習(xí)近平總書(shū)記今年7月21～23日在湖北省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。”總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)，鼓舞鞭策著荊楚大地的干部群眾。

    楚之襄陽(yáng)，物華天寶。歷史走到今天，古文明與新生活交織，老工業(yè)基地與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市并行，發(fā)達(dá)城市與落后農(nóng)區(qū)共存。襄陽(yáng)市未來(lái)發(fā)展，面臨、資源、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，也面臨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)籌布局，路怎么走？

    夏秋時(shí)節(jié)，田里的稻谷正茁壯成長(zhǎng)。湖北省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記王君正履新三個(gè)多月來(lái)，大部分時(shí)間花在了調(diào)研座談上。之前基層工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，讓他很快熟悉情況、理清思路、進(jìn)入角色。王君正認(rèn)為，襄陽(yáng)市的未來(lái)發(fā)展路徑已經(jīng)清晰，已有的成功模式需要總結(jié)推廣，關(guān)鍵在于推進(jìn)“四化同步”，加快城鄉(xiāng)互融，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

    王君正所指的“成功模式”，主要包括以農(nóng)民向社區(qū)集中、向適度規(guī)模集中、工業(yè)向園區(qū)集中、信息化深度融合（“三集中、一融合”）為主要做法的“雙溝模式”，以資產(chǎn)股份化、產(chǎn)城一體化、管理社區(qū)化（“三化”）為核心內(nèi)涵的“尹集模式”，以身份轉(zhuǎn)換、收入來(lái)源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換（“三轉(zhuǎn)換”）為主要特點(diǎn)的“魏莊模式”，等等。這些模式可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)。

    躬耕于古襄陽(yáng)的諸葛亮，一出《隆中對(duì)》為劉備勾畫(huà)出“三分天下”大局；如今的襄陽(yáng)人，正用“四化同步”的理念與實(shí)踐，勾畫(huà)城鄉(xiāng)一體化的襄陽(yáng)新格局。

    新型農(nóng)村社區(qū)——
    “四化同步”的突破口

    農(nóng)民“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。襄陽(yáng)市市長(zhǎng)別必雄認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)不是一哄而起趕農(nóng)民上樓，也不能一概排斥農(nóng)民向社區(qū)集中。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，至少有四大好處：一是為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展提供急需的資源，二是有利于實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)與集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，三是有利于信息化在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣普及，四是有利于生活條件的改善，所以說(shuō)這是“四化同步”的突破口。

    襄州區(qū)以雙溝鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“區(qū)域相近、適度集聚、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，采取集并、改建、整治等方式，實(shí)施“撤并小型村、縮減自然村、改造空心村、建設(shè)中心村”的分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理確定新村落（社區(qū)）位置布點(diǎn)、集并規(guī)模和生產(chǎn)半徑，將示范區(qū)26個(gè)行政村重新規(guī)劃建設(shè)成11個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。示范區(qū)內(nèi)大的行政村可騰地800畝。

    按照規(guī)劃，對(duì)吳河村、龔咀村采取搬遷集并的方式，建成容納1186戶(hù)的新社區(qū)——池陽(yáng)新村，這是一項(xiàng)需投入資金3.13億元大工程。通過(guò)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、出讓收益返還、社區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)和出租商鋪、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、農(nóng)民部分出資等多元籌措，資金全部到位。去年6月開(kāi)建的新居主體工程現(xiàn)已完工，農(nóng)民陸續(xù)入住。

    池陽(yáng)新村社區(qū)功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化配套、教育配套、醫(yī)療配套、產(chǎn)業(yè)配套、管理配套、服務(wù)配套的“七配套”。723戶(hù)農(nóng)民按照低于成本價(jià)的900元/平方米購(gòu)買(mǎi)新房，扣除原房產(chǎn)評(píng)估均價(jià)600元/平方米之后，每戶(hù)僅需出資4萬(wàn)元。

    實(shí)踐證明，農(nóng)民群眾是新社區(qū)建設(shè)的根本力量和真正主人。過(guò)去以自然村落為主體、相對(duì)分散的生活居住方式，明顯不利于現(xiàn)代化生活設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)；同時(shí)農(nóng)民群眾擴(kuò)大居住面積、改善生活條件的愿望沖動(dòng)持續(xù)高漲。如果仍在一家一戶(hù)原有的宅基地上發(fā)展，建房占地的雪球只會(huì)越滾越大，而新生活對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，仍將是水月鏡花。

    襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的總體思路，堅(jiān)持利用、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)“三規(guī)合一”，對(duì)49.72平方公里的進(jìn)行整體規(guī)劃，以尹集鄉(xiāng)“鎮(zhèn)級(jí)市”為主體，統(tǒng)籌白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將7個(gè)村、35個(gè)小組、143個(gè)自然村、3678戶(hù)山崗山灣人家，全部集并到“一主五新”，形成“五星捧月”發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，能夠增加可利用5000畝。

    記者看到，首批504戶(hù)已入住“白云人家”社區(qū)。青龍村農(nóng)民楊興才說(shuō)：“全家6口人，20畝地全部流轉(zhuǎn)給開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)，年收取租金1.7萬(wàn)元，超過(guò)了過(guò)去自己耕種的純收入；4個(gè)勞動(dòng)力每人每年的務(wù)工收入近2萬(wàn)元。更幸福的是，住進(jìn)了新型社區(qū)、田園新城，過(guò)上了和城里人一樣的日子。”

    襄陽(yáng)市對(duì)全市2389個(gè)行政村進(jìn)行全域規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施，通過(guò)搬遷邊遠(yuǎn)村、拆并小散村、擴(kuò)張中心村、新建鎮(zhèn)郊村、保留特色村等多種方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

    襄陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭忠說(shuō)，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)既是“四化同步”的基礎(chǔ)工程，又是實(shí)實(shí)在在的民生工程。   

    新型工業(yè)化——
    “四化同步”的動(dòng)力和引擎

    實(shí)現(xiàn)“四化同步”，離不開(kāi)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，還是要靠實(shí)力說(shuō)話(huà)。襄陽(yáng)市突出新型工業(yè)化的動(dòng)力和引擎作用，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明晰產(chǎn)業(yè)方向，以產(chǎn)業(yè)特色構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集聚，為“四化同步”、“四化整體提升”增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

    幾大“成功模式”的示范效應(yīng)，表面看起來(lái)是騰地搬遷、集中居住，其實(shí)在打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面融入了豐富內(nèi)涵：“雙溝模式”通過(guò)工業(yè)向園區(qū)集中，打造農(nóng)產(chǎn)品加工園板塊，實(shí)現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)化，還重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)環(huán)保、科技含量高的項(xiàng)目；“尹集模式”加快建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)人才集聚高地和人才服務(wù)高地，打造教育裝備新城、奧瑞那國(guó)際光電子創(chuàng)新園。

    魏莊社區(qū)隸屬于襄陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)劉集街道辦事處，912戶(hù)、2286口人，五年前還是一個(gè)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、貧瘠的窮困村，村集體負(fù)債160萬(wàn)元。2008年，湖北深圳工業(yè)園落戶(hù)襄陽(yáng)，魏莊正好是工業(yè)園的核心區(qū)域，1.2萬(wàn)多畝全部被征用。農(nóng)田和農(nóng)業(yè)沒(méi)有了、農(nóng)舍和村莊沒(méi)有了、農(nóng)民的傳統(tǒng)收入和保障也沒(méi)有了，成為名副其實(shí)的園中村、空殼村。

    為了保護(hù)失地農(nóng)民的利益和解決失地農(nóng)民的生存發(fā)展問(wèn)題，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，魏莊社區(qū)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，當(dāng)年注冊(cè)成立眾鑫實(shí)業(yè)公司，承接園區(qū)內(nèi)的土方平整工程，掘到第一桶金；后來(lái)又爭(zhēng)取到了風(fēng)險(xiǎn)少、保值率高且具有較大增值空間的工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)門(mén)面、小區(qū)車(chē)庫(kù)三大項(xiàng)目；目前產(chǎn)業(yè)覆蓋包括鋼構(gòu)廠(chǎng)房、多層廠(chǎng)房、酒店、藍(lán)領(lǐng)公寓在內(nèi)的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，集體資產(chǎn)達(dá)到3.2億元。園區(qū)內(nèi)已初步形成汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群。魏莊社區(qū)每人每年可分紅近萬(wàn)元，居民年均純收入2012年達(dá)1.3萬(wàn)元，40%的家庭購(gòu)買(mǎi)了家用轎車(chē)。

    襄陽(yáng)市所屬各縣市按照“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)社區(qū)、轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民”思路，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐新社區(qū)建設(shè)、帶動(dòng)人口集聚、承載居民就業(yè)、促進(jìn)居民增收，形成充分就業(yè)拿薪金、流轉(zhuǎn)得租金、股份合作分股金、盤(pán)活房產(chǎn)收年金的增收格局。

    棗陽(yáng)市引進(jìn)倪氏國(guó)際玫瑰公司投資50億元，綜合開(kāi)發(fā)集研發(fā)、種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、文化旅游為一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)，同時(shí)規(guī)劃興建玫瑰社區(qū)，承接環(huán)城侯井等6個(gè)村6300農(nóng)戶(hù)集中居住。項(xiàng)目全面建成后常年務(wù)工總需求2萬(wàn)個(gè)，可吸納6個(gè)村1.2萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就近就業(yè)，通過(guò)就業(yè)務(wù)工、流轉(zhuǎn)、股份分紅、出租房產(chǎn)等渠道，社區(qū)居民人均純收入將實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2萬(wàn)元以上。

    襄陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王兆民說(shuō)，襄陽(yáng)作為“汽車(chē)（配件）城”、“紡織城”的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，依然不能丟棄；同時(shí)要抓住新型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)兩大重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，具有資源豐富、適應(yīng)性廣、輻射力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，把“農(nóng)工商”三個(gè)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來(lái)，可以在“四化同步”進(jìn)程中發(fā)揮紐帶功能。

    襄陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼2011年產(chǎn)值突破千億大關(guān)以后，2012年又躍居全市六大支柱產(chǎn)業(yè)之首，達(dá)到1391億元。在各大支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，襄陽(yáng)市有100多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力常年務(wù)工，其中就近就地就業(yè)務(wù)工人數(shù)接近50%。

    新型城鎮(zhèn)化——
    “四化同步”的載體和支撐

    加快城鎮(zhèn)化步伐，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，而且切切實(shí)實(shí)是億萬(wàn)農(nóng)民的夢(mèng)想。即便在襄陽(yáng)市的一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少農(nóng)民自發(fā)地在城鎮(zhèn)買(mǎi)房、在靠近公路邊建房，目的就是“圖個(gè)生活方便”。

    從政府設(shè)計(jì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的構(gòu)想中，當(dāng)然不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就是“圖個(gè)方便”。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)依托的城鎮(zhèn)是一座空城，沒(méi)有公共服務(wù)的城鎮(zhèn)是一盤(pán)散沙。真正的城鎮(zhèn)化，是具備多種功能的載體。

    襄陽(yáng)市委、市政府特別強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城一體化、服務(wù)社區(qū)化”的建城理念，提出構(gòu)建以中心城市、衛(wèi)星城市、特色鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)“四位一體”的都市襄陽(yáng)城鎮(zhèn)體系。目前已經(jīng)啟動(dòng)了東津新區(qū)和9個(gè)縣（市）區(qū)的新城新區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)老河口市與谷城縣組群城鎮(zhèn)建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和區(qū)域結(jié)合部建設(shè)一批鎮(zhèn)級(jí)市。

    南漳縣武安鎮(zhèn)，因秦朝大將“武安侯”白起而得名，曾與老河口、樊城并稱(chēng)“鄂西北三大重鎮(zhèn)”，全國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。轄區(qū)面積398平方公里，11.7萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)4萬(wàn)人。在鎮(zhèn)長(zhǎng)李光斌看來(lái)，徹底改變?nèi)?zhèn)面貌，一靠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二靠抓城鎮(zhèn)化建設(shè)。他心中裝著一個(gè)夢(mèng)想，力爭(zhēng)早日列入襄陽(yáng)市小城市建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，第一批公布的12個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)中，沒(méi)有武安；所以他要向目標(biāo)沖刺，因?yàn)槲浒惨呀?jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件。

    棗陽(yáng)市七方鎮(zhèn)，同樣是擁有9萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口、25萬(wàn)畝耕地面積的大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)黃琦的調(diào)子相對(duì)低一些。因?yàn)槠叻芥?zhèn)沒(méi)有越境河流，被喻為鄂西北崗地上的“旱包子”，自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件較差，城鎮(zhèn)化的步子不能走得過(guò)快，要循序漸進(jìn)。黃琦也認(rèn)為，這里人口、分散，如果能加快城鎮(zhèn)化，僅僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上考量，有利于耕地集中連片耕作，有利于保土保水，有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    尹集、雙溝、魏莊作為示范區(qū)，步子邁得很快，已接近建成布局合理、功能完善、精致優(yōu)美的現(xiàn)代城鎮(zhèn)，致力于構(gòu)筑“四化同步”的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

    “尹集模式”探索建立了基層黨組織、自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的管理體制，全面啟動(dòng)“村改社”工程，推進(jìn)農(nóng)村管理“職能分離”改革，即將尹集原有行政村的7個(gè)委員會(huì)改為5個(gè)社區(qū)管理委員會(huì)（含社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)），實(shí)行居委會(huì)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的兩塊牌子、兩套班子運(yùn)作。其中，社區(qū)股份合作社專(zhuān)事農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理，社區(qū)管理委員會(huì)專(zhuān)事社會(huì)事務(wù)管理。這一做法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和行政管理相分離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工商業(yè)社會(huì)的過(guò)渡轉(zhuǎn)型。

    “魏莊模式”以實(shí)施“安居、樂(lè)業(yè)、社保”三項(xiàng)工程為重點(diǎn)，著力構(gòu)建社會(huì)保障、惠民服務(wù)體系、便民服務(wù)體系、社區(qū)安民體系，確保進(jìn)城農(nóng)民住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，真正“進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、留得下”。

    郭忠說(shuō)，襄陽(yáng)市上上下下十分清醒，城鎮(zhèn)化沒(méi)有統(tǒng)一的起跑線(xiàn)，也沒(méi)有統(tǒng)一模式，只能是漸進(jìn)式的探索。

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——
    “四化同步”的基礎(chǔ)和保障

    襄陽(yáng)人的尋常日子，從早餐一碗牛雜面、一杯米酒開(kāi)始，莊稼人干起活來(lái)尤其帶勁。

    擁有591萬(wàn)人口的襄陽(yáng)市，去年糧食總產(chǎn)突破百億斤大關(guān)，位居國(guó)務(wù)院表彰的“糧食大市”之列。“襄陽(yáng)大糧倉(cāng)”名副其實(shí)，占湖北省糧食產(chǎn)量的1/5、全國(guó)的近1%；襄陽(yáng)市還是湖北省第一畜牧大市、第二農(nóng)產(chǎn)品加工大市。“漢江水，襄陽(yáng)糧”走出湖北、走向全國(guó)。

    公元25年，漢光武帝劉秀一統(tǒng)天下后，?；乩霞覘楆?yáng)，探訪(fǎng)故友，大宴鄉(xiāng)鄰，傳說(shuō)是歷史上最為戀家的皇帝。他曾對(duì)左右說(shuō)，家鄉(xiāng)的飯最香，家鄉(xiāng)的水最甜。

    種田人品味莊稼的味道，不同于皇上，不僅好吃還要能多掙錢(qián)，還希望減輕勞作之苦。在“四化同步”方略之中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扮演著“追趕者”的角色。

    據(jù)湖北省社會(huì)科學(xué)院的一份調(diào)研報(bào)告分析，襄陽(yáng)市堅(jiān)持創(chuàng)新理念和高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，工作側(cè)重點(diǎn)有三個(gè)方面：一是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

    王兆民認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是融合規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合作化發(fā)展、機(jī)械化裝備、科技化支撐、社會(huì)化服務(wù)等要素為一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在襄陽(yáng)這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，既要各個(gè)突破，又要整體提升，急不得也等不來(lái)，靠積極推進(jìn)，靠實(shí)干。著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

    襄陽(yáng)農(nóng)村流轉(zhuǎn)有六種基本模式，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)合作帶動(dòng)型、社會(huì)資本帶動(dòng)型、種養(yǎng)能手帶動(dòng)型。經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新型。全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建立了農(nóng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，對(duì)流轉(zhuǎn)進(jìn)行引導(dǎo)扶持、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)。到目前，全市已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)798家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社區(qū)3650家，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到110萬(wàn)畝。經(jīng)流轉(zhuǎn)集中的，多數(shù)由種植大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、用于糧食生產(chǎn)。

    襄陽(yáng)市實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，扶持多形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，擁有大型拖拉機(jī)2.82萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1.52萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)4300多臺(tái)；農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到72%，其中小麥機(jī)械化生產(chǎn)普及率已接近90%。農(nóng)業(yè)部組織的“小麥跨區(qū)機(jī)收”活動(dòng)，有兩次在襄陽(yáng)市開(kāi)鐮，襄陽(yáng)農(nóng)機(jī)在襄陽(yáng)盆地大顯身手，也服務(wù)全國(guó)各地。

    襄州區(qū)政協(xié)副主席蒙世遠(yuǎn)，親身參與了襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)“雙溝模式”在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的創(chuàng)新實(shí)踐極其推崇。從遷村騰地、利用拋荒邊角田、擴(kuò)大耕地面積，到整理、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，再到農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、工廠(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、加工產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)化服務(wù)……充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)提升。

    蒙世遠(yuǎn)說(shuō)，把最平坦、最肥沃的連成片，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片和糧食高產(chǎn)示范片；把農(nóng)村新社區(qū)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的優(yōu)勢(shì)共同作用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這就是推進(jìn)“四化同步”。

    農(nóng)村信息化——
    “四化同步”的平臺(tái)和手段

    現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息社會(huì)講究速度與效率。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)“喊破嗓子、跑破鞋子”那一套模式早已不行了，盡管“鼠標(biāo)一點(diǎn)、不再賣(mài)難”也早已不是新聞，但是城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化、信息化鴻溝依然巨大。

    怎樣加快農(nóng)村的信息化步伐？襄陽(yáng)市農(nóng)委主任李光河告訴記者，簡(jiǎn)單地說(shuō)分三步走：第一，提高農(nóng)戶(hù)寬帶覆蓋率，向農(nóng)村普及信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件；第二，提高農(nóng)民群眾的信息化能力，包括知識(shí)、文化、技能、操作能力；第三，提高農(nóng)村各項(xiàng)工作的信息化、數(shù)字化、智能化管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

    襄陽(yáng)市各級(jí)干部在思考問(wèn)題的時(shí)候，有一種本能反應(yīng)：談“四化”必接“同步”，出于發(fā)展現(xiàn)實(shí)的要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，對(duì)于突破農(nóng)村信息化發(fā)展瓶頸，可以說(shuō)具有極大“推動(dòng)效應(yīng)”乃至“捆綁效應(yīng)”。

    還拿“雙溝模式”做例子：

    第一，通過(guò)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了居民檔案數(shù)字化、社區(qū)辦公信息化，社區(qū)黨委、居委會(huì)及社區(qū)服務(wù)站實(shí)行一體、信息化辦公，新型農(nóng)村社區(qū)從傳統(tǒng)的辦公方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)信息為主導(dǎo)的信息化社區(qū)。通過(guò)逐步構(gòu)建社區(qū)小型服務(wù)器、社區(qū)博客發(fā)布、社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)等，社區(qū)居民與城里人一樣，真正融入了現(xiàn)代社會(huì)。

    第二，加強(qiáng)“1+9”模式的智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化融合發(fā)展。“1”是在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的院士工作站，建立一個(gè)200平方米的智慧農(nóng)業(yè)展示平臺(tái)，匯集全國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研院所、重點(diǎn)高校、實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，采用合宜的知識(shí)表示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和推理策略，運(yùn)用多媒體技術(shù)以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能決策，遠(yuǎn)程在線(xiàn)指導(dǎo)等功能；“9”是建立9個(gè)智能農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，包括正大智能養(yǎng)豬、農(nóng)家富智能大棚、農(nóng)家富智能測(cè)土配方施肥、農(nóng)家富智能水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙豐收智能農(nóng)機(jī)管理、萬(wàn)寶智能糧油倉(cāng)儲(chǔ)、乾興智能蔬菜生產(chǎn)、周垱村智能水稻生產(chǎn)、智能畜產(chǎn)品商務(wù)交易等，信息化已經(jīng)融合到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，智能系統(tǒng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)定量遙感和數(shù)字農(nóng)業(yè)測(cè)控技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用。

    社區(qū)和園區(qū)，是工業(yè)的載體、項(xiàng)目的平臺(tái)、新生活的家園，也是信息化的依托。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“四化同步”的平臺(tái)和有效手段。信息化從典型示范到普及推廣，還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。記者感言：

    農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，農(nóng)村改革任重道遠(yuǎn)，推進(jìn)“四化同步”可以視為統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)“總綱”。“四化同步”有利于解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次矛盾，是一個(gè)協(xié)同推進(jìn)的整體系統(tǒng)。工業(yè)化是動(dòng)力和引擎、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)和保障、城鎮(zhèn)化是載體和支撐、信息化是平臺(tái)和手段，四者有機(jī)聯(lián)系、相輔相成。

    襄陽(yáng)市“四化同步”的積極探索，堅(jiān)持融入了一些可貴的理念，這包括：堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，著力探索各具特色的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式；堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)業(yè)為基，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提檔升級(jí)；堅(jiān)持以管理制度創(chuàng)新為突破口和切入點(diǎn)，著力盤(pán)活資源、拓展發(fā)展空間；堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為突破口，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)互融；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，著力解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題；等等。

    襄陽(yáng)市“四化同步”的創(chuàng)新實(shí)踐，已經(jīng)積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這包括：創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，破解“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題；創(chuàng)新利用機(jī)制，破解“地從哪里來(lái)”的問(wèn)題；創(chuàng)新就業(yè)增收機(jī)制，破解“人往哪里去”的問(wèn)題；創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，破解“社區(qū)如何管”的問(wèn)題；創(chuàng)新公共產(chǎn)品提供方式，破解“社區(qū)的事誰(shuí)來(lái)辦”的問(wèn)題；創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，破解“社區(qū)怎么建”的問(wèn)題；等等。

    推進(jìn)“四化同步”，加快城鄉(xiāng)互融，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，勾畫(huà)襄陽(yáng)新格局。正如市委書(shū)記王君正所言“未來(lái)發(fā)展路徑已經(jīng)清晰”。

    一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市正在實(shí)踐探索的“四化同步”之路，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步變遷的希望之路。