福建是海洋大省，海域面積13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%;海岸線長3752公里，居全國第二;港灣125個，深水岸線居全國首位;海島2200多個，居全國第二;近海生物種類居全國前列，發(fā)展海洋經濟的優(yōu)勢得天獨厚。

　　與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，現(xiàn)代海洋漁業(yè)對金融資金有著更為迫切的需求，為扶持海洋漁業(yè)產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ盅翰蛔愕闹行∑髽I(yè)獲得信貸支持，2013年，福建創(chuàng)新金融支持方式，分別啟動“助保金”貸款和藍色產業(yè)“創(chuàng)投基金”，有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，猶如一股清泉，激活了一塘池水。

　　“助保金”貸款，緩解中小企業(yè)融資難

　　自從福建啟動“助保金”貸款。省海洋與漁業(yè)廳會同省財政廳安排省級財政專項5000萬元作為助保金貸款政府風險補償資金，分別與中國銀行福建省分行、民生銀行福州分行合作共同開展“助保金”貸款業(yè)務，執(zhí)行利率優(yōu)惠政策，讓利于中小企業(yè)，兩年內計劃發(fā)放助保金貸款42億元。

　　“助保金”貸款自2013年12月上旬正式開始發(fā)放。朝雄水產經營部成為第一家“助保金”放貸對象，接受中國銀行“助保金”貸款300萬元，而魚批網貿易公司更是獲得民生銀行貸款1200萬元，用于水產品精深加工，兩筆貸款如同甘露，解了兩家企業(yè)燃眉之急。自2013年7月起，福建征集最有資金需求的企業(yè)名錄，目前已連續(xù)推出四批企業(yè)名錄，共222家企業(yè)。

　　為使該業(yè)務更切合實際，2013年12月，省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳與中國銀行福建省分行簽訂了合作三方補充協(xié)議：一是擴大貸款對象和范圍，將水產良種場、現(xiàn)代苗種繁育場、個體戶也納入貸款對象;二是上調貸款上限，將單戶企業(yè)“助保金”貸款上限由最高500萬元調整為最高1000萬元;三是適當降低“助保金”繳納比例，將中國銀行原來規(guī)定的按貸款額度的2%繳納調整為按0.5%~1.5%的比例繳納。截至今年7月底，共批得授信企業(yè)24家，累計授信貸款近6億元。

　　“助保金”貸款為銀行放貸筑起一道風險防火墻，受到銀行和企業(yè)雙方的歡迎，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。

　　資金短板，制約著海洋漁業(yè)升級

　　朝雄水產經營部是一個不大起眼的小企業(yè)，它位于閩南東山縣陳城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)三面環(huán)海，海岸線長53公里，海洋漁業(yè)資源豐富。雖然依托得天獨厚的資源，但因缺乏資金，朝雄水產經營部“動力”不足，發(fā)展速度緩慢。

　　與朝雄水產經營部類似，位于福州的福建魚批網貿易有限公司也是一個有著廣闊發(fā)展前景的新型企業(yè)，該公司網羅了福州的海產品貨源，以現(xiàn)代科技為支撐，依靠互聯(lián)網“無往而不通”的便捷，成功實現(xiàn)了傳統(tǒng)水產交易的現(xiàn)代網絡運作，銷售網點遍布全國各地，受制于資金瓶頸，魚批網公司發(fā)展一度舉步維艱。

　　朝雄水產經營部和魚批網貿易公司遇到的難題不是個案。長期以來，在福建沿海，漁民、中小企業(yè)主們或多或少地都面臨著相似的困擾。

　　“一方面是漁民和中小企業(yè)主‘嗷嗷待哺’，另一方面是金融和社會資本‘望而卻步’。”福建省海洋與漁業(yè)廳廳長吳南翔說。

　　雖然海洋漁業(yè)產業(yè)回報豐厚，但它有著不可回避的“硬傷”：投資較大、靠天吃飯。尤其是“靠天吃飯”，讓注重風險管控的銀行對之更是心有余悸。

　　“這邊有‘需求’，那邊有‘顧忌’，如何才能找到兩者的結合點?”在海洋強省戰(zhàn)略規(guī)劃大背景下，福建省海洋與漁業(yè)廳會同省財政廳，經過充分調研，出臺系列措施，巧妙地用有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，起到了“四兩撥千斤”的作用。