農民養(yǎng)老保險(資料圖)

　　《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》于7月1日正式實施，但對于江蘇3000多萬城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人員來說，企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間如何銜接轉換一直沒有明確。7月11日，省人社廳和省財政廳聯(lián)合公布《江蘇省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見》，今后參保人員特別是農民工，無論跨地區(qū)流動還是跨制度轉移，都能銜接或接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，各個階段的養(yǎng)老保險權益可以延續(xù)累加。

　　鼓勵更多“居保”轉“企保”

　　養(yǎng)老保險銜接制度的出發(fā)點是，當一個人參加過多種養(yǎng)老保險制度時，盡可能將其引導到能夠領取到較高待遇的制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險相比，無疑是職工養(yǎng)老保險待遇更高。如果參保者到達退休年齡時，累計參加職工養(yǎng)老保險的時間超過15年，就可以在職工養(yǎng)老保險里面領取退休待遇，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險里的權益累加到職工養(yǎng)老保險里面。

　　省人社廳相關人士解釋，與國家暫行辦法相比，江蘇的銜接辦法鼓勵那些達到退休年齡、但“企保”繳費年限不足15年的人員，通過延長繳費的方式，繳滿15年后再申請將“居保”轉入“企保”，按企業(yè)職工的養(yǎng)老保險待遇獲取退休待遇。

　　“居保”轉“企保”繳費年限不累計

　　參保人員申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入企業(yè)職工養(yǎng)老保險時，應先確認“企保”待遇領取地，再向待遇領取地經辦機構申請辦理制度銜接。“居保”個人賬戶全部儲存額并入“企保”個人賬戶，繳費年限不計入。

　　既參加“企保”又參加“居保”的人員，在達到法定退休年齡或領取企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇年齡時，企業(yè)職工繳費年限不滿15年的，或按規(guī)定延長繳費后仍不滿15年的，可以申請將“企保”轉入“居保”。此時的“企保”個人賬戶全部儲存額并入“居保”個人賬戶，“企保”繳費年限合并計算為“居保”繳費年限。

　　延繳期間不能領居民養(yǎng)老金

　　少數(shù)異地就業(yè)的農民工在城市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，在老家同時又參加了一份城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。我省規(guī)定，此類人員達到退休年齡時，如果想延長繳費領取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金的話，就不能再繼續(xù)享受居民養(yǎng)老金。如申領城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，應按“企保”轉入“居保”的規(guī)定辦理制度銜接手續(xù)或按相關規(guī)定辦理一次性企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系終止手續(xù)。

　　今年6月30日前，參加“企保”繳費年限不滿15年并申請延繳的人員，延繳期間已享受居民養(yǎng)老保險待遇的，由企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦機構通知其作出選擇，

　　如選擇繼續(xù)延繳“企保”的，從7月1日起停發(fā)“居保”待遇，保留“居保”關系，待延繳滿15年后向延繳地企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦機構申請將“居保”轉入“企保”;如選擇繼續(xù)領取“居保”待遇的，應按“企保”轉“居保”規(guī)定辦理制度銜接手續(xù)或按相關規(guī)定辦理一次性企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系終止手續(xù)。

　　只能享有一個養(yǎng)老保險金

　　目前省內已有一些進城務工農民達到退休年齡，并開始領取企業(yè)職工退休金。這些人群中，極少數(shù)人同時享受著家鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。我省此次明確，參保人員只能享有一個基本養(yǎng)老保險待遇。同時領取兩個養(yǎng)老保險待遇的，由“居保”待遇領取地經辦機構終止并解除其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，核定重復領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金數(shù)額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額(扣除政府補貼)退還本人;參保人員不予退還的，由“居保”待遇領取地經辦機構負責從“居保”個人賬戶余額中抵扣。

　　我省規(guī)定，6月30日前，各地已按照當?shù)剡^去相關政策辦理銜接手續(xù)的，不再變更。7月1日后，省和各地原有相關政策與《暫行辦法》規(guī)定不一致的，一律停止執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，目前在不同養(yǎng)老保險制度間流動的參保人員中，農民工是主體。每年國內都有數(shù)以百萬計的勞動力從農村進入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權益如何得到保障，成為一個突出問題。農民工從農村涌入城市，往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農村，過一段時間又回到城市。僅江蘇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的農民工就達440.9萬人，這些人往往還在家鄉(xiāng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。銜接辦法的出臺，無疑解決了這些群體的后顧之憂。