近日,中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2013~2014)》(以下簡(jiǎn)稱綠皮書)稱,在滿足假定條件下,預(yù)測(cè)2014年糧食總產(chǎn)量可達(dá)到6.1億噸左右,新增產(chǎn)量大約1000萬(wàn)噸,能實(shí)現(xiàn)“十一連增”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,預(yù)測(cè)2014年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模約2000億美元,同比增速下降到5%左右,農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度進(jìn)一步下降。但他提示,糧油棉進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大,對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)可能上升。
綠皮書稱,按年末全國(guó)人口數(shù)計(jì)算,人均糧食占有量上升到442公斤,比上年增加7公斤,糧食總量供求關(guān)系進(jìn)一步改善。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,為國(guó)家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
李國(guó)祥說(shuō),如果按照每增加5000萬(wàn)噸為一個(gè)臺(tái)階,2013年糧食產(chǎn)量是改革后我國(guó)糧食生產(chǎn)邁上的第6個(gè)臺(tái)階,經(jīng)歷2年時(shí)間,來(lái)之不易。這意味著我國(guó)6億噸的糧食生產(chǎn)能力初步形成。
綠皮書指出,在滿足假定條件下,預(yù)測(cè)2014年糧食總產(chǎn)量可達(dá)到6.1億噸左右,新增產(chǎn)量大約1000萬(wàn)噸。其中稻谷和小麥可能會(huì)增產(chǎn),而玉米快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可能會(huì)發(fā)生改變,油料產(chǎn)量達(dá)到3600萬(wàn)噸。
但綠皮書指出,考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時(shí)代,進(jìn)入新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,更加注重農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息,預(yù)計(jì)2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步回落。
此外,綠皮書分析,2013年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,但是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額及其貿(mào)易逆差增長(zhǎng)速度明顯放緩,農(nóng)業(yè)外向程度出現(xiàn)了下降,這可能表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局將進(jìn)入新的調(diào)整期。
李國(guó)祥認(rèn)為,國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給寬松,價(jià)格可能波動(dòng)下降,這會(huì)刺激我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)人民幣升值,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策作用趨于減弱,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較劣勢(shì)更加顯現(xiàn)。“但受國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力較強(qiáng)、庫(kù)存水平較高、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢影響,國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求將下降。”
綠皮書提醒說(shuō),國(guó)際有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品供給充足,價(jià)格低迷,國(guó)內(nèi)進(jìn)口增加,短期內(nèi)似乎對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利,但是長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)加劇國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng),甚至?xí)?dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮,對(duì)此需要采取有效調(diào)控措施,加大國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度。
2014年,在糧食增長(zhǎng)預(yù)期和第一產(chǎn)業(yè)增加值增速下降的前提下,我國(guó)農(nóng)村居民收入仍然能保持快于城鎮(zhèn)居民收入的增速。綠皮書判斷,2014年農(nóng)民人均純收入將增加到近萬(wàn)元,約9900元,名義增長(zhǎng)11%左右,實(shí)際增長(zhǎng)9%左右。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入比為2.95∶1。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)杜志雄告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,受農(nóng)村改革的積極影響,全國(guó)農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入增加,有條件的地方開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,這些措施使得農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入明顯加快。