2008年中國毒奶粉事件，是迄今為止影響最為深遠(yuǎn)的食品安全事件之一，此事直接導(dǎo)致國人對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心降至歷史最低，中國食品制造形象受損。“可憐天下父母心”，中國父母紛紛轉(zhuǎn)而選擇海外奶粉。國人的海外購奶熱潮引發(fā)了國外應(yīng)對(duì)中國父母的一系列措施，限購手段層出不窮。一方面是國人不信任國產(chǎn)奶粉，一方面是海外對(duì)國人的奶粉限購令，中國父母夾在其中，好不尷尬?？墒?，到底是誰真正尷尬？

　　2013年12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），拉開了中國乳制品行業(yè)改革的序幕。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，“史上最嚴(yán)奶粉標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)，2014年將成為中國乳企恢復(fù)市場(chǎng)信心的關(guān)鍵年。

　　一、政策方面

　　跟據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國乳制品行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，結(jié)合《細(xì)則》的頒布，中央出臺(tái)一系列政策，打出一系列漂亮的“組合拳”。

　　針對(duì)國內(nèi)：建立奶粉“國家隊(duì)”；提高乳企準(zhǔn)入門檻；鼓勵(lì)乳企并購重組，提供政策優(yōu)惠。

　　針對(duì)國外：限制進(jìn)口奶粉售價(jià)；未有中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉，一律退貨或者銷毀。

　　而地方政府方面，各地不僅重拳出擊，嚴(yán)格監(jiān)管奶粉售賣渠道，將嬰幼兒配方奶粉納入藥監(jiān)范圍，并且試點(diǎn)建立食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)。

　　圖表1：2014.01-2014.03部分地方乳業(yè)政策動(dòng)態(tài)

　　資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

　　二、企業(yè)方面

　　工信部有關(guān)于嬰幼兒奶粉行業(yè)的重組方案計(jì)劃在2018年培養(yǎng)出3-5家大型乳企，而前十大品牌的市場(chǎng)集中度由當(dāng)前的50%左右升至80%。這一計(jì)劃直接導(dǎo)致乳制品企業(yè)將出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”的局面。

　　乳企并購高潮迭起，飛鶴乳業(yè)入股關(guān)山乳業(yè)，蒙牛收購鄭州雅士利，伊利投資輝山乳業(yè)……

　　與此同時(shí)，乳業(yè)并購重組也呈現(xiàn)出國際化趨勢(shì)，達(dá)能6.65億美金入股蒙牛，光明宣布引入RRJ作為戰(zhàn)略投資者，光明擬收購以色列最大乳品企業(yè)等。

　　在國家的政策鼓勵(lì)下，乳企不斷通過“大魚吃小魚”或者“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的手段來增加自己的話語權(quán)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整個(gè)乳制品行業(yè)也在不斷的并購中得到調(diào)整。

　　“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”折射出的是以時(shí)間和資金甚至中小型乳企的淘汰為代價(jià)來重塑中國乳企品牌的結(jié)果。中國政府和乳企正在用它們的實(shí)際行動(dòng)來證明它們的決心。

　　理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是骨感的，如同藥店售賣奶粉受冷遇，在愿景的背后，務(wù)實(shí)的態(tài)度才是轉(zhuǎn)變國人看法的根本。

　　信任，建立并不容易，而摧毀，一瞬即可。重塑國人奶粉信心，中國仍然任重道遠(yuǎn)。