隨著國(guó)家明確提出要加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時(shí)代,進(jìn)入新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。由中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所最新發(fā)布的農(nóng)村綠皮書(shū)提出了上述觀點(diǎn)。對(duì)此,專家認(rèn)為,農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息有利于我國(guó)耕地可持續(xù)利用,未來(lái)產(chǎn)量可能會(huì)有漲有跌,這在一定程度上推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲預(yù)期。
數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng),但是增速比上年有所放緩。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到56957億元(包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值),比上年名義增長(zhǎng)8.8%,名義增速比上年回落了1.5個(gè)百分點(diǎn);按可比價(jià)格計(jì)算實(shí)際增長(zhǎng)4%,實(shí)際增速比上年度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
綠皮書(shū)指出,第一產(chǎn)業(yè)增加值增速回落,可能反映出第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新一輪周期性波動(dòng)??紤]到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時(shí)代,特別是國(guó)家已經(jīng)明確提出要加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,更加注重農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息,預(yù)計(jì)2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步回落,增加值達(dá)到6.2萬(wàn)億元,比上年名義增長(zhǎng)約8%,實(shí)際增長(zhǎng)速度降到4%以下;第一產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重將下降到9.8%,進(jìn)入10%以下的時(shí)代。
有關(guān)機(jī)構(gòu)研究員馬文峰表示,以前我國(guó)糧食取得連增在世界范圍內(nèi)都是非常罕見(jiàn)的,付出了不小的生態(tài)代價(jià),不利于耕地的可持續(xù)發(fā)展。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始對(duì)耕地休養(yǎng)生息,這意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可能不太像以前一直保持產(chǎn)量增長(zhǎng),產(chǎn)量可能會(huì)有漲有跌,在一定程度上推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲預(yù)期。
事實(shí)上,早在去年召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議不再提糧食連增,而是聚焦糧食安全和農(nóng)民增收。今年中共中央一號(hào)文件更是提出,開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn),抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。
“雖然我國(guó)對(duì)耕地進(jìn)行休養(yǎng)生息,但并不會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格產(chǎn)生非常明顯的影響,量產(chǎn)主要由技術(shù)和種植面積決定,雖然面積可能減少,但是農(nóng)業(yè)科技在增產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用也日益重要。”北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通專家洪濤說(shuō)。