當前農業(yè)經濟發(fā)展當中存在的諸多問題

　　我國當前農業(yè)經濟發(fā)展過程當中存在著非常嚴重的問題即：結構性矛盾，農業(yè)的生產經營方式是其中的核心，關鍵是農村土地承包的經營問題。在農村實行的土地承包經營管理，一方面促進了農業(yè)的發(fā)展，但是另一方面隨著經濟的發(fā)展衍生了一些相關的矛盾：人與土地之間的利益矛盾農業(yè)水利建設矛盾現代農業(yè)與分散經營之間的矛盾，這些都嚴重滯約了農業(yè)經濟的發(fā)展。

　　(一)水利建設矛盾

　　土地家庭承包在水利建設方面也存在著一定的矛盾，我國農業(yè)水利建設一直較為薄弱，并且問題較為突出：1、原有的一些水利設施，包括渠道、管道等無人管理維護，年久失修，各種水利設施的損毀非常嚴重。2、農田、河道等無人維修。3、農田的水利建設缺乏有效的科學規(guī)劃。這些問題與土地承包是分不開的。一方面，農田水利建設要占用一定的土地，但是在土地承包時，并沒有預留專門的水利建設用地，水利建設所需要的土地都在農戶自己的手中，沒有集體土地可以補償水利建設中所需要占用的個人土地。另一方面，各村委會無法籌集到足夠的維修水利工程的資金，各種的水利設施一直處于無人管護的狀態(tài)當中，任由損毀。

　　(二)現代農業(yè)與分散經營之間的矛盾

　　土地家庭承包責任制在進行土地承包時，為了實現利益均等，將土地劃分成為了優(yōu)、中、差三個檔次，并且按照人口數量進行平均分配，絕大部分農戶的田地都是分散的，不集中的。從勞動力使用的方面來看，土地的分散經營增加了勞動力的投入，增加了農業(yè)負擔。同時由于受地理條件的限制，特別是山區(qū)高原地帶的地塊較小，無法使用農業(yè)機械化作業(yè)，生產效率一直得不到有效提高。種種因素導致了我國農業(yè)經濟當前機械化的使用率尚不足 50%。分散的土地經營阻礙了農村生產力的發(fā)展，限制了農業(yè)的機械化作業(yè)，不利于發(fā)揮現代化農業(yè)機械化、集約化生產的模式推廣，這也是農業(yè)經濟發(fā)展當中存在的結構性矛盾之一。

　　(三)人與土地之間的利益矛盾

　　自上世紀80年代開始，我國農村實施家庭承包制度，家庭承包制度采取的是“人人有份”的承包方式。按照法律規(guī)定，耕地的承包年限為 30年，草地的承包年限為 30—50年，林地的承包年限為 30—70年。并且特殊林地的承包年限，經過林業(yè)行政管理部門的批準之后，還可以適當的延長期限。土地承包制度在發(fā)展的過程當中遇到了嚴重的結構性矛盾：承包土地的數量不變，但是人口數量在增加，這之間就形成了人與地的利益矛盾，導致了家庭人口數量以及承包土地數量之間的背離。

　　當前農村存在著兩種家庭，一種是人數較多，但是承包的土地相對較少。另一種是人數較少，但是承包的土地相對較多。人口數量與土地數量之間的背離衍生出了人與地之間的利益矛盾。一種家庭主張人多地多、人少地少的訴求主張，另一種家庭則主張土地承包權限不能變動，要按照之前約定的年限來執(zhí)行。兩類家庭之間的分歧，導致了當前農村土地承包后續(xù)工作的瓶頸，導致了許多農民的土地采取荒廢擱置，或者無償將土地轉交給他人耕種的現象。這是當前在農村經濟發(fā)展當中最普遍存在的結構性矛盾—人地利益矛盾。