河南農(nóng)戶對儲糧格外看重

　　河南人均耕地只有1.22畝，低于全國平均水平。也許是這個原因，歷史上河南農(nóng)戶對儲糧格外看重。

　　幾年前對河南民間藏糧做過專項調(diào)查，結(jié)果顯示，越是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)民間藏糧的積極性越高，部分山區(qū)的農(nóng)戶藏糧最多可保證自家食用5年。

　　為了鼓勵民間藏糧，幾年前國家糧食局和省政府開始在我省向農(nóng)民發(fā)放科學(xué)儲糧的小糧倉，這種小糧倉儲糧的損耗很低。

　　河南省糧食局流通與科技發(fā)展處處長朱保成說，由政府出資補貼小糧倉，已經(jīng)給農(nóng)戶發(fā)放了三年，全省共發(fā)放12萬多套，每套儲糧2000斤，民間科學(xué)儲糧增加的總量不是個小數(shù)目。

　　十年農(nóng)開投入資金360億

　　10年來，全省單單農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面投入的資金就高達360億元。

　　河南省農(nóng)開辦主任井劍國認(rèn)為，河南省不但把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用法律的形式固定了下來，在

　　項目資金的運用上也有一套嚴(yán)格的管理程序。所有農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金都很陽光，每個項目都可以在太陽下曝曬。

　　井劍國說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最早是縣里要拿配套資金的，在實際操作過程中我們發(fā)現(xiàn)，縣級的配套資金到位率很低，影響農(nóng)業(yè)開發(fā)的進程。2009年，河南出臺新的政策，縣級財政的配套資金統(tǒng)一由省財政負(fù)擔(dān)。

　　為了緩解縣級財政的困難，全省的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目借鑒世界銀行項目運作的經(jīng)驗，給地方政府配置了項目資金。目的就是要讓這些在地方運行的項目“干干凈凈”，徹底杜絕了地方政府向項目揩油的不良習(xí)氣。

　　省農(nóng)開辦綜合處田靜處長說：“十多年了，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目沒有產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，每個項目的口碑都很好。”

　　新情況，新措施

　　糧食生產(chǎn)依賴多種因素。河南有平原有丘陵山地，加上復(fù)雜的氣候條件，新的問題隨時都會產(chǎn)生。

　　河南省農(nóng)開辦項目處處長王紅說，分田到戶后，一家一戶是一個經(jīng)營單位，這幾年國家提倡土地流轉(zhuǎn)，很多地方農(nóng)戶的土地逐漸在向種糧大戶手中集中，綜合開發(fā)這些流轉(zhuǎn)后的土地，保證設(shè)施安全運行、提高糧食產(chǎn)量則更加簡單易行。

　　固始縣種糧大戶張德光，就十分珍惜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)給他投入的每一分錢，灌溉用井都打在自己農(nóng)業(yè)公司的辦公區(qū)內(nèi)，像管護孩子一樣管護農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的設(shè)施。

　　2009年以來，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極探索扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織的方法，努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合本地實際，繼續(xù)做好“民辦公助”投入機制、工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排等試點工作，創(chuàng)新開發(fā)機制，提升土地治理項目建設(shè)管理水平。

　　2009年到2013年，河南省共計實施土地治理種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社試點項目45個，開發(fā)面積6.31萬畝，總投資6712萬元。

　　王紅說：“這種針對新情況采取的新措施，新增改善灌溉面積6.02萬畝，新增改善除澇面積3.38萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力1045萬公斤。”