“國家糧食安全戰(zhàn)略是堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐。這20個(gè)字的核心還是立足國內(nèi)。”3月6日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國“兩會”新聞中心舉行的記者會上稱，中國糧食消費(fèi)在增長，而農(nóng)業(yè)資源有限，所以會適當(dāng)?shù)乩脟H市場增加一些糧食進(jìn)口，但基本的是要依靠自己。

　　在保障糧食生產(chǎn)上，韓長賦表示，中國將通過政策、科技和設(shè)施實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長，同時(shí)堅(jiān)守耕地紅線，即“筑牢三大支柱，堅(jiān)守一條紅線”。

　　面對時(shí)下爭議較多的轉(zhuǎn)基因問題，韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫和明確的，簡言之就是兩條，一是積極研究，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；二是慎重推廣，做到確保安全。

　　談到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時(shí)，韓長賦表示，土地流轉(zhuǎn)不是越快越好，土地的經(jīng)營規(guī)模也不是越大越好。流轉(zhuǎn)要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力、人口轉(zhuǎn)出去多少、技術(shù)裝備水平、社會化服務(wù)的程度相適應(yīng)。他說，所謂有序流轉(zhuǎn)就是依法、自愿、有償。地是農(nóng)民的，是承包農(nóng)戶的，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)，什么價(jià)格流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)多少時(shí)間應(yīng)該由他們說了算。

　　烏克蘭事件證明“國際糧市很脆弱”

　　按照國務(wù)院2月公布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》要求，到2020年，全國糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸以上。

　　韓長賦解釋說，5.5億噸的目標(biāo)指的是谷物，即小麥、水稻和玉米，且是最低產(chǎn)量。他指出，中國2013年谷物產(chǎn)量是10855億斤，低于5.5億噸（約11000億斤）的指標(biāo)，所以還是要根據(jù)國內(nèi)的需要和能力，來保證谷物基本自給，口糧絕對安全。

　　韓長賦說，這幾年中國糧食進(jìn)口確實(shí)在增加，但總量并不大。據(jù)介紹，2013年中國糧食進(jìn)口量是1300萬噸，占國內(nèi)消費(fèi)數(shù)量的2.4%。

　　不過，全球糧食貿(mào)易總量有限決定著中國不能依賴進(jìn)口。韓長賦指出，全世界糧食貿(mào)易量只有6000億斤，相當(dāng)于中國產(chǎn)量的一半。大米是中國的第一主糧，而全世界大米只有700億斤，相當(dāng)于國內(nèi)消費(fèi)量的1/4。

　　不穩(wěn)定的國際政治局勢，也在一定程度上影響著全球糧食市場。

　　韓長賦指出，最近烏克蘭局勢動蕩，引起了國際市場糧價(jià)的波動，說明國際糧食市場還是很脆弱的，“我們十幾億中國人，不可能靠買飯吃、討飯吃過日子，所以我們會增加一些進(jìn)口，但是進(jìn)口量不會大幅增長。”

　　還會增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　　2013年，中國糧食產(chǎn)量達(dá)到60194萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連增”。中國未來能否保證糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長？韓長賦表示有信心。

　　韓長賦表示，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長的信心主要基于以下幾個(gè)方面：一是中央高度重視糧食生產(chǎn)、糧食安全，有一套政策體系。二是中國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到55％，還會進(jìn)一步提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施，目前，中國水澆地已達(dá)51％，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)58％，具有一定抗擊自然災(zāi)害的保障能力。

　　除了保障措施外，韓長賦強(qiáng)調(diào)，要加大措施保護(hù)耕地，堅(jiān)守耕地紅線，即要“筑牢三大支柱，堅(jiān)守一條紅線”。同時(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧效益。

　　韓長賦進(jìn)一步指出，歐美國家農(nóng)民收入40%來自政府補(bǔ)貼，中國直接補(bǔ)貼只占農(nóng)民收入3%左右。無論按照中國國情、政策還是WTO的要求，都有很大補(bǔ)貼空間。今后政府還會增加補(bǔ)貼，新增部分增量要進(jìn)行調(diào)整。

　　2002年以來，中國相繼實(shí)施了良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。韓長賦稱，2013年直接補(bǔ)貼已達(dá)1600多億元。

　　“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向‘誰種地誰種糧給誰補(bǔ)貼’的方向走，按照‘穩(wěn)定存量，調(diào)整增量’的思路走。”韓長賦說，“穩(wěn)定存量，就是打到農(nóng)民卡里的錢不能掏出來。新增的部分向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種糧大戶傾斜，向規(guī)模經(jīng)營傾斜。”

　　慎重推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)

　　長期以來，消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品持審慎態(tài)度。在科學(xué)界，專家學(xué)者們對轉(zhuǎn)基因技術(shù)是否安全這一問題也未能達(dá)成一致。

　　昨日，在回答記者提到的轉(zhuǎn)基因問題時(shí)，韓長賦表達(dá)了農(nóng)業(yè)部的態(tài)度：一是積極研究，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；二是慎重推廣，做到確保安全。

　　韓長賦透露，目前，中國政府批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜，沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。

　　他說，現(xiàn)在全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)勢頭強(qiáng)勁，發(fā)達(dá)國家都在搶占這個(gè)技術(shù)的制高點(diǎn)，很多發(fā)展中國家也在積極跟進(jìn)。中國人多、地少、水缺，旱澇、病蟲災(zāi)害頻繁，為了保護(hù)環(huán)境及保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上占有一席之地，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　韓長賦指出，中國在慎重推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)，在監(jiān)管上，建立健全了一整套適合中國國情且與國際接軌的法律法規(guī)技術(shù)和管理規(guī)程，涵蓋轉(zhuǎn)基因的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進(jìn)口許可和產(chǎn)品強(qiáng)制標(biāo)識等各環(huán)節(jié)。在中國，轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等五類作物17種產(chǎn)品實(shí)行按目錄強(qiáng)制標(biāo)識。

　　“我們在實(shí)際管理工作中堅(jiān)持慎之又慎，在應(yīng)用上遵循‘非食用→間接食用→食用’的步驟。首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次才是一般的食用作物。至于主糧作物，將會更加慎重，通過更嚴(yán)格的程序。”韓長賦說。

　　在回應(yīng)“是否會吃轉(zhuǎn)基因食品”時(shí)，韓長賦表示，“我現(xiàn)在也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品，具體來講就是豆油。”