2003-2013年，我國(guó)食品平均價(jià)格是居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅的2.5倍，其中肉禽及其制品和鮮菜類價(jià)格年均漲幅是居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅的3.06倍，糧食、水產(chǎn)品、蛋類價(jià)格漲幅分別是居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅的2.8、2.6和2.5倍，水果價(jià)格漲幅是居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅的2.1倍。這些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲幅均明顯高于居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格輪番上漲，累計(jì)漲幅大，一個(gè)重要原因是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口擴(kuò)大。這從根本上來(lái)說(shuō)是由我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然資源稟賦先天不足引起的。無(wú)論是在短期內(nèi)，還是長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊的基本態(tài)勢(shì)都無(wú)法改變。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供求是緊平衡，其實(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)在總量、結(jié)構(gòu)上均存在不同程度的不平衡，供不應(yīng)求是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因。
1、需求方面因素
?。?）人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供求變化。從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看，我國(guó)農(nóng)村人口1995年達(dá)到頂點(diǎn)之后持續(xù)減少，而城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝诙汲掷m(xù)增加。1995年我國(guó)有農(nóng)村人口85947萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口35174萬(wàn)人，分別占人口總數(shù)的70.96%和29.04%;2012年底有農(nóng)村人口64222萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人，分別占人口總數(shù)的47.43%和52.57%.這期間城鎮(zhèn)人口增加了36008萬(wàn)人而農(nóng)村人口減少了21725萬(wàn)人。一方面農(nóng)村人口對(duì)城鎮(zhèn)人口的供養(yǎng)比例大幅度增加；另一方面，城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)水平是農(nóng)民的2-3倍，考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費(fèi)水平，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。因此，受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費(fèi)比持續(xù)上升共同影響，最近十幾年我國(guó)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。這也是影響農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要原因。
（2）居民膳食結(jié)構(gòu)改善導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。隨著居民收入提高，特別是農(nóng)村居民收入提高，蛋白質(zhì)等攝入量會(huì)逐步增加。我國(guó)居民的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在并還將發(fā)生改變，從過(guò)去的以滿足居民直接口糧消費(fèi)向滿足豬牛羊等動(dòng)物飼料糧消費(fèi)、間接滿足居民消費(fèi)轉(zhuǎn)變。作為蛋白質(zhì)等來(lái)源的肉禽蛋的需求進(jìn)一步上升，而這將消耗大量糧食生產(chǎn)飼料，從需求面拉動(dòng)糧食價(jià)格上升。2001-2011年間，我國(guó)的人均口糧消費(fèi)量基本穩(wěn)定，但豬肉消費(fèi)量增長(zhǎng)了20%,禽蛋增長(zhǎng)21%,禽肉增長(zhǎng)37%,牛奶增長(zhǎng)223%.這種變化直接導(dǎo)致了糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。2011年，我國(guó)小麥、稻谷和玉米三大谷物總共用于飼料生產(chǎn)的數(shù)量已經(jīng)占產(chǎn)量的30%,相比2001年增加了4個(gè)百分點(diǎn)。2011年我國(guó)小麥、稻谷和玉米三大谷物產(chǎn)量51183萬(wàn)噸，其中用于飼料生產(chǎn)的數(shù)量為15518萬(wàn)噸，而2001年的用量?jī)H為10372萬(wàn)噸。綜合來(lái)看，我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)改善對(duì)于飼料糧需求的增長(zhǎng)將顯著大于對(duì)口糧需求的減弱作用，對(duì)我國(guó)糧食的總體需求增長(zhǎng)起到了助推作用。
2、供給方面因素
在農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，如果土地和勞動(dòng)力供給隨之增加，或者農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加，就可以平衡農(nóng)產(chǎn)品需求壓力，緩解食品價(jià)格上漲壓力。但由于土地資源的制約，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品仍將處于緊平衡狀態(tài)，其供求的微小波動(dòng)，就可能引發(fā)價(jià)格的大幅波動(dòng)。
?。?）農(nóng)用土地短缺。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%.2008年底我國(guó)耕地面積為12172萬(wàn)公頃，合18.2580億畝，離18億畝的耕地紅線很近。2009-2012年，全國(guó)累計(jì)出讓土地129.4萬(wàn)公頃，相當(dāng)于1941萬(wàn)畝，如果不考慮耕地的占補(bǔ)平衡，離18億畝耕地紅線越來(lái)越近。2012年我國(guó)進(jìn)口糧食8025萬(wàn)噸、食用植物油845萬(wàn)噸、大豆5838萬(wàn)噸，相當(dāng)于境外"影子"播種面積7億畝以上。這說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)用土地實(shí)際上處于一種相當(dāng)緊張的平衡狀態(tài)中。
?。?）農(nóng)用土地質(zhì)量下降。在耕地面積不斷減少的同時(shí)，耕地質(zhì)量問(wèn)題也較突出。被用于工業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)占用的土地多為城市近郊的熟地、高質(zhì)量土地，而新開(kāi)墾的土地多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，地力貧瘠。而且，水資源的緊張也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成不利影響：我國(guó)水資源人均可利用量2156立方米，只有世界平均水平8549立方米的1/4.由于水污染嚴(yán)重，全國(guó)1/3的水體不適于灌溉。另外水資源的時(shí)空分布也非常不均衡，北方地區(qū)嚴(yán)重缺水，而我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)在北方地區(qū)。
?。?）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺。大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，特別是青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，有文化、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的勞動(dòng)力更是極端短缺，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)提高。
總體上看，由于土地資源緊張，加之考慮國(guó)家糧食安全的因素，我國(guó)對(duì)于糧食產(chǎn)量重視較多因此我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)糧食種植面積比重高（2011年占68.1%）且較穩(wěn)定的特點(diǎn)，但其它農(nóng)作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響，產(chǎn)量波動(dòng)幅度較大。一旦產(chǎn)量減少，就可能引發(fā)價(jià)格大幅上漲。
?。ǘ┏杀就苿?dòng)因素
1、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲直接向農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)
隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力稀缺將使人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本增加，由此導(dǎo)致的人工成本上升將使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)演變已經(jīng)推動(dòng)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)入人力成本快速提高階段，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格上漲產(chǎn)生極大影響，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響尤為顯著。近幾年價(jià)格變化呈現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅大于工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)漲幅、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中服務(wù)價(jià)格漲幅高于消費(fèi)品價(jià)格漲幅、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅高于工業(yè)品價(jià)格漲幅的趨勢(shì)。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中，人工成本所占比重較大，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是必然的趨勢(shì)。在具體的表現(xiàn)形式上會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品輪番上漲，從而影響整體農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平不斷上升。
2、流通成本增加導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲
（1）物流成本增加
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的資料顯示，2005年以來(lái)我國(guó)物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家同類指標(biāo)是8%到10%.物流損耗太大、物流成本高直接抬高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。運(yùn)輸體系不健全、市場(chǎng)布局不合理則是物流總成本高的主要原因。目前，中國(guó)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)，省與省之間彼此封閉、信息不暢。我們?cè)?a href="http://m.elitesmokeshopnj.com/news/guangdong/" target="_blank">廣東、廣西、云南、四川、湖南調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，所有的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)都說(shuō)，他們的菜是從山東壽光買過(guò)來(lái)的，即這些省份的菜都是從山東的壽光轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，而不是直接從產(chǎn)地進(jìn)來(lái)的。部分農(nóng)產(chǎn)品在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運(yùn)輸了好幾千公里。
?。?）產(chǎn)銷的中間流通環(huán)節(jié)太多導(dǎo)致成本增加
農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過(guò)多，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高企的一個(gè)重要原因。以蔬菜為例，從田間到餐桌，蔬菜要經(jīng)過(guò)菜農(nóng)、產(chǎn)地收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人、全國(guó)或區(qū)域流通中心、銷往批發(fā)市場(chǎng)、超市或社區(qū)、消費(fèi)者這6個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有污損、裝卸、運(yùn)輸、人員成本、資金成本、利潤(rùn)等。每增加一個(gè)流通環(huán)節(jié)，成本將增加5%—10%,加上各種稅收和管理費(fèi)用，流通過(guò)長(zhǎng)、過(guò)多、成本過(guò)高?？傮w算下來(lái)，物流環(huán)節(jié)會(huì)將蔬菜價(jià)格提高一倍以上。
3、農(nóng)資成本上漲
受石油、天然氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格總體呈上漲態(tài)勢(shì)。2003-2011年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格累計(jì)上漲了1.784倍，年均漲幅為6.64%.而反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)上漲了2.066倍，年均漲幅為8.4%,據(jù)調(diào)查，一畝小麥生產(chǎn)資料投入達(dá)450元左右：農(nóng)機(jī)收種花費(fèi)近100元；一季小麥澆三遍水約60元；化肥約220元；農(nóng)藥約60元；種子約10元。按小麥畝產(chǎn)400公斤和目前糧價(jià)計(jì)算，農(nóng)資成本抵消了毛收入的56%左右。在蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，同樣存在農(nóng)資成本高漲的現(xiàn)象。
?。ㄈ┵Y本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的炒作影響
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期上漲已經(jīng)成為趨勢(shì)，導(dǎo)致金融資本紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行炒作，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的放大。過(guò)去每年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲一般要到9月份才表現(xiàn)出來(lái)，現(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)都提前了，這與資本的炒作有直接的關(guān)系。
金融資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，在一定程度上改變甚至扭曲了原有的供需關(guān)系與價(jià)格走勢(shì)。雖然很難統(tǒng)計(jì)到底有多少"熱錢"流入了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但從電子交易和期貨市場(chǎng)來(lái)看，熱錢推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻是非常明顯的事實(shí)。
應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的資本化取向改變了以往單純的消費(fèi)屬性，這種資本化的取向直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制有強(qiáng)烈的杠桿效應(yīng)，價(jià)格上漲一點(diǎn)就會(huì)馬上引起暴漲，從而帶來(lái)市場(chǎng)的恐慌，使原本供求平衡的市場(chǎng)變得嚴(yán)重不平衡了。因此要高度重視農(nóng)產(chǎn)品資本化取向?qū)r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制變異的影響。
?。ㄋ模﹪?guó)際市場(chǎng)價(jià)格影響
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，以及我國(guó)某些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增加、自給率下降，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)這些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格具有越來(lái)越大的影響力。我國(guó)目前靠本國(guó)糧食生產(chǎn)只能滿足90%至95%的需求，其余差額部分需要從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口。生產(chǎn)食用油大豆，65%以上需要進(jìn)口。近兩三年的情況已經(jīng)證明，國(guó)際市場(chǎng)大豆和油料漲價(jià)，國(guó)內(nèi)的油脂也只能跟著漲價(jià)；大豆?jié)q價(jià)，豆餅就漲價(jià)；豆餅漲價(jià)，飼料就漲價(jià)；飼料漲價(jià)，肉禽蛋奶也都得跟著漲價(jià)。
?。ㄎ澹┱咭龑?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度穩(wěn)定性上漲
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，雖然引起CPI指數(shù)走高，但有利于保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格在調(diào)節(jié)資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。特別是在當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)、主要農(nóng)產(chǎn)品供求處于緊平衡的形勢(shì)下，允許農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外，為了增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)，國(guó)家也在有序地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的適度合理上漲。這也是近幾年國(guó)家繼續(xù)提高小麥、水稻等主要產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲，可以最直接的方式縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策目標(biāo)。實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)每上漲1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民年人均增收幅度增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。
