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全面深化改革 今年全國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)十連增

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-11  瀏覽次數(shù):81532
內(nèi)容摘要:三農(nóng)直通車綜合報(bào)道:近日,從農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線傳來(lái)喜訊,今年全國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)第十年增產(chǎn)。這是糧食生產(chǎn)史上具有突破意義的精彩一筆,這是共和國(guó)糧食發(fā)展道路上鑄就的又一個(gè)歷史豐碑,這是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)三農(nóng)發(fā)展的最新輝煌

為全面深化改革提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全保障

  中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)綜合報(bào)道:近日,從農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線傳來(lái)喜訊,今年全國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)第十年增產(chǎn)。這是糧食生產(chǎn)史上具有突破意義的精彩一筆,這是共和國(guó)糧食發(fā)展道路上鑄就的又一個(gè)歷史豐碑,這是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的最新輝煌,這是貫徹十八大精神開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的亮點(diǎn)之一。

  連續(xù)十年增產(chǎn),連續(xù)七年超過(guò)萬(wàn)億斤糧食,增產(chǎn)時(shí)間跨度之長(zhǎng)、支撐分量之重怎么形容都不為過(guò)。這不僅為過(guò)去十年間我國(guó)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為管理通脹預(yù)期創(chuàng)造了有利條件,而且在開(kāi)啟新一輪改革開(kāi)放壯麗征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),能夠取得“十連增”這一歷史性成就,更為當(dāng)前進(jìn)入深水期的改革攻堅(jiān)克難打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

  有人說(shuō)中國(guó)的歷史就是一部糧食盈虧史,糧食的豐收與富足帶來(lái)的是盛世宏基、長(zhǎng)治久安;而災(zāi)害與饑荒則往往伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭。歷史走到今天,我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到空前繁榮的階段,人口也超越了以往任何一個(gè)時(shí)期,糧食對(duì)于今天的中國(guó),更是具有特殊深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次指出:“中國(guó)的糧食安全要靠自己”,“我們自己的飯碗里主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”,“保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題,任何時(shí)候都不能放松。”這是對(duì)我國(guó)糧食安全依靠誰(shuí)來(lái)發(fā)展、如何發(fā)展、如何可持續(xù)發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴的闡釋,也是對(duì)任何松懈、麻痹的醍醐灌頂,更為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。

  糧食生產(chǎn)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道

  在我國(guó)糧食發(fā)展史上,也曾有過(guò)糧食連續(xù)增產(chǎn)的記錄,例如在建國(guó)初期的1950~1958年曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)糧食“九連增”,但九年僅僅增產(chǎn)1689億斤,而新時(shí)期這十年我們的糧食總產(chǎn)量增加了3425億斤,比當(dāng)時(shí)增量的兩倍還多;從在世界排名前6位的主要產(chǎn)糧國(guó)來(lái)看,也只有美國(guó)1975~1979年、印度1966~1970年出現(xiàn)過(guò)“五連增”。因此,糧食“十連增”具有罕見(jiàn)性,不僅刷新了國(guó)內(nèi)外歷史上糧食持續(xù)增長(zhǎng)的年限,而且打破了糧食產(chǎn)量受限于各種不利因素的天花板,探索了對(duì)大自然順應(yīng)但不順從的可持續(xù)發(fā)展之路,更進(jìn)一步彰顯我國(guó)糧食科學(xué)發(fā)展的最新成果。

  “十連增”具有面積、單產(chǎn)雙提高的同步性。十年來(lái),我國(guó)糧食面積從14.91億畝增加到16.79億畝,無(wú)一年減少;畝產(chǎn)由288.8公斤增加到358.5公斤,除2009年因東北大旱導(dǎo)致糧食單產(chǎn)下降5.4公斤外,其余年份均有提高,呈現(xiàn)出面積、單產(chǎn)同步提高的好局面。其中,特別值得關(guān)注的是單產(chǎn)的貢獻(xiàn)因素,統(tǒng)計(jì)顯示這十年,面積增加因素的貢獻(xiàn)率大約占到1/3,而單產(chǎn)提高因素的貢獻(xiàn)率達(dá)到了2/3。

  “十連增”具有區(qū)域齊頭并進(jìn)的均衡性。這十年間,全國(guó)有25個(gè)省市區(qū)糧食增產(chǎn),只有北京上海、天津等6個(gè)調(diào)入省市是減產(chǎn)的。其中,13個(gè)糧食主產(chǎn)省增量占全國(guó)增量的88.3%。長(zhǎng)期以來(lái),地區(qū)間你增我減、增長(zhǎng)不平衡的局面有所改變。

  “十連增”具有發(fā)展轉(zhuǎn)型的科學(xué)性。這幾年,糧食生產(chǎn)中的資源利用率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率也逐年同步提高。以農(nóng)業(yè)用水為例,盡管糧食連年增產(chǎn),但農(nóng)用水占全國(guó)用水份額卻逐年下降;按糧食計(jì)算,每1公斤農(nóng)業(yè)用水在十年前只能產(chǎn)出1.25公斤糧食,2012年卻達(dá)到了1.6公斤。同時(shí),2012年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率雙雙達(dá)到57%。

  糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”,是在資源約束日益趨緊、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)要素加速外流的背景下取得的,歷盡艱辛,來(lái)之不易,特別是今年,春季東北的低溫春澇、夏季的南旱北澇等都給糧食生產(chǎn)帶來(lái)很大影響。但是,在化解種種不利因素、復(fù)雜矛盾的過(guò)程中,我們也逐漸探索出一條中國(guó)特色糧食穩(wěn)定發(fā)展之路。十年來(lái),我們提出了一整套指導(dǎo)糧食穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略思想,建立了促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架,構(gòu)筑了支撐糧食穩(wěn)定發(fā)展的科技體系,摸索了保障糧食穩(wěn)定發(fā)展的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,創(chuàng)新了推進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的工作方法,這些探索和實(shí)踐理順了糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的體制機(jī)制,將糧食生產(chǎn)送入科學(xué)發(fā)展軌道。

  特別是在今年災(zāi)害比較明顯的情況下,工作推動(dòng)的作用表現(xiàn)得尤為突出:一是政策有力。政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)最有效的指揮棒。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。今年,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和分管農(nóng)業(yè)的汪洋副總理多次到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo),國(guó)務(wù)院兩次常務(wù)會(huì)議專題研究糧食生產(chǎn)問(wèn)題,出臺(tái)了一系列政策和措施,穩(wěn)定了糧食種植面積,減少了災(zāi)害損失。二是抗災(zāi)有效。減災(zāi)在一定程度上就是增產(chǎn),今年農(nóng)業(yè)部及時(shí)完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,落實(shí)科學(xué)減災(zāi)的措施,先后派出了68個(gè)工作組和專家組深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展指導(dǎo),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技抗災(zāi)。三是指導(dǎo)到位。農(nóng)業(yè)部在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)先后組織制定和下發(fā)了20個(gè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),另外農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶,蹲點(diǎn)包片,指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因地因苗落實(shí)田間管理措施。這些政策和措施在今年災(zāi)情比較多、也比較嚴(yán)重的情況下,對(duì)抗災(zāi)奪豐收起到了關(guān)鍵的作用。

  十年來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)一步一個(gè)腳印,不斷在更高的起點(diǎn)上,攀登更高的高峰,不斷地在更大的挑戰(zhàn)面前鑄造新的輝煌。它不僅彰顯了我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和國(guó)家的基礎(chǔ)實(shí)力,而且更以愈加昂揚(yáng)的姿態(tài)告訴世界,中國(guó)的糧食生產(chǎn)是安全的,中國(guó)人有能力養(yǎng)活自己!

  高起點(diǎn)上更需居安思危

  糧食生產(chǎn)雖然取得了“十連增”的偉大成就,但是,歷史的教訓(xùn)卻在警示和提醒著我們,往往連續(xù)豐收以后容易出現(xiàn)忽視糧食生產(chǎn)的情況;往往吃飽飯以后容易忘記挨餓的痛苦;往往糧多以后,容易看輕糧食的重要和寶貴;往往連續(xù)五谷豐登以后,容易忘記連續(xù)減產(chǎn)的教訓(xùn)。當(dāng)前,無(wú)論是從我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,還是從國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)出發(fā),我國(guó)糧食生產(chǎn)遠(yuǎn)未到“高枕無(wú)憂”、可以松勁的時(shí)候,必須不斷地鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)的好形勢(shì)。

  鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢(shì)是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下糧食安全新挑戰(zhàn)的內(nèi)在需要。處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的背景下,糧食安全日益成為一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的命題。未來(lái),農(nóng)業(yè)資源緊張的矛盾將更加嚴(yán)峻,可用于農(nóng)業(yè)的耕地、水資源還會(huì)減少,隨著人口增長(zhǎng)和生活水平提高,糧食消費(fèi)還會(huì)不斷增加,我國(guó)糧食生產(chǎn)和供給將始終面臨需求總量增加和資源不足的雙重壓力,面臨糧食消費(fèi)升級(jí)和品種結(jié)構(gòu)性矛盾突出的雙重挑戰(zhàn)。與此同時(shí),極端自然天氣的頻繁發(fā)生、政策激勵(lì)的邊際效應(yīng)相應(yīng)減弱、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)下降,都將給我國(guó)糧食安全帶來(lái)多重制約。

  鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢(shì)是我國(guó)全面深化改革的必然需要。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)作出了全面深化改革的重大部署,改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期。著眼改革提出的各項(xiàng)目標(biāo)與要求,面對(duì)改革中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),迫切需要強(qiáng)化糧食安全的物質(zhì)保障。如果糧食安全保障不了,糧食供給不充裕,糧食價(jià)格大幅度波動(dòng),不僅全面深化改革的環(huán)境會(huì)受到影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和全局也將受到?jīng)_擊。

  鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢(shì)是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、農(nóng)情、糧情的客觀需要。“人多地少”是中國(guó)區(qū)別于世界其他國(guó)家最特殊的國(guó)情所在,也是我們?cè)谌魏吻闆r下都始終必須繃緊糧食安全這根弦的根本原因。我國(guó)人口多、糧食需求量大,靠國(guó)際糧食貿(mào)易根本無(wú)法滿足我國(guó)糧食需求。一旦發(fā)生大饑荒,有再多的錢也沒(méi)用。世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能養(yǎng)活中國(guó),從歷史到將來(lái),這都是一個(gè)大國(guó)農(nóng)業(yè)所必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

  鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢(shì)是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)和突發(fā)事件時(shí),糧食是決定一個(gè)國(guó)家是否擁有戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。尤其是世界正從糧食剩余時(shí)代轉(zhuǎn)為短缺時(shí)代,隨著糧食作為基礎(chǔ)性資源的戰(zhàn)略價(jià)值與日俱增,糧食與石油一道成為未來(lái)國(guó)際博弈的突出要素。確保糧食安全,是我們自身的需要,同時(shí)亦是我國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略性保障。

  全面把握保障糧食安全的深刻內(nèi)涵

  這十年,收獲的不僅是一串串豐收的數(shù)字,也是穩(wěn)糧增產(chǎn)的能力、信心、機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),是對(duì)我國(guó)保障糧食安全深刻內(nèi)涵的全面把握,是對(duì)于一個(gè)有著13億人口、且處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)大國(guó),究竟要走怎樣的糧食發(fā)展道路的核心認(rèn)知。

  堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給是根本方針。中國(guó)的糧食問(wèn)題,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是重大的政治問(wèn)題、安全問(wèn)題。無(wú)論是從國(guó)際糧食貿(mào)易考慮數(shù)量的供給、從糧食政治屬性考慮安全供給、從糧價(jià)上升考慮購(gòu)買能力的供給、從國(guó)際關(guān)系考慮大國(guó)責(zé)任供給,從歷史到現(xiàn)在到未來(lái),我們都不可能把安身立命最根本的東西交到別人的手中。任何時(shí)候,我們都必須堅(jiān)守立足國(guó)內(nèi)確保糧食安全。

  把糧食安全放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首位是首要原則。當(dāng)前,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,首要目標(biāo)仍是確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),糧食則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要始終堅(jiān)持保障糧食安全的重要基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持不斷加大對(duì)糧食發(fā)展的扶持力度,釋放更多政策紅利,更好地調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、農(nóng)民群眾種糧、科技人員興糧的積極性。這樣才能真正筑牢糧食安全的基礎(chǔ),有力保障、強(qiáng)力推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力是基本保障。這十年來(lái),我們發(fā)展糧食生產(chǎn)的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的過(guò)程。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè),它既面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也面臨著自然風(fēng)險(xiǎn),不確定性因素非常多。連續(xù)增產(chǎn)的時(shí)間越長(zhǎng),離拐點(diǎn)就越近。要盡可能持續(xù)地把增產(chǎn)的勢(shì)頭保持下去,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,關(guān)鍵就是要糧食綜合生產(chǎn)能力作保障。

  不斷強(qiáng)化科技的核心支撐能力是根本依靠。任何時(shí)候,技術(shù)變革和科技進(jìn)步都是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定性力量,是確保國(guó)家糧食安全的最重要基礎(chǔ)支撐。尤其是在我國(guó)耕地面積有限、物質(zhì)投入邊際效益不斷下降的情況下,在農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣不斷頻繁發(fā)生、糧食生產(chǎn)不斷刷新一個(gè)又一個(gè)高點(diǎn)時(shí),在外延擴(kuò)張式發(fā)展道路不可行、也走不通的情況下,現(xiàn)代科技必然成為糧食增產(chǎn)最重要的戰(zhàn)略因素。

  進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是必由之路。國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,體制機(jī)制的變革始終是促進(jìn)糧食生產(chǎn)最本質(zhì)的動(dòng)力??v觀我國(guó)歷史上數(shù)次糧食生產(chǎn)大豐收,無(wú)不來(lái)自于改革對(duì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力釋放,這仍必將是未來(lái)推動(dòng)糧食發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)與巨大動(dòng)力。只有全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷探索創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度環(huán)境,激發(fā)糧食發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,我國(guó)糧食安全才會(huì)有更堅(jiān)實(shí)的保障。

  堅(jiān)持可持續(xù)的糧食發(fā)展之路

  黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了具體部署,改革再次成為最為人所矚目的時(shí)代命題,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)到了迫在眉睫的關(guān)口,而糧食在連續(xù)十年增產(chǎn)、一次又一次刷新產(chǎn)量紀(jì)錄以后,各種資源要素和支撐條件已經(jīng)繃得很緊,我們有必要、也有能力探索更科學(xué)、更生態(tài)、更可持續(xù)的糧食發(fā)展方式。

  要提高資源利用率和科技貢獻(xiàn)率。在資源約束趨緊、生產(chǎn)成本高漲的背景下,一些地方在糧食生產(chǎn)中繼續(xù)無(wú)節(jié)制地大水漫灌、超采地下水難以為繼,繼續(xù)依靠增加化肥農(nóng)藥施用增產(chǎn)的路徑難以為繼,繼續(xù)只顧鋪膜不管回收的增產(chǎn)方式難以為繼,繼續(xù)靠“人海戰(zhàn)術(shù)”搞農(nóng)業(yè)難以為繼,繼續(xù)重用地輕養(yǎng)地的增產(chǎn)方式也難以為繼,而應(yīng)當(dāng)積極探索一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的新路子。同時(shí),科技是再造糧食增長(zhǎng)勢(shì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,要力爭(zhēng)在良種培育、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)水灌溉等糧食生產(chǎn)技術(shù)瓶頸方面有新突破;要分區(qū)域、分作物形成一批適宜更大范圍、更廣區(qū)域、不同耕作制度的標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)模式。

  要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制,健全糧食生產(chǎn)扶持政策體系。把提升地方政府、種糧農(nóng)民和科技人員三個(gè)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,作為全部政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)整扶持方向,更加注重直接調(diào)動(dòng)農(nóng)民、地方和科技人員積極性;調(diào)整扶持對(duì)象,更加注重培育新型種糧主體;調(diào)整扶持重點(diǎn),更加注重提升種糧科技水平;調(diào)整扶持方式,更加注重物化補(bǔ)助,充分發(fā)揮政策對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用。

  要推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,擴(kuò)大糧食增長(zhǎng)主力軍陣容。按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃整體布局,科學(xué)劃分糧食主體功能區(qū),打造新一輪糧食增長(zhǎng)的主力軍和生力軍。在國(guó)家已經(jīng)明確13個(gè)糧食主產(chǎn)省基礎(chǔ)上,根據(jù)近幾年糧食面積、產(chǎn)量、商品量和資源潛力,劃定一批糧食主產(chǎn)糧市、主產(chǎn)糧縣,打造一批能夠提供穩(wěn)定糧源、確保國(guó)家產(chǎn)銷平衡的“國(guó)家隊(duì)”。推動(dòng)專業(yè)化分工,培育專業(yè)化大戶、專業(yè)化合作社、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,集中力量、集合要素、集約資源進(jìn)行培育扶持。

  要?jiǎng)?chuàng)新保供給的思路,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)構(gòu)建糧食供求平衡新格局。有些糧食產(chǎn)品,我們少不了、缺不得,需要進(jìn)口補(bǔ)充;有些糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力我們?nèi)狈?yōu)勢(shì),不進(jìn)口也不行;有些產(chǎn)品我們資源環(huán)境支撐這根弦繃得太緊,進(jìn)一步發(fā)展持續(xù)不了。我們必須在立足我國(guó)資源條件實(shí)現(xiàn)基本自給基礎(chǔ)上,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng),堅(jiān)持有所為有所不為、有保有舍的方針,科學(xué)確立確保國(guó)家糧食安全的目標(biāo)。

  當(dāng)前,全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,農(nóng)村改革的大旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。站在糧食“十連增”新的歷史起點(diǎn)上,乘著新一輪改革發(fā)展的東風(fēng),我們要堅(jiān)決遵循黨的十八大的戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神,珍惜大好形勢(shì)、增強(qiáng)憂患意識(shí)、接力接續(xù)奮斗,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給水平,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全保障。

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