全證書到我們身邊的產品都是安全的，批準上市的轉基因食品與傳統(tǒng)的非轉基因食品具有同樣的安全性。

　　“我國轉基因食用安全的評價和國際接軌，有一些公眾質疑轉基因的安全性，在安全評價的時候都考慮了。”寇建平表示。

　　據(jù)了解，目前轉基因食品的安全，中國按照五個步驟，實驗研究、中間實驗、環(huán)境實驗、生產性實驗、食品安全證書，分五步進行安全評價。

　　中國科學院院士許智宏說，目前很多國家對轉基因產品采用“自愿標識”或對標識沒有要求，全球有69個國家要求對轉基因產品進行標識。中國采取定性按目錄強制標識方法管理轉基因標識，是對轉基因產品標識最多的國家。

　　標識爭論

　　在轉基因爭論不下的時候，公眾希望更多標識內容出現(xiàn)。除了轉基因之外，食品的各種成分也希望能夠被印刷在標簽上。

　　中國工程院院士吳孔明在前述研修會議上表示，“標注的問題，不同的國家是不同的政策，美國BT標識是自愿的，你愿意就標，不愿意就不標;歐盟和日本是強制性的，有一個閾值，比如說歐盟是成分達到0.9%，就要標識。”

　　據(jù)了解，作為全球轉基因種植面積最大的國家，美國的轉基因食品所占比例也是全球最大的，目前也未對標識有特別的規(guī)定。

　　在轉基因使用第二大的國家巴西，目前有91.8%的大豆、81.6%的玉米、65%的棉花都是轉基因的。巴西農業(yè)科學院博士Alexandre Lima Nepomuceno介紹稱：“在新型法規(guī)的規(guī)定下，只要食品當中有超過1%的轉基因材料就必須要進行標識，在巴西是黃色的三角形，中間有大寫的‘T’，我們用這樣的標識系統(tǒng)已經使用超過五年時間，雖然我們在外包裝上進行了標識，但是我們發(fā)現(xiàn)消費者的消費習慣沒有出現(xiàn)很大的差異。”

　　在中國，消費者要求充分的知情權。

　　中科院遺傳與發(fā)育研究所高級工程師姜韜說：“知情權和選擇權要充分尊重，這是毫無疑問的，轉基因的所謂標識是有成本的，美國一個最保守的消費者委員會，有一個統(tǒng)計數(shù)字，轉基因標識，不同的州成本相差很大，從0.23美元/人·年，到15.23美元/人·年。一旦有了權利就要維護，維護這個權利成本其實更高。比如說有的人到超市買東西，我認為你可能有轉基因，你沒有標識，你得證明給我看，商家無力承擔檢測事情，如果這樣的事情很多，就會造成困難。大家要客觀看待知情權、選擇權的問題。”

　　事實上，在寇建平看來，中國在轉基因標識上還有過度標示情況。“中國超市里的大豆油、菜籽油標得非常多，這些在國際上都沒有標識，油里面是脂肪酸，其他國家都沒有標，但我國是有標識的。”寇建平表示。

　　在中國種植面積最廣的轉基因植物是木瓜，幾乎全面囊括中國國產木瓜市場，但卻基本沒有標識轉基因。對此，寇建平解釋說，木瓜沒有標識的原因主要是，我國的木瓜基本是轉基因的，沒有標識必要，由于番木瓜的生產超過50%都是農民一家一戶到自由市場去賣，沒有預包裝就沒有標簽，大范圍的小農經濟難以監(jiān)管。

　　“應該說明的一句話是國際上還沒有任何一個國家對所有轉基因產品進行標識，管得最嚴的歐盟，超過0.9%以上才標，日本閾值定得更高，達到5%，韓國是2%，澳大利亞是1%，日本還有一個目錄，有些人說日本不吃轉基因，那還做標識目錄干什么呢?”寇建平笑說。

　　中國科學院遺傳與發(fā)育研究所理學博士朱禎建議定量標識。他認為，如果是定性標識，隨著檢測技術的不斷提高，檢出范圍就會越來越大。目前國際上大部分都是定量標識，這也應該成為我國的方向。

　　轉還是不轉 中國有些動搖

　　轉基因在國際上已經開始傳播，傳播的速度遠比公眾了解的快得多。

　　據(jù)許智宏介紹，全球轉基因作物面積總數(shù)已經超過了中國農田的總面積，全球批準的轉基因作物有27種，其中最主要四種是大豆、玉米、棉花和油菜。大量轉基因作物產品，譬如轉基因木瓜、甜玉米被直接食用，大部分轉基因玉米用做飼料，轉基因大豆用于食用油，還有大量轉基因產品用于添加劑，比如淀粉等。美國超市中有70%的產品含有轉基因成分，全球食用過轉基因食品的人群超過幾十億。有幾億人大量食用已經超過十年。

　　截止到2013年，全球大概有27個國家，1800萬農民種植大概1.75億公頃的轉基因作物，十幾年翻了一百多倍。美國是世界上大規(guī)模種植轉基因作物最早的國家，2013年已經種植了7010萬公頃的轉基因作物。巴西是種植轉基因作物最多的國家，種植面積超過4000萬公頃，世界第二。2013年中國種植了420萬公頃的轉基因作物，主要是棉花，現(xiàn)在居世界第六，再就是幾千公頃抗病毒的木瓜，中國原來是世界第二，現(xiàn)在已經被其他國家趕超了。

　　“中國在發(fā)展轉基因方面有點動搖，美國、巴西、阿根廷發(fā)展非?？?，非洲在追趕。但是從研發(fā)體系上來講，除了美國就是中國，投入這么大，并且形成了完整的研發(fā)體系，這方面還是可以自豪的。”寇建平表示。

　　據(jù)他介紹，全球轉基因大豆占到79%，棉花占到70%，玉米占到30%，主要出口國家比例比這還要高，能夠賣糧食的主要是加拿大、美國、巴西、烏拉圭，幾個獨聯(lián)體國家，加上烏克蘭少量出口是糧食，其他的都基本上賣不了糧食。中國是大豆進口國，一年進口6000多萬噸，第二大是歐盟地區(qū)，第三大是日本。

　　寇建平認為，關于我國推進轉基因技術研究的戰(zhàn)略，習總書記在今年農村工作會議上講得非常清楚，大膽研究，自主創(chuàng)新，慎重推廣，確保安全。目前中國設立了國家轉基因重大專項，是我國16個戰(zhàn)略專項里面農口唯一一個專項，安排了轉基因作物的研究，主要是水稻和棉花，后來在其他的計劃里面都有轉基因的安排。